深入推進“一帶一路”強支點建設 連云港邁向樞紐經濟更高能級

【連網】樞紐者，牽一發而動全身。

地處“一帶一路”交匯點的連云港，集聚海港、空港、鐵路、公路等各大樞紐要素，是國家“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃定位的全國性綜合交通樞紐。從早先的港口經濟、陸橋經濟，再到以大陸橋走廊起點和國際樞紐海港為龍頭，公鐵水空管一體化的樞紐經濟，交通運輸領域的供給側改革朝著不斷提升城市硬核競爭力的方向揚鞭奮進。

根據市委市政府“全方位提升樞紐經濟，全力服務區域發展”的思路，在互聯網經濟業態不斷創新，綜合運輸和物流樞紐服務組織不斷強化的支撐下，以城市為載體的樞紐經濟發展正呈現出全新的發展格局。

抓住交通“牛鼻子”

縱觀各個城市發展樞紐經濟的路線圖，抓住交通建設這個“牛鼻子”似乎已是共識。而在連云港，邁入大交通時代，正迎來黃金時期。

12月26日，長深高速公路擴建工程連云港段開工建設。這條高速公路改造完成以后，將對連云港向淮安、南京的南向通道擴容增速起到很大作用，作為連云港南向唯一的高速通道，路面拓寬到42米、8車道，交通更通暢，老百姓出行更方便。

幾乎在公路建設傳來喜訊的同時，在連云港港，一列滿載著工程機械配件的“外運號”班列順利抵達新東方國際貨柜碼頭專用線，這是“徐州—連云港—日本”海鐵聯運首次整列發運。這是一條依托連云港港優勢航線，對接徐州企業外貿出口需求，為客戶“量身定制”的海鐵通道。

看似“花開并蒂”，實則只是一個縮影。今年以來，連云港立足新發展階段，全力“開好局、起好步”，搶抓機遇，主動作為，全面推動現代綜合交通運輸體系建設。花果山機場建成通航、新機場互通及連接線建成通車；30萬噸級航道二期工程連云港區段已建成，徐圩港區段累計疏浚7635萬方，完成總量的76%；繼長深高速公路擴建工程連云港段開工后、連宿高速年內也將動工……

高質量發展是一個系統化工程，其中最核心的是創新驅動，最主要的是建設現代化經濟體系，最迫切的是建設綜合交通運輸體系。一大批交通工程的建設及投用，把港城交通樞紐優勢轉化為創新發展競爭優勢，大大增強了集聚創新要素和輻射帶動周邊城市集群發展的能力。

強優勢補短板

發展樞紐經濟，其勢已成，其時已至。

連云港要想做好樞紐經濟這篇文章，必須構建高效集成、聯動支撐的綜合交通樞紐系統。

根據江蘇交通運輸現代化示范區建設的布局，江蘇將在“十四五”期間推動寧鎮揚、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿三大樞紐板塊建設。作為徐州—連云港—淮安全國性綜合交通樞紐的中間一環，連云港搶抓機遇推進解決一些“卡脖子”問題。

民航依然是連云港綜合交通運輸體系的一處短板。基礎設施、空域資源保障能力仍然較為緊張，樞紐機場的競爭力輻射力與經濟社會發展要求仍有一定差距。對此，連云港機場相關負責人王亞兵介紹，花果山機場通航后，二期擴建工程將適時啟動，滿足年旅客吞吐量1000萬人次、貨郵吞吐量8萬噸的規模。計劃開通日本、韓國、東南亞及“一帶一路”沿線國家國際航班，重點加密連通北京、廣州、深圳等國內重要經濟中心城市航班；適度加密連通省會城市、重要旅游城市的航班；選擇性加密發展潛力大的中小城市；適時開通香港、澳門等地區航線，持續暢通空中絲路。

作為國家高速公路江蘇境內最后一段設計時速100公路的路段，長深高速公路擴建工程連云港段的開工，對于提高國家高速公路服務能力，完善連云港海港、空港樞紐集疏運體系，促進沿線區域經濟社會發展，都具有十分重要的意義。

時速350公里的連云港至鹽城、連云港至臨沂高鐵規劃正在研究中，積極打造高鐵樞紐城市；橫穿東海、灌云、灌南、贛榆、海州等縣區的中俄天然氣東線管道將在“十四五”期間完成；連云港港正在推進“五大中心”建設，隨著明年30萬噸級航道二期工程的建設，深水海港的短板將被進一步補齊；暢通高等級內河航道，開辟內河入海物流新通道……

強優勢補短板，連云港正積極培育港航服務、貿易會展等產業，打造信息流、資金流、物流、人才流、技術流等經濟流的進出門戶、樞紐。

打造高能級樞紐經濟

交通一體化是深度策應長三角一體化、長江經濟帶建設，拓展中西部向海發展、長三角北向融合新空間的“先行軍”。連云港積極整合海港、空港、內河港、鐵路、公路的資源，實現功能疊加、多式聯運和集聚發展，打造高能級的樞紐經濟。

“任何地方都有對物流的需求，物流產業是發展臨空產業的突破口。”港口物流控股有限公司相關負責人薛希磊認為，利用連云港海港、鐵路、空港三大重要物流載體，有助于完善和延伸保稅倉儲、配送分撥、中轉通關、出口加工等保稅增值服務。

培育發展跨境電商產業是樞紐經濟一個重要的發展方向。目前，市縣正聯手建設花果山機場空港跨境電商產業園。全面推進跨境電商綜試區和試點城市建設，加快申建國際郵件互換局，推動國際郵件、快件與跨境電商聯動發展，加強與其他物流樞紐和節點合作，拓展國際航空快遞業務，建設區域快遞中心。

連云港與徐州相鄰，兩地合作密切、優勢互補。作為淮海經濟區中心城市，徐州經濟體量大，內外貿物流需求旺盛。連云港港近年來不斷完善港口航線布局，積極打造徐州地區乃至淮海經濟區出海口。

近日“徐州—連云港—日本”通道開通，是連云港海港、徐州陸港的一次成功聯動。連云港新東方國際貨柜碼頭公司生產業務部負責人徐岳介紹，此次港口協同物流公司完成空車申請、計劃提報、場站提箱等作業，徐州方面則完成屬地鐵路系統協調工作，在多方協作配合下，確保了該批貨物準時對接2天后的船期。

鐵路來的貨物，從連云港港裝船出海，走向世界；海港來的貨物，從連云港港卸船裝車，發往全球。今年前11個月，連云港中歐班列開行561列，同比增長6.8%。

在青島工作了5年多的魏朝陽，今年選擇落戶連云港，他所在的萬嘉集運物流公司在連云港設立了分公司，魏朝陽任總經理。而之所以來到連云港創業，他有自己的考慮：“充分發揮連云港的地緣優勢，連云港具備雙向開放樞紐功能，這一點無可比擬。”

在發展高能級樞紐經濟的背景下，越來越多的人才、產業來連落地生根，“集聚效應”正在形成。（記者 王文 通訊員 楊開林 ）

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