連云港：新“22條”出臺 支持重點項目 助力“向海圖強”

【連網】（記者 李江 通訊員 韋麗 夏燕紅）日前，連云港市印發《連云港市自然資源和規劃局關于進一步強化自然資源要素保障持續推動全市經濟回升向好的通知》，從5個方面提出22條措施，為鞏固增強連云港市經濟回升向好態勢、進一步推動經濟高質量發展提供強有力的自然要素保障。

在進一步強化國土空間規劃保障方面，將強化國土空間規劃引領，落實已批準的市縣國土空間總體規劃，充分發揮國土空間總體規劃統籌引領和“三區三線”底線管控，全力支持全市經濟社會發展空間需求。同時將優化城鎮發展空間，支持縣（區）開展城鎮開發邊界局部優化及生態空間管控區域優化調整，優化城鎮空間布局，充分保障鄉村地區合理發展空間，提高村莊規劃質量，統籌考慮鄉村建設需求，優先盤活存量，充分利用流量，合理確定村莊規劃建設用地規模，推動鄉村建設用地合理減量。

同時，將進一步完善用地用林用海“應保盡保”機制。通過強化用地要素保障，盤活與新增并舉，保障省級以上開發園區常態儲備500畝以上產業用地。按照“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”原則，足額高效、應保盡保配置用地計劃，優先保障主導產業、省市縣重大項目合理用地，使優勢地區有更大發展空間。對當年度超長期特別國債支持的“兩重”“兩新”項目、省重大項目、省民間投資重點產業項目，在用地報批階段由省級直接配置用地計劃，繼續實行“免申即享”。在審批方面，將提高用地審批效率，完善用林審批管理，優化項目用海審批。

在進一步優化要素配置方式方面，將優化結構提升房地產供給質量，堅持控增量、消存量、提質量原則，以盤定供、盤供結合，科學編制年度住宅用地供應計劃。支持調優方案設計提升住宅品質，支持開發企業根據項目建設實際，調整優化規劃方案設計，統籌總平面布局及公共配套，合理劃分組團。探索自然資源資產立體、組合配置，如同一海域可兼容不同用?；顒拥?，推進分層分別設置海域使用權。推進工業用地提質增效，全面推廣產業用地“標準地、雙信地、定制地”出讓模式，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方式。同時推進土地混合開發利用和存量土地盤活利用。

在進一步提升審批服務效能方面，持續深化“放管服”改革，全領域全業務全流程持續完善“綠色通道”“容缺審查”“幫辦代辦”等保障服務重大項目機制。另外還將推進“一碼關聯”和“三證齊發”，創新全生命周期不動產登記服務，持續提升不動產登記服務質效。

為進一步提升自然資源服務支撐能力，連云港市推進海洋經濟發展，充分發揮連云港市海洋產業投資基金的引導和撬動作用，推動海洋產業加快轉型升級。加強礦產資源要素保障，貫徹落實新一輪找礦突破戰略行動，協助做好江蘇蘇北鈦礦（金紅石）、高純石英原料礦大型資源基地建設，助力鈦（金紅石）等礦產資源增儲上產。同時，還將加大測繪地理信息數據支撐，加強林業、海洋碳匯技術攻關，提升涉土行政處罰質量。

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