江蘇連云港：貧困村26年蝶變 他用廢舊漁網(wǎng)織就富美鄉(xiāng)村夢(mèng)

【連網(wǎng)】（記者 莊婷婷 通訊員 匡立東 王世東）蘇魯交界處，繡針河旁，地處江蘇最北部的西棘蕩村，如今一片欣欣向榮的景象。

從負(fù)債20萬元，到全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.4億元、村集體經(jīng)營性收入1700萬元，從貧窮小漁村到全國文明村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村，西棘蕩村的變化離不開一個(gè)人，他就是西棘蕩村黨委書記鐘佰均。

鐘佰均帶領(lǐng)村民通過回收廢舊漁網(wǎng)進(jìn)行尼龍顆粒加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，將一個(gè)貧窮落后村建成遠(yuǎn)近聞名的全國最大尼龍顆粒加工專業(yè)村，走出了一條創(chuàng)業(yè)富民、共享發(fā)展的“西棘蕩之路”。

2010年，鐘佰均榮獲全國勞動(dòng)模范稱號(hào)；2017年，當(dāng)選黨的十九大代表；2019年6月，被中組部和中宣部表彰為全國“人民滿意的公務(wù)員”；2021年6月，被中共中央授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)；2022年當(dāng)選黨的二十大代表。

一個(gè)選擇改變一個(gè)村的命運(yùn)

窮、亂、差，是以前人們提起西棘蕩村的第一印象。

鐘佰均是土生土長的西棘蕩人。1997年年底，時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記找到鐘佰均，動(dòng)員他回村里挑擔(dān)子。鐘佰均猶豫了，他對(duì)西棘蕩村太了解了，幾年間走馬燈似的換了幾任書記，村集體負(fù)債近20萬元，人心渙散，連黨員大會(huì)都開不起來，是塊難啃的骨頭。而且，那時(shí)他工資一年2萬多。

一件小事，改變了鐘佰均的想法。有一次，本家大嬸告訴鐘佰均她想找媒人為兒子說親，媒人說，孩子不錯(cuò)，就是村太窮了。鐘佰均聽了心里很不是滋味，暗暗發(fā)誓，一定要讓家鄉(xiāng)變個(gè)樣！

西棘蕩村地處丘陵，干旱少雨，屬于典型的望天收，缺水一直是個(gè)老大難問題。鐘佰均1998年任村黨支部書記時(shí)，全村近700戶人家、2700多人口，耕地面積約2100畝，人均耕地面積不足一畝，地少人多。再加上長期缺水，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間更顯局促。

鐘佰均上任后做的第一件事就是打井，最大的困難是打井沒有錢。鐘佰均帶頭湊了一萬塊，為了省錢，他帶領(lǐng)9名村干部每天扛著大锨、背著籮筐去打井。半個(gè)多月后，有村民開始自發(fā)來幫忙，漸漸地上百名村民加入了打井的隊(duì)伍。那段時(shí)間，大家鐵锨不知道用壞幾把，鞋子不知道磨破幾雙。

66天后，一口深度達(dá)20米的水井終于打成了！建成機(jī)灌站正式出水的那天，村民們看著從井中汩汩流出的清水，一個(gè)個(gè)笑逐顏開。“我們打出的不光是一口生產(chǎn)井，更是一口民心井！”鐘佰均說。

廢舊小漁網(wǎng)“織出”環(huán)保新產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。為了拔掉“窮根”，鐘佰均上任后帶領(lǐng)村民種過紅提、栽過洋蔥，都因水土不服而告終。他沒氣餒，帶著村干部跑市場、搞調(diào)研，偶然了解到尼龍顆粒加工產(chǎn)業(yè)。“家鄉(xiāng)沿海廢舊漁網(wǎng)資源豐富，何不變廢為寶？”村支部經(jīng)過討論研究，達(dá)成一致意見。

帶上煎餅，鐘佰均直奔寧波招商引資，但客商來了一看，連路都不通，搖搖頭就走了。鐘佰均沒有放棄，帶領(lǐng)村委一班人建起廠房修好路，拉上電通上水后再次南下，“三顧茅廬”后客商終于被感動(dòng)。2000年，全村第一家顆粒加工廠投產(chǎn)，當(dāng)年就盈利40多萬元。

