連云港開發(fā)區(qū)自貿(mào)區(qū)塊：邁向改革“深水區(qū)” 打造開放“新高地”

【連網(wǎng)】截至今年7月底，省定任務涉及連云港市128項，有效實施率達95%，國務院前六批改革試點經(jīng)驗復制推廣率超過80%；形成制度創(chuàng)新成果91項。獲批以來，累計實際利用外資4.5億美元，年均增長56.5%；外貿(mào)進出口總額264.3億元，年均增長103.5%。片區(qū)企業(yè)數(shù)超10500家，較獲批前增加8.4倍……這是連云港自貿(mào)片區(qū)獲批建設兩年交出的一份亮眼的成績單。

(連云港開發(fā)區(qū)自貿(mào)區(qū)塊)

兩年來，作為連云港自貿(mào)片區(qū)的主力板塊，連云港市開發(fā)區(qū)立足自身特色，深化改革探索，開展先行先試，堅持推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，在高端產(chǎn)業(yè)集聚、平臺載體建設、營商環(huán)境優(yōu)化等領域均取得了新的階段性成效。

主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

主導產(chǎn)業(yè)加快集聚，先進制造業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。連云港市開發(fā)區(qū)一直堅持優(yōu)先發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等具備雄厚產(chǎn)業(yè)基礎及現(xiàn)實和潛在優(yōu)勢的先進制造業(yè)，在國家級經(jīng)開區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)的疊加優(yōu)勢下，推動產(chǎn)業(yè)深入聯(lián)動發(fā)展……將自貿(mào)試驗區(qū)醫(yī)藥企業(yè)享受的投資貿(mào)易便利化政策拓展到聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)；啟動建設“中華材料港”，積極申報國家新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；依托省級新能源裝備制造基地等載體，加快完善風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

（高端碳纖維制造）

截至目前，全區(qū)培育形成了全國最強醫(yī)藥創(chuàng)新基地、全國最大碳纖維生產(chǎn)基地、亞洲最大風電裝備生產(chǎn)基地“三峰并立”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2020年，先進制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的78.6%，較“十二五”末提高15.1個百分點。

中華藥港加速崛起

位于自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的中華藥港，經(jīng)過兩年來如火如荼的建設，目前已初具規(guī)模，不斷刷新著現(xiàn)實模樣。據(jù)介紹，一期公共服務平臺已投用；二期高端化學藥物制劑產(chǎn)業(yè)園標準廠房和公用設施主體施工已完成，部分載體已具備項目入駐條件；三期商務服務區(qū)的中央廚房、人才公寓、生活廣場、運動中心等已開工建設，其中，中央廚房正在進行裝飾裝修，即將投用。

（連云港“中華藥港”）

中華藥港在“三區(qū)疊加”優(yōu)勢下加速落地，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、商務及公共技術服務等各類項目在加快集聚，一條從孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈也在逐步形成。目前，中華藥港已集聚醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)64家。其中，江蘇省抗腫瘤及心血管類原料藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、和晨藥業(yè)、醫(yī)諾云檢等項目已入駐運營。此外，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源也在集聚。花果山醫(yī)學科學中心掛牌運營，省藥品審評蘇北分中心等正在積極推進。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

兩年來，企業(yè)主體最大的感受就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)的營商環(huán)境越來越人性化了。為著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，連云港市開發(fā)區(qū)率先開展商事主體登記確認制改革，推行“證照聯(lián)辦”，19種證照、25個審批事項“多證合一”，啟動“一業(yè)一證”改革試點，簡化涉企經(jīng)營許可事項2900余項，實現(xiàn)審批“1220”再提速。創(chuàng)新推行建設工程項目“拿地即開工”、集成辦稅綜合服務等舉措，讓入駐園區(qū)的企業(yè)享受多區(qū)疊加的政策優(yōu)惠，持續(xù)降低項目投資制度性交易成本。截至8月底，市開發(fā)區(qū)區(qū)塊累計新設企業(yè)3818家，其中外資企業(yè)33家。

（“放管服”改革邁向“深水區(qū)”）

連云港市開發(fā)區(qū)還在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)通過完善難題會辦、集中交辦和上門幫辦等機制，打造“墻外事包辦、墻內(nèi)事幫辦”服務品牌，為企業(yè)提供全生命周期服務模式。同時，以“三百”勞動競賽為主抓手，掛圖作戰(zhàn)、加壓推進，對市重點項目、集中開工項目落實一企一策、跟進推動，最快速度搶進度、出形象。慧智新材料、聯(lián)瑞新型功能性材料等11個項目正進行試生產(chǎn)；中復連眾復合材料產(chǎn)業(yè)園、科建PVDF中空纖維膜組件及水處理設備生產(chǎn)等13個項目已開工建設；奧特萊斯商業(yè)街區(qū)、天馬智谷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等5個項目正在加快推進。

下一步，連云港市開發(fā)區(qū)將以獲批兩周年為新的起點，進一步聚焦制度創(chuàng)新、聚焦開放功能、聚焦精準服務、聚焦一流標準，推動改革向“深水區(qū)”邁進，為建設“強富美高”現(xiàn)代化新港城作出新的更大貢獻。（王月 徐婉珺）

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