【治國理政新實踐?江蘇篇】連云港再探聯(lián)合登記新模式 市民買賣房更省事

【連網(wǎng)】（記 者 朱國操 通訊員 張 波 胡容婕）記者昨日從連云港市不動產(chǎn)登記中心獲悉，隨著實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的深入推進，各環(huán)節(jié)更趨合理、完善的同時，暴露出的一些問題也亟需破解。為了打破涉房類不動產(chǎn)登記一個流程分段分部門管理給業(yè)務辦理帶來的不便，該中心目前正積極與房屋產(chǎn)權管理部門協(xié)作配合，爭取早日實現(xiàn)多節(jié)點聯(lián)合辦理，逐步軟化“柏林墻”效應。

目前，連云港市共在連云港市區(qū)范圍內(nèi)設置了6個不動產(chǎn)登記辦事窗口，其中最繁忙的窗口要屬朝陽東路上的不動產(chǎn)登記大樓二樓服務大廳。“日均辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務的連云港市民約有千人，在這些登記業(yè)務中，涉房類業(yè)務幾乎占到了90%。”該中心相關人士說。

“按照國土部、住建部共同下發(fā)的文件精神，在加強房屋交易管理、推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中，既要保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有序推進，又要加強房屋交易管理，保證交易與登記安全利民。”該人士說，為此，目前連云港市的涉房類不動產(chǎn)（即日常所說的房屋過戶、抵押等）交易與登記業(yè)務，分為兩個步驟，即連云港市房屋產(chǎn)權管理中心負責對房屋交易過程的監(jiān)管，包括買賣契約網(wǎng)簽、交易鑒證等業(yè)務；連云港市不動產(chǎn)登記中心負責不動產(chǎn)登記，包括受理登記業(yè)務，對登記主體、登記權利進行審核，頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。

因業(yè)務辦理涉及兩個部門，為方便群眾辦理涉房類登記業(yè)務，連云港市將房屋產(chǎn)權管理相關業(yè)務窗口也一并搬至連云港市不動產(chǎn)登記中心大樓一樓辦公，省去連云港市民往返不同分管部門之間的奔波之苦。但是，連云港市民還是需要經(jīng)歷由“二樓下至一樓，再返回二樓”的辦事流程，增加業(yè)務辦理的時間成本。

“比如連云港市民購買一套二手房要辦理不動產(chǎn)登記，首先要由賣家持房產(chǎn)證、土地證到不動產(chǎn)登記大樓二樓服務窗口，辦理數(shù)據(jù)匹配和宗地圖配圖業(yè)務，為該套房屋及對應的土地使用權生成一個不動產(chǎn)單元號。”該人士說，這個單元號就相當于房屋的身份證號。其次，連云港市民下到一樓的房屋產(chǎn)權管理部門辦事窗口，依次辦理買賣契約網(wǎng)簽、交易資金免費托管、房產(chǎn)分戶圖配圖等業(yè)務，并在地稅部門窗口依法繳納各類稅收。隨后，再次到房屋產(chǎn)權管理部門服務窗口辦理交易鑒證業(yè)務。一般情況下，房屋產(chǎn)權管理部門會在3-5個工作日內(nèi)為連云港市民出具房屋交易與產(chǎn)權管理告知單。

“拿到交易告知單后，連云港市民便可攜帶相關材料到不動產(chǎn)登記大樓二樓窗口申請不動產(chǎn)登記，在承諾期限內(nèi)即可領取不動產(chǎn)證書。”該人士說，在這一過程中，不少連云港市民因為對業(yè)務辦理流程不熟悉，對窗口工作人員產(chǎn)生誤解和不滿情緒，進而對不動產(chǎn)登記工作初始的運行秩序產(chǎn)生不利影響。

“針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我們正在與房屋產(chǎn)權管理部門進一步溝通，深度探索兩部門間的協(xié)作模式和機制，爭取早日實現(xiàn)多節(jié)點聯(lián)合辦理。”該人士說，目前，具體措施正在加緊協(xié)商中，一旦舉措出臺實施，涉房類不動產(chǎn)登記業(yè)務分段分部門管理的“柏林墻”效應，將有望逐步弱化。

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