連云港開發(fā)區(qū)：診所備案“一件事”改革，跑出便民服務(wù)“加速度”

【連網(wǎng)】（通訊員 彭中宇 潘申）“上午9點申請工商登記，下午3點就拿到診所備案憑證，這速度簡直像網(wǎng)購一樣！”，在連云港開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，陳啟良診所負責(zé)人陳醫(yī)生手持新鮮出爐的《診所備案憑證》激動不已。這張普通證件的背后，是該區(qū)行政審批局以刀刃向內(nèi)的改革魄力，創(chuàng)新推出“聯(lián)合審批+信用承諾”新模式，實現(xiàn)診所備案“一日辦結(jié)”的突破性跨越，成為醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革的鮮活樣本。

以往，開辦診所需經(jīng)歷工商登記、診所備案、現(xiàn)場核查等多個流程，申請人不僅要在市場監(jiān)督管理、社會事業(yè)等多個部門窗口來回奔波，還需重復(fù)提交法定代表人身份證明等材料，整個流程耗時較長。“材料反復(fù)交、部門來回跑”的痛點，加重了群眾負擔(dān)。為此，連云港開發(fā)區(qū)行政審批局以問題為導(dǎo)向，聚焦“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”，創(chuàng)新推出診所備案“一件事”集成改革，通過創(chuàng)新機制與流程再造，打造政務(wù)服務(wù)“極簡模式”。

在優(yōu)化審批流程方面，該區(qū)市場監(jiān)督管理窗口與社會事業(yè)審批窗口打破部門壁壘，建立聯(lián)合審批機制。申請人提交材料后，由市場監(jiān)督管理窗口統(tǒng)一受理，通過信息共享平臺，審批部門實行“內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、統(tǒng)一反饋”，區(qū)社會事業(yè)窗口人員接收共享材料，讓群眾告別“多頭跑，反復(fù)跑”。同時，通過深入梳理審批事項，將申請材料從原來的10份精簡至7份，精簡比例達30%，并推行“一窗受理，一窗出證”服務(wù)模式，真正實現(xiàn)“只進一扇門、只跑一個窗、一次就辦成”。此外，該區(qū)行政審批局還聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，對診所規(guī)章制度實施告知承諾制，申請人簽署承諾書后即可先行獲得審批，后續(xù)由衛(wèi)生監(jiān)督所進行核查，并將結(jié)果納入醫(yī)療機構(gòu)信用評價體系，既提升了審批效率，又保障了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

改革成效立竿見影。承諾審批時限從改革后的2個工作日，通過創(chuàng)新再壓縮至1個工作日，審批效率提升50%；精簡材料、優(yōu)化流程有效降低了制度性交易成本，為診所開辦節(jié)省了大量時間和經(jīng)濟成本；“一件事”審批新模式實現(xiàn)了審批服務(wù)從“分散辦理”向“集成服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，群眾辦事滿意度大幅提升，服務(wù)對象對這一改革舉措贊不絕口。

“改革沒有終點，服務(wù)永無止境。”這種“小切口”改革不僅激活了市場活力，更提供了“減審批不減責(zé)任、放權(quán)力不放監(jiān)管”的實踐范本。連云港開發(fā)區(qū)行政審批局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)深化流程優(yōu)化，強化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，精簡申報材料，完善事中事后監(jiān)管機制，推動審批與監(jiān)管深度融合，確保改革創(chuàng)新舉措落地見效，為醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和群眾健康福祉提供堅實保障。

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