今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，需全面辯證分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、穩(wěn)定預(yù)期。

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，穩(wěn)定預(yù)期就是穩(wěn)住連云港“十四五”增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)，就是穩(wěn)住2022年連云港年度發(fā)展的核心目標(biāo)，就是穩(wěn)住連云港“后發(fā)先至”的群眾決心，就是穩(wěn)住投資商對(duì)連云港的發(fā)展信心。

■ 穩(wěn)預(yù)期關(guān)鍵是穩(wěn)住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)

　　專(zhuān)家認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)主體中占比超過(guò)90%，個(gè)體戶、小微企業(yè)的比例非常高，它們關(guān)乎著就業(yè)大盤(pán)。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期穩(wěn)定了，就業(yè)才能穩(wěn)定。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重頗高，特別是在36家強(qiáng)優(yōu)企業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)多個(gè)總量靠前席位。在這樣的背景下，我市穩(wěn)預(yù)期需要關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

　　面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，如何通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提振信心？記者采訪了20多位港城民營(yíng)企業(yè)家，他們認(rèn)為首先是政策的統(tǒng)一性。政策的統(tǒng)一性意味著各個(gè)企業(yè)接收到的政策是統(tǒng)一的無(wú)差別的，這將有利于企業(yè)精準(zhǔn)判斷政策面的影響，從而促進(jìn)公平公開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造。其次是政策紅包的針對(duì)性。在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，所有政策紅包的出現(xiàn)要向優(yōu)質(zhì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)傾斜，而不是毛毛雨般的普惠政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，所有政策的執(zhí)行必須圍繞市場(chǎng)需求推進(jìn)。一些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)主動(dòng)出清，有利于幫助市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，從而保持市場(chǎng)活力。相關(guān)縣區(qū)部門(mén)要建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些僵尸企業(yè)、無(wú)盈利能力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有序地幫助他們破產(chǎn)重組、人員分流，從而保障市場(chǎng)的活力。再次是人社部門(mén)要強(qiáng)化崗位供給能力，特別是連云港急需的科技人才、高級(jí)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)需求。

　　此外，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)還需要引導(dǎo)良好的社會(huì)心態(tài)。一個(gè)成熟的民營(yíng)企業(yè)可以帶動(dòng)數(shù)以百計(jì)的中小企業(yè)發(fā)展。目前，我市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的開(kāi)放性有待進(jìn)一步提升。在大分工時(shí)代，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)過(guò)分集中不僅增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，而且也不利于中小企業(yè)群體成長(zhǎng)。相關(guān)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)可以進(jìn)一步梳理自己的產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)嵌入自己的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈，從而做大做強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

■ 政策制定應(yīng)接地氣有溫度

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，各地方政府習(xí)慣于通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)提振信心。但是，一些政策在落地的時(shí)候存在政府政策和企業(yè)家需求之間的“溫度差”。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，宏觀政策要更好發(fā)揮作用，得提高其有效性，溝通尤為重要。從政策制定到政策落地，相關(guān)部門(mén)需要與社會(huì)、市場(chǎng)進(jìn)行溝通，值得推廣的做法應(yīng)形成規(guī)范、納入程序。受制于人員不足、事務(wù)性事情的限制，一些地方在制定扶持企業(yè)政策時(shí)存在調(diào)查不嚴(yán)、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。所以我們?cè)谥贫ㄕ?、?shí)施政策的過(guò)程中，要增強(qiáng)同市場(chǎng)溝通，通過(guò)相互反饋循環(huán)，不斷完善政策、優(yōu)化政策，從而讓市場(chǎng)對(duì)政策預(yù)期更加正面，更加有效。

　　與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度，特別是通過(guò)主流媒體政策進(jìn)行解讀，通過(guò)舉行專(zhuān)家、部門(mén)面對(duì)面訪談等形式，最大限度發(fā)揮政策對(duì)企業(yè)的促進(jìn)力。

　　此外，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策落地見(jiàn)效。要堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓緊抓實(shí)涉及的各項(xiàng)工作；要建立政策措施落實(shí)情況月度機(jī)制，加強(qiáng)政策實(shí)施的分析研判、督導(dǎo)評(píng)估和跟蹤問(wèn)效。

■ 用實(shí)干精神增加預(yù)期可確定性

　　“減”堵點(diǎn)、稅費(fèi)、障礙，“加”支點(diǎn)、動(dòng)能、信心。各地各部門(mén)主動(dòng)靠前服務(wù)、精準(zhǔn)滴灌，積極推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，全力以赴提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　市區(qū)一家信息企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹：“前段時(shí)間，受疫情影響，我們?nèi)藛T外出進(jìn)行招標(biāo)、商務(wù)會(huì)談難度比較大。近期，隨著各地防疫政策的不斷調(diào)整，我們已經(jīng)恢復(fù)了正常商務(wù)活動(dòng)。從目前情況來(lái)看，只要我們加把勁，今年應(yīng)該能完成年度增長(zhǎng)任務(wù)?！?/p>

　　鑌鑫鋼鐵集團(tuán)生產(chǎn)用焦炭、煤炭等物資大多從山東、河南等地來(lái)連，近期受到供貨方物流企業(yè)要求漲價(jià)等因素影響，運(yùn)輸車(chē)次減少。市發(fā)改委、工信局等部門(mén)組成的物流保障專(zhuān)班會(huì)同贛榆區(qū)積極協(xié)調(diào)我市物流企業(yè)參與物資運(yùn)輸工作，解決了企業(yè)部分運(yùn)輸難運(yùn)輸貴問(wèn)題，緩解了生產(chǎn)原料供應(yīng)緊張的局面。

　　面對(duì)企業(yè)擔(dān)憂，要想更好地穩(wěn)預(yù)期，關(guān)鍵就是通過(guò)優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)的信心。企業(yè)信心足了，預(yù)期目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。正如專(zhuān)家所說(shuō)，只要經(jīng)濟(jì)有潛在的活力，有投資、消費(fèi)的欲望，企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營(yíng)的打算，再加上宏觀政策支持，經(jīng)濟(jì)就會(huì)慢慢由下行逆轉(zhuǎn)為逐漸上行。

　　當(dāng)然，在精準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)研判處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、精準(zhǔn)有效處置能力，力爭(zhēng)做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，全力打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。（□ 周瑩）