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【連網(wǎng)】“要將‘1521’工作法標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，調(diào)動多方參與社區(qū)治理的積極性，構(gòu)建社區(qū)治理的內(nèi)外循環(huán)格局……”在江蘇省連云港市連云區(qū)海州灣街道棠梨社區(qū)內(nèi)，來自南京林業(yè)大學(xué)的教授學(xué)者和社區(qū)全科社工們圍繞社區(qū)治理創(chuàng)新進(jìn)行了深入交流。在連云區(qū)成功入選江蘇省“第二批全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”后，連云區(qū)錨定新坐標(biāo)，注入新內(nèi)涵，在探索建立“1521”社區(qū)治理體系過程中，不斷為推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供“鮮活樣板”。
提升社區(qū)服務(wù)效能 打造“五位一體”治理格局
“‘1521’工作法的核心在于以黨建為引領(lǐng)，匯集全科社工專職、‘紅管家’居民自治、志愿服務(wù)公益、社會組織協(xié)助、駐區(qū)單位共建5支隊(duì)伍力量，搭建網(wǎng)格化服務(wù)管理和‘互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)’2個平臺，推動形成‘人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有’的社區(qū)治理共同體。”連云區(qū)民政局局長李健介紹，目前各街道、社區(qū)和有關(guān)部門積極參與，形成了深度融合、相互協(xié)作的良好創(chuàng)建氛圍和創(chuàng)建合力。
圍繞社區(qū)治理水平和服務(wù)能力向更高層次躍升這一核心目標(biāo)，連云區(qū)壓實(shí)責(zé)任，理清思路，狠抓落實(shí)，引導(dǎo)全區(qū)49個社區(qū)（村）從“為民做主”到“讓民做主”、由“社區(qū)管治”到“社區(qū)善治”轉(zhuǎn)變，讓社區(qū)治理能力更強(qiáng)，社會治理基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。180個“紅色網(wǎng)格”、42個標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心、2900余名“居民自治紅管家”、500余支志愿服務(wù)隊(duì)、萬余家社區(qū)共建企業(yè)單位、116項(xiàng)“家門口”一站式便民服務(wù)清單……“1521”社區(qū)治理體系全區(qū)推廣后，一組組數(shù)據(jù)凝聚起連云區(qū)基層治理持續(xù)優(yōu)化的信心和底氣。
創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制 拓寬基層自治共治平臺
“以前每天下班，都要趕著開車回家搶停車位。社區(qū)征求了我們意見，聯(lián)合多方對咱們小區(qū)進(jìn)行治理，現(xiàn)在家門口就能停上車，給生活帶來了很大便利。”談起社區(qū)工作成效，墟溝街道濱海社區(qū)中儲糧小區(qū)居民姜文豎立了大拇指。這個有著2棟樓、92戶居民居住的小區(qū)，經(jīng)過改造提升之后，舊貌換新顏，不僅硬件設(shè)施得到提升，小區(qū)還成立了物業(yè)管理委員會，日常管理也跟上了，居民的生活條件得到了極大改善。
“改造工程從規(guī)劃到實(shí)施，每一步都征集我們意見，邀請居民代表監(jiān)督和驗(yàn)收。我們不懂的，還有人大代表、政協(xié)委員和專家?guī)兔Π殃P(guān)。”姜文告訴筆者。
政府來主導(dǎo)，群眾為主體，群眾的事由群眾商量著辦，共商、共建、共享，才能把老舊小區(qū)改造這樣的好事辦好。在實(shí)施“1521”社區(qū)工作法中，濱海社區(qū)黨委書記耿曉蒙也進(jìn)一步明晰多方參與社區(qū)治理的實(shí)踐路徑。通過深入群眾了解訴求，積極利用樓道長、居民代表等群體協(xié)商議事，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)“紅管家”、全科社工、社會組織、志愿者和駐區(qū)單位等五支隊(duì)伍作用，建立“黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、多方參與、協(xié)同共治”的社區(qū)治理機(jī)制，如此才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，提升效能，成果共享。
構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系 打通為民辦事“最后一公里”
通過劃分“小網(wǎng)格”，打造“微單元”，實(shí)現(xiàn)“大治理”。在連云區(qū)，網(wǎng)格化管理已成為構(gòu)建“1521”社區(qū)治理體系的重要組成。
據(jù)了解，疫情防控期間，云山街道平山社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，帶動網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾主動參與，走訪排查，將網(wǎng)格內(nèi)住戶家庭成員、居住地址和活動軌跡一一登記，制作成“網(wǎng)格導(dǎo)圖”，形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局，取得良好實(shí)效。在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，平山社區(qū)所在街道以信息化為支撐，推出微信登記小程序，居民群眾通過掃碼自主填寫疫苗接種、健康碼、行程等信息，形成居民健康管理信息大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升疫情防控的精細(xì)化水平。
“我們放大‘1521’社區(qū)工作法效果，結(jié)合基層治理需要，已構(gòu)建出以區(qū)為網(wǎng)格中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為網(wǎng)格分中心、以村（社區(qū)）為網(wǎng)格單位、以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元的網(wǎng)格體系。全區(qū)共劃分公共網(wǎng)格180個，網(wǎng)格員做到了100%配備，城市社區(qū)網(wǎng)格員專職率達(dá)到100%。通過深化‘大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板’治理機(jī)制，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。”連云區(qū)政法委部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（通訊員 章勇 陳哲）
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