以奮進之姿 逐法治之光 灌南法院“溫暖智慧”書寫護航發展新篇章

灌河之南，法治清泉滋養營商沃土；海西大地，民生司法照亮千家萬戶。近年來，灌南縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領會習近平法治思想核心要義，牢牢把握公平正義的司法生命線，將司法溫度融入城市發展脈絡，在服務大局中挺膺擔當，在司法為民中播撒溫暖，用一項項亮眼數據、一個個典型案例、一次次創新實踐，為中國式現代化灌南新實踐貢獻司法力量。

護企心

筑牢投資興業“新高地”

作為“灌河出海門戶、東向開放窗口”，國家“一帶一路”、長三角一體化、江蘇自貿試驗區連云港片區建設等重大國家戰略在這里交匯，法治化營商環境已成為灌南高質量發展的重要標志。

在訴訟服務中心，“把方便留給企業 把困難留給自己”的標語十分醒目。“積極提供高質量訴訟服務是滿足商事主體多元司法需求的有效舉措，也是營造良好營商環境的應有之義。”灌南法院訴訟服務中心負責人這樣說道。

2024年，某特種設備企業因經營管理不規范，企業合同管理、勞動用工等問題逐漸暴露，部分糾紛涌至法院。在妥善化解前期糾紛后，法官深入企業調研，針對法律風險漏洞提供防范指引，開展“體檢式分析”，送上“法治化良方”，努力幫助企業走出困難。灌南法院在重點園區等設立“法企同行·黨建+審務工作站”，完善涉企案件綠色通道制度，制作企業常見法律問題指引，規范開展涉企法治體檢，推進涉企糾紛源頭防控化解。

2023年，某規模型畜牧企業因工傷糾紛面臨賬戶被凍結，生產經營陷入危機。法官認真評估企業生產經營狀況，充分聽取雙方意見，采取“靈活保全+特殊擔保”機制，依法裁定變更保全標的物，兼顧企業發展與申請人權益保護。灌南法院積極踐行“案案都是營商環境”理念，通過規范涉企財產保全，完善保全解除和置換機制，做實以保全促和解促履行。今年以來，共辦理涉企保全案件523件，245家申請保全企業1000余萬元的糾紛得到快速兌現化解，318起涉被申請人企業在靈活保全中得以和解，涉及金額2300余萬元，為被申請企業松綁減負。

在商事調解室，調解員積極組織某塑膠企業勞務糾紛集中調解，當地村書記、縣人大代表從旁協助，經過多日努力，最終促成分期償還協議并附設違約條款，一攬子化解25萬余元的批量欠薪糾紛，既維護工人權益，又幫助企業緩口氣再出發。

“我院聯合縣工商聯打造‘商事調解+司法確認’模式，努力將大量商事糾紛化解在訴前。”灌南法院民二庭負責人介紹。2024年，該院指導轄區商會設立的湯溝廠鎮融合商事糾紛調解工作室調解酒企地界糾紛案，入選全省工商聯“商會調解典型案例”。

在服務全縣產業升級中，灌南法院強化府院協調聯動，成功審結某酒廠、科技公司等超長期破產積案，推動該縣壓鑄機廠、食用菌公司等一批“僵尸企業”有序出清，有效釋放生產要素，凈化市場環境。妥善處理的某發電公司破產清算案、某化工公司批量糾紛案、某特許經營資質的建材公司破產重整案，入選全省法院暖企護企、執破融合典型案例。

灌南法院黨組書記、院長李作超表示：“讓企業家放心投資、專心創業、安心經營，法治化營商環境是沃土，更是底氣。法院必須始終堅持司法服務緊跟司法需求，用優質服務、智慧審判、溫情司法解決企業難題，為區域發展注入法治動能，彰顯司法擔當。”

暖民心

辦好群眾關切“小案件”

民生無小事，枝葉總關情。每一起案件，都關乎著人民群眾的切身利益，連接著民心向背。灌南法院始終堅持人民至上，秉持“如我在訴”理念，把屁股坐在老百姓這一邊，把實質性化解矛盾糾紛實現“案結事了政通人和”作為目標，用心用情辦好關系民心向背的民生“小案”，既把案件判公，更把人心判暖。