“其實(shí)，拉投資搞合作不是我的目的。我的初心一直都沒有變，就是想帶著大家過上好日子。所以我?guī)ь^做給村民看，帶著他們一起干，實(shí)現(xiàn)共同富裕。”鐘佰均說。

當(dāng)年投資、當(dāng)年收益，尼龍顆粒加工產(chǎn)業(yè)讓村民看到了希望。思想通了，路子有了，創(chuàng)業(yè)資金卻成了最大問題。鐘佰均決定為村民擔(dān)保貸款。他一次次跑信用社，以個(gè)人名義為大家擔(dān)保，每年擔(dān)保貸款達(dá)300多萬。沒幾年，村里就有了140家顆粒加工廠，西棘蕩村成了遠(yuǎn)近聞名的顆粒加工專業(yè)村，連山東的村民都來打工。

蘇日軍經(jīng)營著一家顆粒加工廠。當(dāng)年，看著村里人一個(gè)個(gè)富了起來，蘇日軍找到鐘佰均，提出要干顆粒加工。鐘佰均沒有絲毫猶豫，幫他擔(dān)保辦下10萬元的貸款。“正是靠著這筆啟動(dòng)資金，我才有了今天的小康生活。”蘇日軍說。

隨著“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，平日里就關(guān)注國家政策走向的鐘佰均坐不住了，“村里顆粒加工廠粗放散亂，污水任意排放，肯定會(huì)觸碰環(huán)保政策整治紅線，與其被動(dòng)整改不如主動(dòng)轉(zhuǎn)型。西棘蕩村的工業(yè)必須走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路，不能目光短淺只看重眼前得失，要著眼長遠(yuǎn)為子孫后代留一片青山綠水。”

鐘佰均帶領(lǐng)黨員干部在村里修建起污水處理廠，先后關(guān)停、合并加工小企業(yè)140多家，轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)10多家，建起西棘蕩村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。占地187畝的村集體企業(yè)——永泰塑業(yè)建設(shè)尼龍顆粒生產(chǎn)線12條，聚丙烯生產(chǎn)線12條，聚乙烯生產(chǎn)線12條，還擁有日處理8000噸的污水處理廠、16套廢氣處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。

如今的西棘蕩村，已經(jīng)走上了一條綠色發(fā)展之路。在村集體企業(yè)永泰塑業(yè)的生產(chǎn)車間，造粒機(jī)正在運(yùn)行，各種形狀的尼龍顆粒從機(jī)器里吐出。“我們實(shí)行‘支部+公司+農(nóng)戶’模式，吸引周邊農(nóng)民1600人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，公司目前年產(chǎn)值達(dá)4億元。”銷售經(jīng)理陳洪龍說。

2023年西棘蕩村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收3370萬元，村集體經(jīng)營性收入1700萬元，村民人均純收入達(dá)4.78萬元。

鄉(xiāng)村善治讓村民過上好日子

傍晚，村口黨群服務(wù)中心的便民服務(wù)大廳亮起了燈，一位村民正在工作人員的幫助下辦理社保驗(yàn)證業(yè)務(wù)。

“考慮到村民們白天工作沒時(shí)間，便民服務(wù)大廳采取延時(shí)工作制，通常七點(diǎn)以后才下班，忙的時(shí)候要加班到十一二點(diǎn)。”鐘佰均告訴筆者。

鄉(xiāng)村振興首先要實(shí)現(xiàn)組織振興。剛上任時(shí)，鐘佰均在黨員大會(huì)上鏗鏘有力地作出六字承諾——“公開、公平、公正”。他從村干部自身開始“立規(guī)矩”，提出“不吃老百姓的飯、不收老百姓的禮、不在家里辦公”的“三不”原則，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開，村里無論大小事都通過黨員大會(huì)充分討論。

正因干群同心，西棘蕩村干成了很多大事。從興建繡針河大橋，到建設(shè)黨建文化公園、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)廣場、新幼兒園，再到集中居住區(qū)建設(shè)，黨組織始終發(fā)揮著“定盤星”“主心骨”作用。2007年，西棘蕩村黨組織正式升格為黨委。根據(jù)鐘佰均的提議，西棘蕩村黨委下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、老年及個(gè)體私營四個(gè)黨支部。

