連云港：社區微改造“活起來” 居民微自治“動起來”

【連網】（記者 史衛平 通訊員 常瑞 姜萌）“有居民反映小區東門路上有個窨井蓋被車壓壞了，路上來往老年人比較多，容易被絆倒。”“有不少老年人反映，小區廣場沒有座椅，希望社區能裝點座椅供歇腳。”近日，連云港市海州區新海街道星化社區礦山院小區理事會的成員周樹林、牟維信在每月一次的小區議事會上，提出了在走訪居民時收集到的問題建議。一天后，破損窨井蓋更換完畢，三天后，社區根據廣場位置定制了合適的靠背椅。

近年來，星化社區創新服務機制，拓寬居民參與渠道，通過組建“星化社區矛盾調解幫幫團”“三級聯調”工作隊伍快速高效化解矛盾糾紛，發動多元力量加入社區治理，探索打造社區自治“微循環”格局。

“居民自治”創新小區管理模式

星化社區下轄礦山院小區東院和西院，以及新村巷（開放式小區）。其中，建成于1979年的礦山院小區，獲評2023年度江蘇省宜居小區。

“由于小區建成年代久遠，此前由于公共設施老舊，道路破損、房屋漏水等問題多發，一度連物業公司都不愿意繼續入駐管理。”星化社區書記姚言琪告訴記者。

2021年，面對小區治理難題，星化社區創新小區自治管理模式，以“居民自治”為主線，成立社區居民服務中心，招聘專職物業管理人員，并選配有工作需求的小區居民擔任保安、保潔、后勤人員等崗位。

小區居民還推選出5名威望較高、辦事公道的黨員群眾代表成立礦山院小區理事會，并將每月10號定為“小區議事日”，理事會成員日常收集居民意見建議上會討論。

“通過合署辦公、‘逢十議事’等方式，社區‘兩委’與理事會同向發力，形成了‘小區居民提出意見——服務中心履行義務——志愿者跟進服務——社區監督反饋’的閉環服務機制。”姚言琪介紹，自理事會成立以來，處理民生問題140余個。

“幫幫團”“三級聯調”高效解糾紛

星化社區依托調解隊伍工作站，組建“社區矛盾調解幫幫團”，設置1名專職調解員，10名兼職調解員，吸收“兩代表一委員”、社區民警、物管會成員、“一委三會”成員、小區物管人員、小區樓棟長、法律顧問等加入，高效及時解決居民反映的問題。

“2021年，小區被納入老舊小區改造計劃，在施工過程中，每天居民都會反映大大小小的問題，如何將這些問題一一處置到位，我們根據矛盾糾紛從小到大、由易到難建立了‘三級聯調’工作隊伍，將矛盾糾紛消除在萌芽、化解在初始。”社區副書記王華英介紹。在老舊小區改造期間，“幫幫團”幫助調解矛盾糾紛150余起。

不久前，由礦山院小區三個老舊車棚改造的食堂、居民活動樓和就業服務站投入使用。而在改造之初，三個車棚如何拆、如何建卻在居民間引起諸多討論。

為了摸清問題根源，社區組織工作人員以及網格員挨家挨戶收集意見建議，匯總后了解到礦山院小區西院居民想拆除后建社區食堂、東院的居民則想要個活動場所，但大家都擔心拆除后沒處停車。

最終，結合居民意見，通過合理規劃，小區內重新規劃了汽車停車位，并在有條件的單元樓門口建設72個電瓶車充電棚，東院廢舊車棚改建為居民活動樓，西院兩個廢舊車棚改建為食堂和家門口就業創業樓。設計方案一經公示，獲得居民一致好評。

社區“微自治”多方合力促融洽

想要進一步激發“微循環”活力，就需要更多力量參與其中。2021年，星化社區成立警網融合工作室，充分利用社區民警和網格員的力量，網格和警格實時聯動。

同時，社區依托海州區委政法委，以網格員為圓心打造集“三官一律”人員、“精網微格”單元長十戶長、物業管理人員、黨員先鋒等為一體的網格“同心圓”多元共治隊伍。同時，配合相關部門引導社區居民開展治安協防、互幫互助、環境整治、樓棟協商議事等“微自治”實踐活動，發掘社區“微自治”社會治理公益項目。

此外，星化社區還建設了“家門口”就業服務站，設置就業服務專窗、求職招聘區、指導空間、路演廳等，為轄區居民提供“一站式”服務。自建成以來，吸引21家企業入駐，直接帶動就業人數38人。開展政策宣介、招聘會、技能培訓和創業指導等活動20余場，培訓各類學員131人次，提供就業崗位502個，幫助160人實現“家門口”就業。 

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