連云港：為流動攤販“安家” “潮汐攤位”聚攏城市煙火氣文明味

2024-11-16 11:53 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者張晶晶通訊員宋凌飛李晨卉趙淑莉）11月13日清晨6點，江蘇連云港海州區(qū)康民路一片區(qū)域熱鬧了起來。迎著金秋涼爽的晨風(fēng)，攤販紛紛支起貨架，打開攤布，水果蔬菜、日用雜貨，琳瑯滿目的貨攤整齊擺成長龍。這段100多米的距離，聚集了近百戶攤販，儼然一個小型農(nóng)貿(mào)市場。

“再也不用在馬路上‘躲貓貓’了，每天有個固定攤位，還不收費，心也安了。”康民路上，在此擺攤的攤主丁師傅說道。

這里是海州區(qū)探索設(shè)置20處季節(jié)性瓜果臨時售賣點（也稱“潮汐攤位”）。流動攤販在此安了“家”，經(jīng)營更有保障，化解流動攤販經(jīng)營、居民就近購物的雙向需求，也讓城市的“臟亂差”問題得到有效疏導(dǎo)。

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攤販：有了固定攤位，心里踏實多了

“師傅，這里不能擺攤，前面康民路有個臨時售賣點，我?guī)氵^去吧！”街頭，連云港市城管海州一大隊執(zhí)法隊員譚亞東對一占道經(jīng)營小販耐心解釋，引導(dǎo)其前往康民路的“潮汐攤位”售賣區(qū)域。

據(jù)了解，潮汐攤位是指在不影響衛(wèi)生和安全的前提下，由政府主管部門在流動攤販較為集中的地方，選擇適宜場所劃為集中固定經(jīng)營場所。因其推行有收有放、明確管控時間和范圍，故如同潮汐一般。”

上午10點，康民路的潮汐攤位前，依然人來人往。

“您看這水靈靈的豆角，都是自家地里種的，保證綠色無污染。”攤販李莉一邊整理著攤位，一邊向前來選購的顧客推銷著。不到一小時，就賣出去了一多半。期間，有摘掉的菜葉，她都會撿起來放進提前準(zhǔn)備好的垃圾袋中，“有了固定攤位，還不收費，咱得保持環(huán)境的干凈整潔。”

李莉說，自己做的小本生意，為節(jié)省開支，都是騎著電動三輪車沿街叫賣，難免會占道經(jīng)營。如今，有了固定攤位，她心里穩(wěn)當(dāng)多了，“一天賺個百八十元，夠貼補家用的。”

這份“心里的穩(wěn)當(dāng)”得益于海州區(qū)設(shè)置的季節(jié)性瓜果臨時售賣點。長期以來，流動商販管理是城市管理的一道難題，海州區(qū)堅持“疏堵結(jié)合、引攤?cè)朦c、統(tǒng)一規(guī)范、便民利民”原則，精心選點布局，從城區(qū)人群最密集的區(qū)域入手，合理設(shè)置流動商販臨時售賣點，對區(qū)域內(nèi)的流動商販實行分時段集中管理，既兼顧了城市的“面子”，又照顧了商販的“生計”，更方便了廣大市民的日常生活。

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市民：暖心舉措，讓城市更有“煙火氣”

在高新區(qū)文苑路，也有一處“潮汐攤區(qū)”。

“規(guī)則大家共同遵守，愛惜用好這片攤位，生意才能做得長久。”王大姐是文苑路“潮汐攤位”經(jīng)營攤販，她告訴筆者，“潮汐攤位”推行以來，攤主們自我約束、互相監(jiān)督，這里秩序井然，得到周邊居民的廣泛認可。

家住附近小區(qū)的薛夢出門遛娃，路過“潮汐攤點”，順便挑了幾根玉米。聽大家聊得熱鬧，她也接起了話茬：“以前買菜要去離家3公里遠的農(nóng)貿(mào)市場，騎車帶著孩子過去有點遠，既不方便又不安全。如今樓下擺了攤位，帶孩子散步時就能順便逛逛。況且果蔬新鮮實惠，買著、吃著都放心。”

據(jù)市城管高新區(qū)大隊的執(zhí)法隊員介紹，文苑路由于交通便利，過去不少游商散攤選擇在此‘安營扎寨’兜售農(nóng)副產(chǎn)品。然而，由于經(jīng)營時間過早、垃圾雜物清理不及時，影響了城市環(huán)境，給周邊居民帶來了不少困擾。

一邊是市容形象，一邊是民生問題，任何一方都不可偏廢。如何更好地解決這個問題，連云港市城管高新區(qū)大隊區(qū)通過結(jié)合轄區(qū)實際，找到了最終的平衡點。