為何要單設(shè)一個(gè)老年黨支部？鐘佰均解釋道：“人們常說，家有一老，猶有一寶。但在農(nóng)村地區(qū)有許多空巢老人，缺少子女的關(guān)愛，我們從提倡尊老敬老入手，村里把老年人當(dāng)‘寶’，就是給村民做樣子，以此優(yōu)化家風(fēng)、改善民風(fēng)、帶動(dòng)村風(fēng)。”除了單設(shè)老年黨支部，村里在規(guī)劃集中居住區(qū)時(shí)，優(yōu)先興建老年公寓，至今已建起75幢老年公寓，讓全村老人都住上了好房子。

產(chǎn)業(yè)興旺帶來村集體收入增加，為民辦事的“腰桿”也直了起來，近年來，西棘蕩村一件件惠民實(shí)事相繼落地。村里投入近千萬元對(duì)配套基礎(chǔ)進(jìn)行提檔升級(jí)，開通四橫四縱長10公里的村莊主干道。協(xié)調(diào)相關(guān)單位在村設(shè)立“警快辦”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)周邊村身份證、車駕管等50項(xiàng)警務(wù)事項(xiàng)就近辦、一窗辦。定期邀請(qǐng)市區(qū)名醫(yī)下沉坐診，全面提升周邊就醫(yī)環(huán)境。村里還規(guī)定，凡有勞動(dòng)能力的低收入戶，可以統(tǒng)一安排到村集體企業(yè)工作，無勞動(dòng)能力的低保戶，則由村集體進(jìn)行兜底幫扶。

走進(jìn)西棘蕩村，集中建設(shè)的別墅和樓房錯(cuò)落有致。平時(shí)，鐘佰均總喜歡在村里到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他熟悉這里的每一條路、每一條河、每一棵樹，也熟悉這里的每一個(gè)人。

“今年春節(jié)我們?cè)谛录疫^，各種家具家電都齊全，房子亮堂，小區(qū)環(huán)境也美，住著很舒坦。”村民陳龍高興之情溢于言表。他是西棘蕩村農(nóng)房改善的受益者之一。

“我們抓住蘇北農(nóng)房改善契機(jī)，啟動(dòng)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。2023年建成15棟多層樓房和502棟農(nóng)家別墅并交付，800多戶村民全部搬進(jìn)新房。2024年還規(guī)劃了一批民生改善項(xiàng)目，著手建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、興建百姓食堂。”西棘蕩村黨委委員、村委委員鐘秀說。

2023年，柘汪鎮(zhèn)黨委撮合西棘蕩村、東棘蕩村、田唐村、吳公村成立聯(lián)合黨委，明確鐘佰均為聯(lián)合黨委負(fù)責(zé)人。聯(lián)合黨委成立后，鐘佰均積極推動(dòng)“合村合心”工程，發(fā)揮聯(lián)合黨委“把方向、管大局”的組織引領(lǐng)作用，通過常態(tài)化召開聯(lián)合黨委會(huì)、協(xié)商議事會(huì)，搭建交流融合、互促共進(jìn)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)東棘蕩村參與棘蕩片區(qū)建設(shè)的“存在感”；通過與贛榆城發(fā)集團(tuán)合作，新建一體化廠區(qū)“筑巢引鳳”，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富熱情，整合兩村漁網(wǎng)收購人力資源，進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)，增強(qiáng)原料收購精準(zhǔn)性；打破兩村物理界限，通過景觀帶無縫銜接，公共設(shè)施兩村共享，村民住宅趨同規(guī)劃，為兩村融合發(fā)展打下基礎(chǔ)。

西棘蕩村和東棘蕩村之間原先共有一個(gè)小池塘，以往無人過問。聯(lián)合黨委成立后，在鐘佰均的提議下，由西棘蕩村出資，將小池塘改造為生態(tài)公園。公園投運(yùn)后，兩村的居民三五成群，或來此健步鍛煉，或結(jié)伴垂釣，或隨樂而舞，好不悠閑。

在鐘佰均看來，鄉(xiāng)村的發(fā)展不僅僅要讓老百姓有房子、車子、票子，更要讓村民獲得長久的獲得感、幸福感和安全感。他規(guī)劃建設(shè)村史館，村里常年開展“傳家風(fēng)、曬家訓(xùn)”活動(dòng)，設(shè)立“孝老愛親獎(jiǎng)”，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治。在他的帶領(lǐng)下，西棘蕩村先后獲得全國文明村、全國民主法治示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國生態(tài)文化村、國家森林鄉(xiāng)村、江蘇省先進(jìn)基層黨組織、江蘇省文明村等榮譽(yù)。

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