解難題優服務 “一件事”跑一次 激發經營主體活力連云港有辦法

【連網】（記者 侍敏 通訊員 徐新合）創新推出全市通辦、政銀合作、住所信息智能核驗、登記確認制、“一業一證”改革等有力舉措，全面實現企業開辦全免費、一次辦結、“全市通辦”、“跨省通辦”……近年來，連云港市持續優化企業開辦服務，以“全生命周期”助力經營主體成長。

化解“急難愁盼”，深化商事制度改革

連云港市聚焦開辦企業的“痛點”“堵點”“難點”，不斷深化商事制度改革，將開辦企業相關聯的政務服務“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”。目前，全市企業登記機關按照“一窗受理、集成服務”的要求，均設立企業開辦“一件事”服務專區，并為新開辦企業提供多項免費服務，全面實現企業開辦全免費、一次辦結。今年以來，已累計為新設立的3.1萬家企業減免費用400余萬元；“政銀合作”實體進駐，推進“15分鐘服務圈”建設。借助銀行“辦事網點多、服務范圍廣、群眾依賴高”的優勢，登記機關實體進駐銀行網點辦件，實現網點“全流程、一站式”通辦；企業登記“全域通辦”。

打破行政壁壘，聚力提升“通辦”質效

“全市通辦”打破地域、層級受理限制，開辦企業異地直接辦理、一次辦結，200余家企業在異地登記機關完成設立登記，通過證照自助服務終端當場領取營業執照，最大限度減少了群眾跑腿次數，實現登記服務提速增效。“省內通辦”打通跨市通道，連云港市先后與無錫高新區、揚州儀征市等地打通開辦企業業務鏈條和數據堵點，打造“標準統一、相互授權、異地受理、協同聯辦”的模式。“跨省通辦”構建服務大格局，連云港市與山東省淄博市沂源縣、日照市嵐山區等地簽署合作協議，實現了蘇魯企業登記跨區域、跨層級辦理。

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實現系統連接，讓開辦企業更富效率

創新和規范商事登記行為，在自貿試驗區連云港片區率先試點實施商事主體登記確認制改革，推動商事主體登記由審查登記模式向確認登記模式轉變；放寬住所登記限制，在全市范圍實施“一照多址”改革，在自貿試驗區連云港片區試點跨區域“一照多址”。上線“開辦企業一件事暨一業一證審批業務系統”，集成營業執照、食品經營、藥品經營等18個登記許可事項，涵蓋海鮮電商、藥店等12種“一件事”應用場景。探索建立“六個一”工作方法，通過證照聯辦，實現企業準入即準營。與此同時，積極鼓勵引導具備條件的個體工商戶向企業轉型，將經營主體“個轉企”時申請辦理的相關事項整合為“一件事”，讓個體工商戶無障礙轉型更放心。截至目前，全市已有400余戶個體工商戶成功轉企。

“登記服務‘澆水施肥’，經營主體‘枝繁葉茂’。”連云港市市場監管局副局長司彥博表示，下一步，全市企業登記機關將持續深入推進經營主體全生命周期審批事項一次辦、集成辦，進一步提升群眾辦事的獲得感和滿意度，更好地服務全市經濟社會發展大局。

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