筆者從1月14日召開的市政府常務(wù)會議例行發(fā)布會上獲悉，《連云港市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》修訂稿（以下簡稱《意見》）已獲市十四屆政府第78次常務(wù)會議審議通過。《意見》主要就增梯表決方式進行了修改，并完善了矛盾調(diào)解機制及扶持補貼政策等，及時響應(yīng)群眾上下樓出行難、迫切希望加裝電梯的“急難愁”問題。

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化的出現(xiàn)，群眾對改善出行條件、增加生活便利的訴求越來越普遍，給既有的無電梯樓房加裝電梯成為群眾訴求的一個熱點。為響應(yīng)社會呼聲，便利出行，便利居家養(yǎng)老，我市2017年印發(fā)了《連云港市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》，對推動相關(guān)工作起到了良好的作用。但在這幾年的工作實踐中出現(xiàn)了一些新問題，群眾也有新訴求，為更好地推進我市既有住宅尤其是老舊小區(qū)加裝電梯工作，市住建部門對原《意見》進行修訂，以適應(yīng)新情況，進一步提升《意見》的科學(xué)性、合規(guī)性、指導(dǎo)性。

市住建局副局長葉磊明介紹，在增梯表決方式上，將原文中“加裝電梯須經(jīng)本幢或本單元全體業(yè)主書面同意；加裝電梯可能影響物業(yè)相鄰權(quán)人通風(fēng)、采光、日照、通行等相關(guān)權(quán)益的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)受影響的物業(yè)相鄰權(quán)人書面同意”修改為“加裝電梯須經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”，降低了表決門檻。

為解決裝梯過程中普遍存在的各類糾紛，《意見》也完善了矛盾調(diào)解機制。增加了“申請人在公示期及之前收到異議的，應(yīng)當(dāng)與異議人進行協(xié)商。協(xié)商一致的，應(yīng)形成書面意見或協(xié)議；未能達成一致的，屬地街道辦事處或社區(qū)居民委員會應(yīng)進行2次調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴”的條款。另外在扶持補貼方面，增加了“各縣區(qū)可積極探索對既有住宅加裝電梯的扶持政策，參照省內(nèi)其他城市補貼情況，結(jié)合實際建立既有住宅加裝電梯補貼機制”的內(nèi)容，加大政府的參與度和支持度。除此之外，《意見》還明確了部門工作職責(zé)以及安全責(zé)任主體等。

那么，什么樣的房屋可以加裝電梯？加裝電梯需要滿足哪些條件呢？葉磊明介紹，本市行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用三年以上、具有合法房屋權(quán)屬證明、未列入房屋征收范圍的非單一產(chǎn)權(quán)無電梯多層住宅的既有住宅，在符合規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等要求的前提下，可以按照規(guī)定加裝電梯。在表決通過的情況下，還需就加裝電梯費用的資金籌集分擔(dān)方案；電梯運行、維護保養(yǎng)、修理改造等費用的分擔(dān)方案；電梯使用單位的確定等問題達成書面協(xié)議。其次，還需要有具備資質(zhì)的單位出具的符合城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案及意見。具體流程包括：社區(qū)、街道意見征詢→業(yè)主書面意見征詢→方案設(shè)計→現(xiàn)場公示→辦理規(guī)劃手續(xù)→辦理建設(shè)工程備案手續(xù)→辦理消防設(shè)計備案（視情況辦理人防改造手續(xù)）→電梯安裝質(zhì)監(jiān)施工告知→施工安裝→電梯竣工驗收→電梯登記使用。

市住建部門將遵循“業(yè)主自愿、平等協(xié)商、政府引導(dǎo)、保障安全”的原則，在業(yè)主充分溝通協(xié)商和表決的基礎(chǔ)上，牽頭各相關(guān)職能部門做好既有住宅加裝電梯的引導(dǎo)、推動和服務(wù)，力爭既快又好推進該項工作。（記者 王懷詩 通訊員 金鑫）

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