【連網】（記者 李江 通訊員 趙鵬宇）“審批高效務實服務暖心親民”，錦旗上的寥寥數語，表達著“十分肯定”之情。
幾天前，筆者在連云港市贛榆區政務服務中心遇到了前來送錦旗的蘇海集團代表。交流中，他們表示，這12個字就是對“金杯銀杯不如老百姓的口碑”的最好詮釋，同時道出了民生工作的核心價值。
“謀創新、話改革、優服務是組織和群眾給的長久命題，正是因為有這樣的初心，才有了贛榆區營商環境不斷創新、不斷攻堅的探索和嘗試。”贛榆區數據局局長李道江說，政務服務系統作為服務企業群眾的“第一窗口”，要做的就是“服務永遠在路上”。
為釋放由“能辦”向“好辦”轉變的倍增效應，贛榆區政務部門打造便捷高效政務營商環境，以“硬舉措”優化“軟環境”，推出工程項目承諾即開工、村級證明“云開具”、高效辦成一件事等三大創新舉措，持續釋放改革紅利，推動政務服務效能不斷躍升。
“承諾即開工”
按下項目落地“加速鍵”
4月，春意正濃，在江蘇聚誠新材料有限公司新能源負極材料前驅體及余熱蒸汽綜合利用項目建設現場，各項工作正在如火如荼地進行中。“我們這個項目因為工期緊張，各方單位著急進場，一拿到準予施工通知書立刻就開始施工了。”該項目相關負責人介紹，“區數據局為項目走了‘承諾即開工’的流程，前后兩天就拿到了準予施工通知書，大大緩解了現場的進度壓力。”
一直以來，工程建設項目因為其周期長、流程多、情況復雜，是行政審批的難點和堵點。贛榆區數據局針對這種情況，聯合住建部門、自然資源與規劃部門共同推出了工程建設項目“承諾即開工”模式，以多部門項目預審意見為通行證，容缺評估評價手續，先行辦理交地確認書，發放建筑工程準予施工通知書。
2025年伊始，“承諾即開工”線上辦理模塊正式上線，企業線上申請，多部門同步會審、實時反饋，實現項目開工“不見面”審批。截至目前，已服務“承諾即開工”項目10個，進一步推動贛榆區項目開工“承諾制”改革走深走實。
村級證明“云開具”
讓基層服務“一鍵通達”
“礦泉水兩元，您掃碼就行。”來到贛榆區城西鎮黃莊村，便民超市的生意紅紅火火，超市老板小徐的臉上洋溢著燦爛的笑容，“我剛回家開超市那會兒，因為租的門面沒有辦理不動產權證，申請個體營業執照需要去村里開營業場所證明，我以為開證明層層審批會很麻煩，沒想到到村便民中心十分鐘就開好了。”
針對村級證明種類繁雜、版本不一、流程不規范、索要依據不充足、辦理時間長等問題，贛榆區結合“無證明城市”建設，推動村級證明事項“云開具”。線下收集村級證明，開展分類梳理工作，將全區需要鎮村開具的證明事項集成辦理，為企業和群眾提供“一類事一站辦”服務。以“最小顆粒度”為標準，以清晰表述證明內容為標尺，理清證明材料基本要素，逐項溝通對接，規范證明模板，精簡證明內容，強化證明效力。線上推進平臺開發，依托“基層高頻事項一平臺”，開發村級證明模塊和電子印章庫，為區、鎮、村三級定制審批流程，制作電子印章，對村網格員、村黨支部書記、鎮片長分別授權賬號。對需跨層級辦理事項為區級業務部門授權賬號，線上流轉辦理。與此同時，同步開發“我的連云港”APP和“蘇服辦”APP申請端口，線上申請“一次辦”，線上反饋“即時享”，全程網辦“零距離”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。線上線下融合辦理，在“我的連云港”“蘇服辦”APP和“基層高頻事項一平臺”上設置村級證明事項“云開具”專欄，設置線上統一受理入口；在區、鎮、村三級服務中心設置線下綜合受理窗口，實行“前臺一窗受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式。
目前，村級證明“云開具”已在贛榆區15個鄉鎮落地生根，實現指尖申請、云端審核、實時反饋，打破辦件時空限制。系統覆蓋橫向到邊、縱向到底，化繁為簡，加強改革創新，政務直達基層，實現“基層減負”和“群眾獲得感”雙豐收。
“高效辦成一件事”
區域協作“破圈突圍”
“跨省通辦的政策確實好，我在家門口就辦好了日照的證照。”日前，在贛榆區政務服務中心“跨省通辦專窗”前，委托代理人吳女士領取了日照市鴻蒙食品有限公司的營業執照和食品經營許可證。
針對贛榆—嵐山兩地蘇魯交界海鮮電商產業活躍、企業跨省通辦業務需求旺盛的工作實際，贛榆區深入貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》等，積極對接日照市嵐山區行政審批服務局，在深入推進企業登記“跨省通辦”的基礎上，謀劃贛榆—嵐山“海產品（海鮮）電商一件事”跨省通辦。
除此之外，贛榆區還設置“高效辦成一件事”專區1個、專窗74個，企業信息變更、新生兒等31個“一件事”線上線下融合辦理事項，2024年以來共辦理10.3萬件。其中，“海洋漁業產業鏈一件事”入選省政務辦行政審批制度改革創新案例。
從項目審批的“極速通關”到村級證明的“云端革命”，從區域協作的“跨省通辦”到民生事項的“集成快辦”，贛榆區正以改革創新為筆，在政務服務的“答卷”上書寫便民利企的新篇章。
“贛榆區將繼續深化政務服務改革工作，持續推動服務流程和模式的優化升級，讓營商環境的‘金字招牌’更亮、企業群眾的獲得感更足。”李道江表示。
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