連云港開發區自貿區塊：邁向改革“深水區” 打造開放“新高地”

【連網】截至今年7月底，省定任務涉及連云港市128項，有效實施率達95%，國務院前六批改革試點經驗復制推廣率超過80%；形成制度創新成果91項。獲批以來，累計實際利用外資4.5億美元，年均增長56.5%；外貿進出口總額264.3億元，年均增長103.5%。片區企業數超10500家，較獲批前增加8.4倍……這是連云港自貿片區獲批建設兩年交出的一份亮眼的成績單。

(連云港開發區自貿區塊)

兩年來，作為連云港自貿片區的主力板塊，連云港市開發區立足自身特色，深化改革探索，開展先行先試，堅持推動實體經濟創新發展和轉型升級，在高端產業集聚、平臺載體建設、營商環境優化等領域均取得了新的階段性成效。

主導產業蓬勃發展

主導產業加快集聚，先進制造業不斷蓬勃發展。連云港市開發區一直堅持優先發展新醫藥、新材料、高端裝備制造產業等具備雄厚產業基礎及現實和潛在優勢的先進制造業，在國家級經開區和自貿試驗區、綜合保稅區的疊加優勢下，推動產業深入聯動發展……將自貿試驗區醫藥企業享受的投資貿易便利化政策拓展到聯動創新發展區；啟動建設“中華材料港”，積極申報國家新一代戰略性新興產業集群；依托省級新能源裝備制造基地等載體，加快完善風電裝備產業鏈。

（高端碳纖維制造）

截至目前，全區培育形成了全國最強醫藥創新基地、全國最大碳纖維生產基地、亞洲最大風電裝備生產基地“三峰并立”的產業優勢。2020年，先進制造業實現產值占全部產值的78.6%，較“十二五”末提高15.1個百分點。

中華藥港加速崛起

位于自貿片區內的中華藥港，經過兩年來如火如荼的建設，目前已初具規模，不斷刷新著現實模樣。據介紹，一期公共服務平臺已投用；二期高端化學藥物制劑產業園標準廠房和公用設施主體施工已完成，部分載體已具備項目入駐條件；三期商務服務區的中央廚房、人才公寓、生活廣場、運動中心等已開工建設，其中，中央廚房正在進行裝飾裝修，即將投用。

（連云港“中華藥港”）

中華藥港在“三區疊加”優勢下加速落地，醫藥研發、生產、商務及公共技術服務等各類項目在加快集聚，一條從孵化、中試到產業化的完整產業鏈也在逐步形成。目前，中華藥港已集聚醫藥產業上下游企業64家。其中，江蘇省抗腫瘤及心血管類原料藥產業創新中心、和晨藥業、醫諾云檢等項目已入駐運營。此外，各類優勢產業資源也在集聚?；ü结t學科學中心掛牌運營，省藥品審評蘇北分中心等正在積極推進。

營商環境持續優化

兩年來，企業主體最大的感受就是自貿區內的營商環境越來越人性化了。為著力優化產業發展環境，連云港市開發區率先開展商事主體登記確認制改革，推行“證照聯辦”，19種證照、25個審批事項“多證合一”，啟動“一業一證”改革試點，簡化涉企經營許可事項2900余項，實現審批“1220”再提速。創新推行建設工程項目“拿地即開工”、集成辦稅綜合服務等舉措，讓入駐園區的企業享受多區疊加的政策優惠，持續降低項目投資制度性交易成本。截至8月底，市開發區區塊累計新設企業3818家，其中外資企業33家。

（“放管服”改革邁向“深水區”）

連云港市開發區還在自貿試驗區內通過完善難題會辦、集中交辦和上門幫辦等機制，打造“墻外事包辦、墻內事幫辦”服務品牌，為企業提供全生命周期服務模式。同時，以“三百”勞動競賽為主抓手，掛圖作戰、加壓推進，對市重點項目、集中開工項目落實一企一策、跟進推動，最快速度搶進度、出形象?；壑切虏牧?、聯瑞新型功能性材料等11個項目正進行試生產；中復連眾復合材料產業園、科建PVDF中空纖維膜組件及水處理設備生產等13個項目已開工建設；奧特萊斯商業街區、天馬智谷互聯網產業園等5個項目正在加快推進。

下一步，連云港市開發區將以獲批兩周年為新的起點，進一步聚焦制度創新、聚焦開放功能、聚焦精準服務、聚焦一流標準，推動改革向“深水區”邁進，為建設“強富美高”現代化新港城作出新的更大貢獻。（王月 徐婉珺）

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