【連網】（記者 李江 通訊員 孫偉偉 韓麗 楊天嘯）近日，連云港中創國聯新材料有限公司以3410萬元的成交價、5年341萬元的租賃金，成功競得灌云縣臨港產業區東海路南側、長安路西側一宗面積為284畝的工業用地。這是連云港市首例以“先租后讓”方式供應的工業用地。靈活的供地模式，有效降低了企業用地成本、提高了土地市場周轉率、提升了土地節約集約利用水平。
“‘先租后讓’的供地模式，不僅能有效減輕企業初期的財務壓力，為企業提供了更多的發展靈活性，還能夠顯著提高資源配置及土地流轉效率，在激勵實體企業做好經營的同時，降低土地閑置低效風險，有效推動土地供應市場的良性循環，進一步
促進連云港市實體經濟高質量發展。”連云港市自然資源和規劃局相關部門負責人介紹，該地塊的成功掛牌不僅為承租企業節約前期購地資金3069萬元，更為連云港市其他有用地需求的企業樹立了標桿和典型。“以前，企業幾乎只能一次性購買土地，這一方式不僅使企業在初期投入上壓力重重，還影響了他們的資金周轉。現在，通過‘先租后讓’的模式，企業可以選擇以租賃方式獲取土地，待業務逐步穩定并發展壯大后，再以較為寬松的條件進行土地的最終置換。同時，企業在初期能夠將節省下來的資金用于廠房建設、設備購置等更為緊迫的需求上。”該負責人對此作了進一步介紹。
除了“先租后讓”的供地模式，連云港市自然資源和規劃部門充分考慮到土地供給與企業需求的匹配，實行差別化的地價政策，推出靈活選擇長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式配置工業用地。2021至2023年，全市通過彈性年期方式出讓產業用地4953畝，為企業降低用地成本約4.63億元。
目前，連云港市的供地模式更加靈活。具體來說，大概有這些：為增加混合工業用地供給，鼓勵同一地塊內工業、倉儲、研發、辦公、商服等用途互利的功能混合布置；對不改變用途的現有工業用地，通過廠房加層、拆除重建、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；鼓勵企業建設使用4層及以上配工業電梯的高標準廠房，高標準廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉讓；鼓勵省級以上開發區地下空間復合利用，鼓勵工業項目利用地下空間建設倉儲、停車及生活配套設施，統籌開展人防工程、綜合管廊等建設。
為推進工業用地提質增效，連云港市近期印發的《連云港市自然資源和規劃局關于進一步強化自然資源要素保障持續推動全市經濟回升向好的通知》指出，全市全面推廣產業用地“標準地+雙信地+定制地”出讓模式，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方式；推動產業園用地整治提升，積極構建以一類園區為主體的產業園總體格局，引導產業項目向園區集中；鼓勵通過追加投資、項目嫁接、收回儲備等方式盤活利用低效用地，推動低效用地再開發從單宗盤活向片區綜合開發轉變，形成集中連片產業凈地；在保障公共利益、不突破強制性內容的前提下，將用地功能復合、相同性質地塊拆分合并等情形納入詳細規劃技術修正情形。
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