連云港：源頭保護(hù)百姓“糧袋子” 全面推行耕地網(wǎng)格化管理

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 張?jiān)葡?任威 李文萍）霜降時(shí)節(jié)，連云港青口鹽場(chǎng)永久基本農(nóng)田中的金黃色水稻一望無(wú)際，成片平整的土地上“阡陌交通”，在陽(yáng)光下像一格格金色的棋盤(pán)。這種“風(fēng)吹稻浪美如畫(huà)”的景致，得益于耕地網(wǎng)格化管理制度在全市范圍內(nèi)的推行。在“全鏈條”監(jiān)管之下，連云港市耕地保護(hù)將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、高效化、實(shí)效化。

糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。守牢耕地紅線，不僅要守住數(shù)量上的底線，還要守住質(zhì)量不降低、布局要穩(wěn)定的底線。“近期，我們與連云港市委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化自然資源管理事務(wù)融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確網(wǎng)格員自然資源管理工作清單，將自然資源保護(hù)特別是耕地保護(hù)及違法用地整改等主體責(zé)任全面壓實(shí)到‘神經(jīng)末梢’。”連云港市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹。根據(jù)《意見(jiàn)》，各級(jí)網(wǎng)格員和相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，推動(dòng)建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)將網(wǎng)格化管理制度建設(shè)落到實(shí)處。此外，《意見(jiàn)》完善細(xì)化“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)”和“閉環(huán)聯(lián)合處置”等配套機(jī)制，將有效保護(hù)好每一寸耕地。

網(wǎng)格化管理模式是如何實(shí)施的？“為加強(qiáng)耕地保護(hù)的源頭管控，我們實(shí)行了網(wǎng)格化‘四級(jí)監(jiān)管’。”日前，在全市耕地網(wǎng)格化管理制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，連云港市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)人介紹了具體做法。在落實(shí)推行耕地網(wǎng)格化管理制度過(guò)程中，該分局實(shí)行“日、周、月、季”四階巡查制度，將全區(qū)劃分為9個(gè)片區(qū)，每日開(kāi)展1次“慧眼守土”線上巡查，每周開(kāi)展2次動(dòng)態(tài)巡查。截至目前，該分局已開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查61次、“慧眼守土”巡查177次。該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，“慧眼守土”視頻監(jiān)控系統(tǒng)是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，通過(guò)視頻監(jiān)測(cè)技術(shù)與GPS設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全市“天上看、地上查、視頻探、網(wǎng)上管”的“天空地網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)管體系。該系統(tǒng)可以實(shí)施全方位、多角度和實(shí)時(shí)、實(shí)景視頻監(jiān)管，隨著技術(shù)手段的成熟應(yīng)用，為基層所及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法行為提供了有力的支撐。同時(shí)配合常規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)巡查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋，對(duì)違法占用耕地行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。據(jù)悉，該系統(tǒng)在連云港市耕地保護(hù)過(guò)程中已運(yùn)行多年。

從天上到地下，違法占用耕地行為可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、整改，自然資源違法案件的發(fā)生從源頭上減少。連云港市日趨完備的耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，正為百姓“糧袋子”提供全面的保護(hù)。 

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