連云港東海：細“治”入微 治出基層治理新效能

【連網】“社區牽頭成立業委會自治，現在我們這無物業小區也裝了門禁、劃了車位，每天有人打掃得干干凈凈，住著舒心多了！”日前，江蘇省連云港市東海縣牛山街道康園社區晶燦公寓居民王阿姨開心地說道。

近年來，牛山街道以黨建為引領，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善工作機制，融合多方力量，充分發揮網格化管理優勢，積極解決居民群眾的急難愁盼，推動基層治理從“被動應對”向“主動破題”的深度轉變，解鎖了“黨建紅”引領“治理優”的基層善治新密碼。

黨建引領：從“無人管”到“齊心管”

牛山街道轄區內有無物業小區338個，小區管理真空難題一直困擾著街道和社區。針對老舊小區、無物業小區管理難題，牛山街道以黨組織為核心，構建“社區+網格+黨員”三級紅色鏈條，發動黨員帶頭參與自治，把“問題清單”變為“共治清單”。在康園社區晶燦公寓，社區牽頭成立業委會，業委會主任由小區內黨員擔任，跑樓棟、開大會、定模式……短短2個月，小區新增了智能門禁、申請安裝了公用電表、規范停車位91個，環境煥然一新。無物業小區業委會的成立，充分發揮了基層自治優勢，對住宅小區內的停車管理、環境綠化、消防安全、垃圾分類等公共事務進行民主協商，進一步提升了基層治理效能。

“小區實現自治以后，有居民自發制作了停車指向牌放在小區和路口，這兩天我們社區跟他們一起清理小區亂堆亂放，業主們熱情很高，都愿意一起出力！以后我們會逐步推廣這些經驗和做法，努力把物管會和業委會打造成服務居民群眾的新力量！”康園社區主任李德香說道。

網格賦能：從“找上門”到“送上門”

牛山街道全域劃分為198個網格，其中188個綜合網格、10個專屬網格，配備網格員188名，充分發揮人熟、地熟的優勢，以“我的連云港”APP中網格化社會治理為載體，化身“民情收集員”，推動問題發現在一線、解決在一線。

鋼鐵社區的網格員在巡查中發現單元門旁老舊電路火花迸濺，當即啟動“秒級響應”，聯動微型消防站緊急撲救，成功避免火勢蔓延；網格員孫悅在走訪中察覺老舊樓道窗戶嚴重松動并有掉落風險，立即拉起警戒線，30分鐘內完成加固排險，并同步開展全域隱患建筑排查，整改高空墜物風險點2處；湖畔社區創新“熱線+網格”雙向賦能機制，通過“工單直派網格、接訴即辦”模式，要求網格員15分鐘到場、簡單問題當場解決、復雜問題24小時閉環，實現居民訴求。2024年以來，牛山街道累計辦結12345熱線工單4201件，群眾滿意度大幅提升。從“問題找上門”到“服務送上門”，社區居民紛紛豎起大拇指：“網格員就是咱們家門口的‘平安管家’，多虧了你們！”

多元共治：從“各自忙”到“合力強”

牛山街道以黨建為紐帶，整合共建單位、業委會、物業、社會組織、居民代表等力量，形成治理共同體，破解治理碎片化難題。玉帶河社區芭芭拉小區曾因停車位不足引發搶位糾紛、綠化損毀等問題，居民抱怨“下班回家像打仗”，社區便牽頭搭建“三方議事平臺”，組織物業、居民代表、規劃專家召開小區議事會，聽取居民意見和建議，通過無人機航拍摸清車位底數、線上問卷征集居民需求、現場踏勘優化方案，最終利用邊角地、廢棄綠化帶新增車位25個，擴展電瓶車停車區域2處，解決了小區停車難的難題。

今年1月，市場監督管理局在開展特種設備安全專項整治行動中，發現幸福社區弘達花園內有一電梯存在嚴重安全隱患，需緊急停用并更換新梯，面對過渡期內電梯主板更換的資金缺口，幸福社區主動作為，構建“部門指導+社區協同+物業主責+居民參與”多方協作框架，召開專題協商會3場，最終確立籌資機制，動員黨員住戶率先完成費用收繳并協助政策解釋工作，圓滿解決了過渡期的電梯使用問題，將治理效能轉化為群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

從無物業小區自治到安全隱患動態清零，從停車難紓解到電梯安全化解，牛山街道以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，用細“治”入微的務實舉措，織就了一張有溫度、有實效的治理網絡。下一步，牛山街道將持續推進基層治理效能提升，全力打造“群眾滿意、社會認可”的基層治理示范樣板，書寫更多“民呼我應”的暖心故事。（楊惠雅）

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