兼顧規(guī)范與便民，破解如廁難、亂停車，合法攤點來了 連云港新市容條例11月實施

(記者 張晶晶 通訊員 劉剛) 城市公廁服務將更加人性化，便民攤點迎來合規(guī)經(jīng)營空間，共享單車亂停亂放問題將受到有效約束……自今年11月1日起，新修訂的《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。該條例緊密結(jié)合本地實際、吸納民意，以法治手段破解城市管理難題，在提升城市“顏值”的同時，厚植民生“底色”，助力打造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的港城環(huán)境。

《條例》修訂始終秉持“以人民為中心”的立法理念。修訂期間，市人大常委會法工委、環(huán)城委深入基層調(diào)研，還通過市人大微信公眾號、基層立法聯(lián)系點等渠道“開門立法”，廣泛收集人大代表、群眾、行業(yè)協(xié)會等各方意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理難點、民生訴求、居民生活不便及攤點經(jīng)營者的擔憂等問題均被納入考量。最終，多條具有建設(shè)性的社會反饋在《條例》具體條款中得到體現(xiàn)，體現(xiàn)了“民有所呼，法有所應”。

細覽《條例》，便民利民的細節(jié)處處可見。在提升公共衛(wèi)生服務方面，《條例》第三十七條明確規(guī)定，公共廁所應當免費開放，政府投資建設(shè)的公廁根據(jù)實際需要可24小時開放，同時鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和沿街商戶、賓館酒店、銀行等向社會免費開放廁所，設(shè)置清晰的指示標識，切實解決“如廁難”。

針對街邊經(jīng)濟，《條例》秉持“疏導與規(guī)范并重”原則。第二十四條規(guī)定，本市各級政府結(jié)合實際情況，按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售、海產(chǎn)品銷售以及修車、縫補等攤點疏導點，明確經(jīng)營區(qū)域、時間及經(jīng)營范圍，配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定管理責任人。此舉既為流動經(jīng)營者，特別是困難群體提供了合法的生計空間，也滿足了市民對便利生活和城市煙火氣的需求。

共享單車管理難題也有明確解法，《條例》第三十二條規(guī)定：運營企業(yè)應履行主體責任，按要求有序投放車輛，加強日常養(yǎng)護，及時回收故障、破損及廢棄車輛；承租人應當文明使用并有序停放車輛。若運營企業(yè)未及時清除違規(guī)停放或廢棄車輛，相關(guān)部門將依法采取代履行等措施，保障道路暢通與環(huán)境整潔。

此外，《條例》在第二章“責任區(qū)制度”中，第十一條、第十三條清晰界定了各類場所的市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人及其職責，要求責任人保持責任區(qū)干凈整潔、設(shè)施完好，杜絕管理推諉。

在強化管理的同時，《條例》更顯人性化。針對部分輕微違規(guī)行為，法律責任條款秉持“教育引導優(yōu)先”原則，如第四十七條規(guī)定，擅自進行店外經(jīng)營等行為，先由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責令限期改正，逾期未改再罰款，以“首違不罰”或“先改后罰”引導公民守法，為城市治理注入溫情。

總值班: 曹銀生     編輯: 陶莎     

來源: 連云港發(fā)布

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