連云港連云區(qū)：打通資源轉(zhuǎn)化通道 讓老建筑從“靜態(tài)保護(hù)”到“活態(tài)利用”

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 杜吉 徐浩琿）旅游旺季已至，連云港老街憑借古樸的建筑風(fēng)貌與濃厚的文化氛圍，吸引八方游客紛至沓來，成為熱門打卡地。近日，連云港連云區(qū)完成對連云港老街中醫(yī)文化館、1933文化主題酒店等首批6處海港歷史建筑確權(quán)登記發(fā)證工作，打通資源轉(zhuǎn)化通道，歷史建筑正從“靜態(tài)保護(hù)”轉(zhuǎn)向“活態(tài)利用”，在文旅市場煥發(fā)新生。

連云港老街始建于1933年，如今其民國石街、港口博物館群及中西合璧建筑重現(xiàn)活力，但因歷史建筑普遍存在產(chǎn)權(quán)手續(xù)缺失問題，如何破解辦證難題，激活百年石城資源，將文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，成為企業(yè)盤活存量地塊、推動文旅融合的關(guān)鍵課題。

“收到連云港老街相關(guān)項目提交辦證的申請后，我們立刻成立由不動產(chǎn)登記、規(guī)劃、用地、綜合等多個條線科室人員組成的工作專班，圍繞老街申報的不同項目進(jìn)行逐一過堂預(yù)審。”連云港市自然資源和規(guī)劃局連云分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，老街個別項目歷史上開展補(bǔ)救性建設(shè)時未及時辦理竣工驗收及規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可，導(dǎo)致辦理不動產(chǎn)登記時缺少相關(guān)材料。該局提請連云區(qū)政府召開歷史文化建筑保護(hù)專題會議，并主動對接協(xié)調(diào)該區(qū)住建、消防、審批等部門，逐宗分析，一案一策，推進(jìn)房產(chǎn)實(shí)測、房屋安全鑒定、消防評估等“雙鑒定”審核、地籍調(diào)查，采取并聯(lián)審批模式，保障不動產(chǎn)登記手續(xù)辦理，確保歷史文化建筑取得合法“身份證”。

針對連云港老街的歷史建筑確權(quán)登記的“堵點(diǎn)”，市自然資源和規(guī)劃局連云分局會同相關(guān)部門多次會辦會商，迅速厘清辦證底數(shù)，赴歷史建筑現(xiàn)場調(diào)研，透徹分析相關(guān)成因，交流推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，本著“尊重歷史、實(shí)事求是”原則綜合研判，對共性問題“合并同類項”，對個性問題“一事一議”，采取上門服務(wù)、現(xiàn)場會辦、容缺辦理等多種形式，實(shí)行一宗一策、協(xié)同并進(jìn)、共同擔(dān)當(dāng)，切實(shí)打通辦證“快速路”。

在摸清各項目面臨的不同痛點(diǎn)后，連云港市自然資源和規(guī)劃局連云分局推行“幫辦專員”制度，選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任項目的服務(wù)專員，提供“一對一”全流程幫辦服務(wù)。堅持“主動靠前、服務(wù)前置”的理念，在首次登記環(huán)節(jié)提前介入，幫助企業(yè)完善申請材料，做好問題預(yù)警和預(yù)審核，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決；建立跨部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極對接住建等各個部門，實(shí)時跟蹤手續(xù)辦理進(jìn)度；開辟綠色通道，通過并聯(lián)審批、容缺受理等方式壓縮辦理時限。 

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