“接到居民反映后，我們深入發(fā)掘轄區(qū)內(nèi)非主干道周邊閑置空間資源，通過走訪調(diào)研、征詢周邊商戶群眾意見把情況摸清楚了。”連云港市城管高新區(qū)大隊副教導(dǎo)員曹長春說。

“既然是百姓的自行選擇，那光堵就不合適。”曹長春說。大隊積極探索群眾需求、商販生計與市容秩序管理的平衡點，堅持疏堵結(jié)合，將城市管理與民生需求相結(jié)合，推行“潮汐式”管理新路子，選擇了轄區(qū)人口密集、適合疏導(dǎo)的文苑路作為臨時售賣點，售賣點可容納50個攤主經(jīng)營，同時劃定擺攤區(qū)域并固定收攤時間，允許農(nóng)戶自產(chǎn)自銷瓜果進入經(jīng)營，時間為早上6時至9時。

規(guī)則制定了，怎么保證執(zhí)行呢？為此，大隊聯(lián)合花果山街道，采取“定時+錯時”管理模式，通過城管隊員與社區(qū)網(wǎng)格員定人定責(zé)定崗，對臨時售賣點及周邊主次干道開展日常巡查工作，對不按規(guī)范管理和超出劃定范圍經(jīng)營的攤點，加大教育和處罰力度，隨時發(fā)現(xiàn)隨時處理，為售賣點有序經(jīng)營提供保障。

“我們還采取‘城管+環(huán)衛(wèi)’模式，敦促經(jīng)營者自覺維護市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，定期清運售賣點每日產(chǎn)生的垃圾，及時維護周邊環(huán)境衛(wèi)生。”

如今，美觀整潔的“潮汐攤位”熱鬧喧囂不失整潔有序，還吸引了附近近百位村民攤販前來“安家落戶”。

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城管：精細服務(wù)，兼顧民生發(fā)展

在康民路“潮汐攤位”，“有困難找城管”已成為流動商販掛在嘴邊的話。

得知攤主普遍反映，攤位不醒目不好找問題。連云港市城管海州二大隊聯(lián)合屬地街道辦事處對轄區(qū)10處“潮汐攤位”劃線規(guī)范，在甲子河、花園路，富強路等處設(shè)置臨時攤位41個，制定并上墻《自產(chǎn)自銷臨時售賣點管理規(guī)定》，明確經(jīng)營時間、地點、售賣種類等。

“為加強臨時售賣點管理，人員每天早6時到崗，提前對農(nóng)戶進行規(guī)范引導(dǎo)，做到一位一戶，及時勸導(dǎo)周邊非機動車規(guī)范停放，引導(dǎo)居民在買賣的同時，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，同時加強對臨時售賣點的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促商戶及時清理產(chǎn)生的垃圾。”連云港市城管海州二大隊相關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)過執(zhí)法人員日復(fù)一日地推動和堅守，轄區(qū)市容環(huán)境秩序得到改善，農(nóng)戶銷售難題得到解決，市民生活出行得到便利。

為了助力瓜農(nóng)果農(nóng)增收，連云港市城管海州區(qū)三大隊結(jié)合往年自產(chǎn)自銷瓜果攤點設(shè)置數(shù)量、位置分布及管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行排查摸底，在全面掌握情況后，在洪門街道范圍內(nèi)確定點位，設(shè)置2處季節(jié)性瓜果臨時售賣點，合計攤位50余個。

“將農(nóng)戶提供的相關(guān)證明材料登記入“一戶一檔”臺賬，在方便管理的同時，也讓廣大群眾能夠放心購買。”據(jù)連云港市城管海州三大隊相關(guān)負責(zé)人說：“針對攤位垃圾桶不足，執(zhí)法隊員立即協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門，增設(shè)了垃圾桶，并加大收取頻率。”

推行“潮汐攤位”，變“堵”為“疏”，商販與城管的關(guān)系更加融洽，管理更加方便。“每天收攤后，攤販都會主動把周邊的衛(wèi)生打掃干凈再走。”曹長春道出感悟。“面對臨時經(jīng)營，城管執(zhí)法人員就要當(dāng)好‘店小二’，疏堵結(jié)合，細化管理，才能讓城市的煙火氣和文明味同在。”

城市治理邁出的這一小步，實則是從民心出發(fā)邁出的一大步。“潮汐攤位”既解決了流動商販擺攤亂問題，又緩解了馬路市場占道經(jīng)營、交通擁堵現(xiàn)象，還保障了攤販生計和村民“菜籃子”，實現(xiàn)城市秩序與民生需求同頻共振。

連云港：為流動攤販“安家” “潮汐攤位”聚攏城市煙火氣文明味

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