連云港：26條措施保障用地用海用林 力促項目快審批快落地快開工

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 肖怡林）日前，連云港市印發(fā)《連云港市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進一步做好用地用海用林要素保障的通知》，圍繞用地用海用林要素保障，從強化規(guī)劃支撐引領(lǐng)、精準配置用地計劃、簡化優(yōu)化審批流程等6個方面提出26條具體保障措施，促進項目快審批、快落地、快開工，助力連云港經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“這次出臺的26條措施，其中承繼省廳5條，拓展、創(chuàng)新、細化21條。”連云港市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門負責人介紹，通過明確現(xiàn)階段規(guī)劃依據(jù)、實行重大項目用地計劃應(yīng)保盡保、優(yōu)化建設(shè)用地審批流程、深入推進工業(yè)用地提質(zhì)增效、推行“三證同發(fā)”、拓寬“交地即發(fā)證”服務(wù)范疇、常態(tài)化開展“零材料”交海即發(fā)證、完善林地審批協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等實質(zhì)性政策措施，全面提升連云港對各類項目的用地用海用林要素服務(wù)保障水平。

在創(chuàng)新不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記模式、延長土地出讓金繳納時限、優(yōu)化用島審批、深化用林審批管理等內(nèi)容方面，共拓展11條具體措施。“做好廠房分幢（層）登記服務(wù)，明晰工業(yè)企業(yè)廠房分層分幢登記操作路徑、提供政策保障，常態(tài)化依據(jù)企業(yè)申請?zhí)峁┓謱踊蚍执钡怯浄?wù)。”連云港市不動產(chǎn)交易登記中心相關(guān)負責人表示，該舉措常態(tài)化實施后，可以幫助更多企業(yè)靈活滿足貸款需求。同時，為進一步減輕房企資金壓力，將土地出讓金繳納最長時限從不超過六個月調(diào)整為不超過一年，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎(chǔ)上，增加銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式，土地掛牌活動結(jié)束后1個工作日內(nèi)完成保證金退還手續(xù)，最大限度減輕企業(yè)資金成本。

與此同時，將實施縣級重點項目統(tǒng)籌供應(yīng)機制、探索推行電子印章服務(wù)、簡化用地預(yù)審等舉措。縣級重點項目統(tǒng)籌供應(yīng)機制將每季度給各縣（含贛榆區(qū)）預(yù)下達新增用地計劃150畝，由各地自行統(tǒng)籌安排縣域范圍內(nèi)的各類項目用地，按不低于省下達用地計劃的5%用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，單列農(nóng)村村民住宅用地計劃并全額保障符合“一戶一宅”要求和國土空間規(guī)劃的農(nóng)村村民住宅項目。簡化用地預(yù)審方面，除屬于有限人為活動涉及生態(tài)保護紅線的建設(shè)項目，其他建設(shè)項目涉及生態(tài)保護紅線、占用永久基本農(nóng)田的論證工作可在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段開展；對重大項目暫未落實耕地占補平衡、未納入重點建設(shè)項目清單等情形，在可預(yù)見的情況下，允許容缺受理，先行開展前期用地審查，相關(guān)手續(xù)須在用地上報前完成。

此外，連云港市還對推進村莊規(guī)劃編制、重大項目用地計劃應(yīng)保盡保、深入推進節(jié)約集約用地、優(yōu)化項目用海審批程序等內(nèi)容進行細化，通過實施優(yōu)化建設(shè)用地審批流程、深入推進工業(yè)用地提質(zhì)增效、完善林地審批協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等實質(zhì)性政策措施，將進一步提高工作效率。

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