連云港連云區：從“老齡”到“全齡”，社區食堂何以“長久飄香”？

2024-08-08 11:26 來源: 連網

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【連網】（記者楊濟澤武娜通訊員鄭非凡張楊）從單純服務老齡段到服務全年齡段，從僅僅是個“吃飯的地方”到變身多元公共空間……近日，連云港市連云區廟嶺社區幸福朝夕服務綜合體正式開放，不僅為居民提供了一個集餐飲、休閑、娛樂為一體的溫馨家園，也進一步構建了“全齡友好型社區”，讓幸福的味道飄得更遠。

社區食堂并不是新鮮事物，在連云港的許多社區早已有之，多是為了滿足社區老年人的就餐需求而出現。這家有別于大多數社區食堂的社區服務綜合體究竟如何憑實力“出圈”？未來又該如何探索出一條可持續發展的道路？

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小食堂里吃出幸福滋味

8月6日11時30分，幸福朝夕服務綜合體的“為民食堂”迎來午間就餐高峰。

筆者在連云街道廟嶺社區“為民食堂”看見，餐廳內裝修現代簡約，餐桌椅整齊排列，紅燒肉、干炸帶魚、青菜炒肉絲、土豆燒雞塊、白菜燒豆腐、蝦皮燜吊瓜……點餐區菜品葷素搭配一應俱全。前來就餐的居民絡繹不絕，交談聲、碗筷聲相碰中，升騰起濃郁的煙火氣。

“中午選了一葷一素一湯，才花了幾元錢，口味也很好，以后就在這定點吃飯了。”居民宋洪賓滿意地說。

71歲的龐躍東日常獨居，子女雖離得不遠，但受工作所限，往往要一周才能聚一次。每頓飯“一人食”的量難以把控，漸漸成了龐躍東的煩心事。“為民食堂”開業后，龐躍東是首批前來體驗的老年人之一，他還記得第一次來吃飯感覺很“驚艷”，當場就決定以后要成為這里的常客。多數前來就餐的老人和龐躍東的情況相似，也有老人日常并不為餐食煩惱，但為圖熱鬧，享受多人聚餐的氣氛選擇前來就餐。

老年人居家養老服務需求日漸增長，小食堂里有大文章可做。

“早在2年前，我們在走訪時了解到，轄區部分老年人存在就餐困難的情況。”廟嶺社區黨委書記、居委會主任儲旭說，廟嶺社區的轄區面積為1.2平方公里，常住人口1724人。由于廟嶺社區位于山坡地帶，轄區628名60歲以上老年人中，相當部分面臨出門買菜難的尷尬。經過走訪，社區工作人員了解到，超過200名老人表示希望社區能提供集中就餐服務。不僅如此，由于廟嶺社區緊鄰港口，轄區居住著大量港口工人和外來務工人員，他們中約300人有集中就餐需求。

結合前期調研與數據分析，廟嶺社區工作人員逐步摸清了區域人流狀況、社區家庭結構等信息，尋找合適的布局點和群眾敏感的價格區間，對位置、數量等統籌規劃。同時，社區食堂要想實現可持續發展，不僅要在食品安全上下功夫，還需通過科學細化的營養學配比設置均衡化膳食餐品，為居民帶來優質的就餐體驗。

連云港市金譽餐飲是入駐廟嶺社區“為民食堂”的民營企業。“食堂奉行利民、惠民的宗旨，嚴格把關原材料質量，精心烹飪美食，搭配愛心餐、營養餐，滿足居民不同口味和需求。”負責人胡繼軍說，開業期間還采取充值送優惠活動，分別對60至79歲居民充100元送10元，80歲以上（含80周歲）居民充100元送20元，不僅讓居民吃得便宜，也給他們提供了便捷和健康的餐飲服務。

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開在社區里變為“長”在社區中

在社區食堂如雨后春筍般出現的當下，社區食堂如何既辦出公益又辦出效益？“把開在社區里的社區食堂變成‘長’在社區中的綜合服務體，真正融入社區居民的生活和文化，才能持久健康運營。”儲旭說。

按照這一思路，廟嶺社區調整方案，將原定建設的社區食堂擴建為包含“為民食堂”在內的幸福朝夕服務綜合體，并積極取得上級部門的政策支持，將這一項目列入2024年連云區50件民生實事之一。從去年9月開工至今年7月，這座位于廟嶺社區中心位置、占地面積1200平方米的社區服務綜合體逐漸成形，除擁有上下兩層、可容納120人同時就餐的“為民食堂”外，還打造了觀影室、電子閱覽室、友鄰會客室、未成年人活動室、理療室、日間照料室、協商議事室等一系列功能場所，滿足轄區不同年齡階段居民的多種日常需求，同時，社區與區法院聯手打造了法官工作室和法務咨詢室，為居民提供法律宣傳和防電詐等服務，提高綜合服務體在居民群體中的使用率和好感度。

規范化建設是社區綜合服務體存在的基礎。由于餐飲服務是綜合體的核心功能，“四區、八有”便成了食堂需要具備的硬性條件。“四區”指的是一個食品加工制作區、一個選餐配餐區、一個就餐區、一個衛生洗漱區；“八有”即有一套實用的炊食器具、有一套滿足需求的餐具桌椅、有一臺消毒碗柜、有一臺保鮮冰柜、有一臺留樣冰箱、有一套供暖降溫設備、有一套電子監控設備、有一套消防器材。

不僅如此，社區綜合服務體還是聯結千家萬戶的“中轉站”，這里時不時舉辦一些喜聞樂見的文體活動，讓居民們走出家門，融入社區，感受鄰里溫情。

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答好百姓需求這張“民生卷”

“造”一家社區食堂不容易，“養”一座社區綜合服務體，更要面臨許多難題。其中亟待破解的就是既要“開起來”，又要“開下去”。

“我們按照公建民營的思路，引入第三方餐飲機構進駐，打消了民營企業‘前期投入高、后期收益低’的顧慮。”

社區想借力，企業想發力。

“善使巧勁，讓專業的人干專業的事。”儲旭認為，建設資金投入、服務力量配備等方面，不能全部由政府和社區包辦，以場地租金、政府信用擔保等為杠桿，吸引民間力量參與，探索社會資本投融資回報機制，方能實現多元共建、多方共贏。

照此邏輯，在各項硬件齊備的基礎上，企業相當于“拎包即住”，只需延伸其原有服務，業務面并不復雜；另一方面，社區食堂的引流功能也能提高企業或餐廳的知名度；對社區來說，無須另起爐灶就能讓市民享受到家門口的實惠服務，減少管理壓力。

從長遠看，民營企業承接“社區食堂”，達成的是百姓、政府、企業三方共贏的局面，而這一理念也得到了第三方企業的認可。胡繼軍認為：“時間久了，相信社區食堂會給我們企業積攢口碑，帶來引流。企業要回饋社會，社會才會反哺我們，社區食堂就是這個溝通的窗口。”

“老百姓的幸福感才是檢驗社區服務的最高標準。”儲旭認為，社區是老百姓最基本的生活場所，社區規劃與建設的出發點是基層居民的切身利益。因此，幸福朝夕社區服務綜合體的建設遵循民生視角、用戶思維，將來還要進一步細分人群、細分領域、細分需求，新增硬件、優化軟件，努力構建功能更加完備、服務更高質量的家門口“幸福圈”，答好百姓需求這張“民生卷”。

連云港連云區：從“老齡”到“全齡”，社區食堂何以“長久飄香”？

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