昨日，市政府舉行市區禁止燃放煙花爆竹新聞發布會，對新修訂的《連云港市人民政府關于在限制區域和地點全時段禁止燃放煙花爆竹的通告》（將于1月28日起正式施行，以下簡稱新《通告》）內容進行解讀。

　　據介紹，每年春節期間，煙花爆竹燃放都會導致空氣重度污染。禁放區內煙花爆竹零售店經營許可證將全部撤回，零售網點儲存的煙花爆竹將全部回購，依法查處流動、占道經營煙花爆竹攤點，確保禁放區內全面禁售煙花爆竹。違法燃放將被納入個人征信系統。市區部分區域實行禁放，是推動生態文明建設的重要舉措，也是有效控制大氣污染、服務生態環境建設的現實需要。

記者 王健民 通訊員 徐誠 陳映竹 攝

每年春節煙花爆竹燃放致空氣重度污染

　　“煙花爆竹燃放會產生二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等氣態污染物，而春節期間是煙花爆竹燃放的高發時間段，尤其是大量煙花爆竹集中燃放后，可造成環境空氣質量瞬時達重度及以上污染水平。”市生態環境局黨組成員、總工程師劉海軍介紹，在不利氣象條件下，產生的大氣污染物無法在短時間內及時擴散，還將導致長時間連續性環境污染。目前全國已有280多個城市實施了煙花爆竹禁燃禁放。

　　我市生態環境部門對全市近幾年春節期間空氣質量狀況進行了統計，從環境空氣監測數據看，除夕、大年初一等時間段大量煙花爆竹燃放致使監測數據短時間內由“優良”變為“重度污染”，燃放前后空氣中PM2.5瞬時濃度可相差4至6倍，空氣中氯離子和鉀離子濃度也明顯上升，通過高空瞭望視頻監控俯瞰主城區，空氣質量感官較差。在大氣擴散條件較好的情況下，隨著燃放結束后，空氣質量會逐漸好轉，但在風力弱、逆溫、高濕等不利氣象條件下，這些污染物會持續在近地面積累，會形成持續1至2日的空氣污染。

　　今年禁放政策實施之后，生態環境部門將實時監測監控、發布禁放區域內各空氣質量監測點數據，對因煙花爆竹燃放引起空氣質量超標的國控點位發布預警，開展現場督導檢查，并通知相關地區及時處理，盡最大努力減少因煙花爆竹燃放引起的環境空氣質量污染。

“禁放”推動生態文明建設

　　“隨著我市經濟社會快速發展，城市向心力不斷增強，城市規模快速擴張。相比之下，現行煙花爆竹禁放政策的滯后性卻日漸凸顯。”市禁放辦主任，市公安局黨委委員、副局長趙士標告訴筆者，由于禁放區域和禁放時段外燃放行為不受限制，特別是春節期間空氣污染和噪聲污染嚴重，已不能適應城市發展需求，人民群眾和社會各界要求擴大禁放區和禁放時段呼聲也日益強烈。

　　新《通告》依據《大氣污染防治法》《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規，結合我市煙花爆竹禁放工作實際進行修訂。在延續原《通告》行之有效做法的基礎上，將原《通告》中贛榆區、海州區、連云區、高新區、徐圩新區、連云港港區的禁放區域進行了擴大、調整，將原《通告》中禁放區域內禁放時段“晚10時至次日早6時禁止燃放煙花爆竹（除夕、正月初一、正月十五除外）”調整為“禁放區域內全時段禁止燃放煙花爆竹”。

　　通過禁放各項工作措施的開展，引導市民自覺遵守禁放《通告》，有效減少環境污染，消除安全隱患，遏制因燃放煙花爆竹引發的重大事故。

禁放區煙花爆竹零售店經營許可證將撤回

　　據市應急管理局黨委委員、總工程師辜建介紹，市應急管理局和各縣區應急管理局分別負責煙花爆竹批發經營許可和零售經營許可。目前，市應急管理局會同相關區應急管理局經聯合排查統計，禁放區范圍內，在有效期內的煙花爆竹零售店有23家（其中海州4家、連云7家、贛榆12家）。各區將做好禁放區內煙花爆竹零售店經營許可證撤回工作。

　　禁放區內煙花爆竹零售網點儲存的煙花爆竹將得到安全處置。應急管理部門牽頭負責零售網點產品回購工作，聯合公安部門做好非法產品的收繳和銷毀工作；煙花爆竹批發企業，要按照政府要求，主動回購禁放區內出售的產品，同時不得再向禁放區出售；禁放區內的零售網點要主動清理盤點現有庫存，不再從批發公司進貨，主動配合批發公司回購。如果發現有非法生產、經營行為的，可以撥打舉報電話12350。

違法燃放煙花爆竹納入個人征信

　　趙士標表示，隨著城市規模不斷擴大，人口密度日益增加，燃放煙花爆竹帶來的環境污染和安全隱患等負面效應不斷顯現。據不完全統計，2015年以來，市區因為燃放煙花爆竹引發小區綠化帶著火事件幾乎年年發生，引發的交通事故40余起，因為不正確地燃放煙花爆竹引發的傷亡事故每年都有發生。

　　對違反新《通告》規定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，依據國務院《煙花爆竹安全管理條例》第42條規定：由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。被公安機關處罰后的相關違法信息將納入個人征信系統。非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹等其他違法行為的，由有關部門依法查處。

　　此外，公安機關將圍繞禁售、禁運、禁儲、禁放等環節，充分應用視頻監控、大數據等各類科技手段，提升違法行為的預警預測、及時發現能力。

讓一線環衛工人輕松快樂過新年

　　“城管部門呼吁，請各位市民嚴格執行《通告》要求，堅決杜絕非法燃放污染環境問題，降低環衛作業量，讓一線環衛工人和大家一起輕輕松松、快快樂樂過新年。”市城管局黨組成員、執法支隊支隊長祁德林表示。

　　據介紹，城管部門在禁放工作中，將依法查處流動、占道經營煙花爆竹攤點，對違反規定的依據《連云港市市容和環境衛生管理條例》處以200元罰款。利用戶外廣告平臺、城管服務微信群、城管智慧云碼APP、上門宣講等形式，告知沿街單位和商戶禁放相關要求，督促主動落實市容環衛責任制，對落實市容環衛責任制不到位，非法燃放造成市容環衛衛生污染的，依據相關規定責令改正，不改正的處以200元至1000元罰款。(史衛平  關寧)

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