“炊煙裊裊升起，隔江千萬里……”某鎮小學四年級的笑笑站到臺前唱起了歌，法官媽媽聽著歌聲，內心滿是安慰。笑笑是一起離婚案件的涉案兒童，父母離婚后，笑笑產生了嚴重的心理問題，甚至一度有自殺傾向。法官在判后回訪中了解到該情況，將笑笑納入“法官媽媽”結對幫扶名單中，與笑笑共同簽訂“1+1”結對愛心卡，確立長期幫扶關系。法官媽媽邀請心理專家為笑笑定期進行心理疏導，并聯合縣婦聯、民政等部門為笑笑進行幫扶。通過“心理疏導+跟蹤幫扶”，笑笑終于走出了陰霾，還競選成為班級“法治委員”，變成學校普法宣傳的領頭雁。

在高層住宅快速發展的當下，梯控綁定物業費等群體性糾紛成為新的難題。灌南法院堅持以擔當作為回應現實難題，努力用司法智慧尋找最暖人心的解紛“最優解”。

“這些年，就因為對物業服務不滿未交物業費就被停用電梯卡，我每天都得爬樓回家，一想起那么高的樓層，腿就發顫……”高層住宅業主小劉滿面愁容。直到走進灌南法院物業融合法庭，轉機終于出現。

得益于該院成立的物業調解平臺，在這里，物業融合法庭法官聯動物業主管部門、網格員、調解員、物業公司代表、律師等，通過示范訴訟、巡回審判、調判結合、多方聯動等方式，統籌推進物業服務質量提升和梯控糾紛化解，妥善化解了小劉等130戶業主梯控糾紛，讓業主回家不再成為難題。近年來，該中心聯合多元力量年度化解各類物業糾紛1600余起，實現糾紛“一站式受理、一攬子化解、全鏈條服務”。

小案件反映大民生，每一份裁判文書就是一張社會主義核心價值觀的宣傳單。灌南法院秉持“誰執法誰普法”理念，從公序良俗、誠信友善、孝老愛親等方面發布典型案例，以生動個案傳遞理念、提供指引、引領價值，讓案例說話，傳播真善美，傳遞正能量。《伏季休漁期使用延繩釣非法捕撈判刑》重拳嚴懲非法捕撈行為，榮獲全省法院年度優秀新媒體作品。《桃園里辦案，點燃一片“姹紫嫣紅”》生動展現受損生態環境修復的司法實踐，入選最高人民法院《凡人小事》欄目。

繪同心

寫好基層治理“大文章”

面對人案矛盾日漸突出問題，灌南法院踐行“抓前端、治未病”理念，主動融入黨委領導的社會治理大格局，推動把矛盾糾紛指標納入高質量發展考核，將司法服務延伸到基層治理的“神經末梢”，推進縣鎮村三級社會治理平臺全入駐獲評全省融合對接優秀經驗。

在灌南縣田樓鎮社會治理服務中心，兄弟積怨十年的土地糾紛困擾著大家：陳某兄弟因父母贍養及責任田分配等問題積怨多年，如今“三夏”搶收關鍵期再起爭執，田樓鎮調解員多番調解無果急得直撓頭。駐中心的融合法庭收到糾紛化解求助后，資深法官立即介入、實時響應，協同轄區司法所、派出所組成化解專班，有序開展明確訴求、走訪詢問、查閱檔案、實地勘驗等工作，從法律角度梳理爭執點，指導解決方案。經過“一庭兩所”聯動處置，兄弟兩人達成和解，協議簽訂當時就攜手下地搶收小麥。類似這樣通過多部門聯動解紛的案例在融合法庭還有很多。

灌南法院通過開展“一鄉鎮一業務部門”結對掛聯活動，扎實推進法官下沉基層、進網入格，讓“一村（社區）一法官”成為基層治理標配，發揮鎮村主戰作用，強化調解對接指導，努力將糾紛化解在萌芽，化解在訴前。

在頤和家園社區，一起因共用管道堵塞溢水造成財產損害賠償糾紛中，掛聯法官多次到現場勘查、查閱管道維護記錄、化糞池清淘記錄等，多方合力開展情緒疏導、糾紛調解，最終雙方握手言和，息訴罷訪。

在湯溝廠鎮融合法庭，幼童點火玩耍不慎燒毀企業產品，掛聯法官指導商會調解員孫某研判化解，選取損失認定、責任分擔突破口，找規定、找標準、找行家給出合理意見，查法條、查案例庫、查法答網給出化解方案，最終促成雙方和解并當場兌現。

從“物理聚合”到“化學反應”，灌南法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，注重發揮矛盾糾紛化解合力，一根線、一塊屏、一雙腿做實做細融合對接，推動群眾訴求一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決，努力推動形成“進一個門、調千種事、解萬家憂”，為基層治理現代化貢獻司法智慧和力量。（李迎春）

總值班: 曹銀生     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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