【治國(guó)理政新實(shí)踐?江蘇篇】連云港再探聯(lián)合登記新模式 市民買賣房更省事

【連網(wǎng)】（記 者 朱國(guó)操 通訊員 張 波 胡容婕）記者昨日從連云港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲悉，隨著實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的深入推進(jìn)，各環(huán)節(jié)更趨合理、完善的同時(shí)，暴露出的一些問(wèn)題也亟需破解。為了打破涉房類不動(dòng)產(chǎn)登記一個(gè)流程分段分部門(mén)管理給業(yè)務(wù)辦理帶來(lái)的不便，該中心目前正積極與房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)協(xié)作配合，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)聯(lián)合辦理，逐步軟化“柏林墻”效應(yīng)。

目前，連云港市共在連云港市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了6個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事窗口，其中最繁忙的窗口要屬朝陽(yáng)東路上的不動(dòng)產(chǎn)登記大樓二樓服務(wù)大廳。“日均辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的連云港市民約有千人，在這些登記業(yè)務(wù)中，涉房類業(yè)務(wù)幾乎占到了90%。”該中心相關(guān)人士說(shuō)。

“按照國(guó)土部、住建部共同下發(fā)的文件精神，在加強(qiáng)房屋交易管理、推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中，既要保證不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有序推進(jìn)，又要加強(qiáng)房屋交易管理，保證交易與登記安全利民。”該人士說(shuō)，為此，目前連云港市的涉房類不動(dòng)產(chǎn)（即日常所說(shuō)的房屋過(guò)戶、抵押等）交易與登記業(yè)務(wù)，分為兩個(gè)步驟，即連云港市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)房屋交易過(guò)程的監(jiān)管，包括買賣契約網(wǎng)簽、交易鑒證等業(yè)務(wù)；連云港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記，包括受理登記業(yè)務(wù)，對(duì)登記主體、登記權(quán)利進(jìn)行審核，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

因業(yè)務(wù)辦理涉及兩個(gè)部門(mén)，為方便群眾辦理涉房類登記業(yè)務(wù)，連云港市將房屋產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)業(yè)務(wù)窗口也一并搬至連云港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心大樓一樓辦公，省去連云港市民往返不同分管部門(mén)之間的奔波之苦。但是，連云港市民還是需要經(jīng)歷由“二樓下至一樓，再返回二樓”的辦事流程，增加業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間成本。

“比如連云港市民購(gòu)買一套二手房要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，首先要由賣家持房產(chǎn)證、土地證到不動(dòng)產(chǎn)登記大樓二樓服務(wù)窗口，辦理數(shù)據(jù)匹配和宗地圖配圖業(yè)務(wù)，為該套房屋及對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)生成一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。”該人士說(shuō)，這個(gè)單元號(hào)就相當(dāng)于房屋的身份證號(hào)。其次，連云港市民下到一樓的房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦事窗口，依次辦理買賣契約網(wǎng)簽、交易資金免費(fèi)托管、房產(chǎn)分戶圖配圖等業(yè)務(wù)，并在地稅部門(mén)窗口依法繳納各類稅收。隨后，再次到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)服務(wù)窗口辦理交易鑒證業(yè)務(wù)。一般情況下，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)會(huì)在3-5個(gè)工作日內(nèi)為連云港市民出具房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理告知單。

“拿到交易告知單后，連云港市民便可攜帶相關(guān)材料到不動(dòng)產(chǎn)登記大樓二樓窗口申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，在承諾期限內(nèi)即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)。”該人士說(shuō)，在這一過(guò)程中，不少連云港市民因?yàn)閷?duì)業(yè)務(wù)辦理流程不熟悉，對(duì)窗口工作人員產(chǎn)生誤解和不滿情緒，進(jìn)而對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作初始的運(yùn)行秩序產(chǎn)生不利影響。

“針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們正在與房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)進(jìn)一步溝通，深度探索兩部門(mén)間的協(xié)作模式和機(jī)制，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)聯(lián)合辦理。”該人士說(shuō)，目前，具體措施正在加緊協(xié)商中，一旦舉措出臺(tái)實(shí)施，涉房類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)分段分部門(mén)管理的“柏林墻”效應(yīng)，將有望逐步弱化。

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