事關(guān)你我，事關(guān)城市未來發(fā)展的一部重要規(guī)劃已編制完成，并面向社會公開征求意見建議。

　　為了凝聚社會各界智慧和共識，提高規(guī)劃成果質(zhì)量，日前，市自然資源和規(guī)劃部門對外發(fā)布最新組織編制的《連云港市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并面向社會公開征求意見建議，截止時間為2022年1月4日。

資源開發(fā)保護進入“一張圖”時代

　　建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》等文件精神，我市組織編制了《連云港市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》。

　　據(jù)悉，正在征集意見的這部《規(guī)劃》，其期限為2020年至2035年。近期目標年為2025年，規(guī)劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。從范圍來說，《規(guī)劃》包括海州、連云、贛榆3個市轄區(qū)，東海、灌云、灌南3個縣，總面積15142平方千米。可以說，這部《規(guī)劃》不僅前瞻描繪了2035年港城城市發(fā)展的空間戰(zhàn)略藍圖，還框定了國土空間資源如何保護、利用，相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃如何編制以及今后開展各類開發(fā)保護建設(shè)等活動的范圍，其重要性可想而知。

錨定向海高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向

　　《規(guī)劃》錨定向海高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位“一帶一路”強支點、高質(zhì)量發(fā)展海州灣、美麗宜居山海城。從發(fā)展目標上來看，《規(guī)劃》提出，2025年國際樞紐海港基本建成，國家石化基地、中華藥港建設(shè)取得明顯成效；做大做強海洋新經(jīng)濟，加快海洋強市的現(xiàn)代化跨越，進一步彰顯濱海城市特色；以人為本，民生服務(wù)短板有效補足，“后發(fā)先至”邁上新臺階。

　　在發(fā)展策略上，《規(guī)劃》提出要強化區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。主要有三個方面，包括與“一帶一路”沿線城市協(xié)作；全面融入長三角一體化以及全面推進向海發(fā)展。具體而言，我市將進一步深化“一帶一路”交流合作，強化與中西部區(qū)域中心城市的聯(lián)系，積極參與淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)；將推動長三角海港協(xié)同體系，加強省內(nèi)外海洋經(jīng)濟協(xié)作，深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈條，融入長三角特色旅游體系；將協(xié)同南通、鹽城共繪江蘇向海發(fā)展藍圖，強化蘇魯濱海文旅互補式聯(lián)動，以及深化與青島、日照海洋經(jīng)濟協(xié)作。

　　對于如何助力城市高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》提出將構(gòu)建“一灣統(tǒng)籌、兩翼齊飛”的陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。北翼培育創(chuàng)新驅(qū)動、多業(yè)態(tài)融合的海洋新經(jīng)濟，壯大石化、鋼鐵、糧油等臨港產(chǎn)業(yè)集群。中部打造中央活力區(qū)，發(fā)展海洋文旅度假、國際港航服務(wù)、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。南翼加速綠色低碳升級，打造世界級石化產(chǎn)業(yè)集群。

構(gòu)建“兩綠七廊、三軸兩片”開發(fā)保護格局

　　據(jù)悉，到2035年，我市將全面建成“一帶一路”強支點、高質(zhì)量發(fā)展海州灣、美麗宜居山海城，進一步鞏固全國性綜合交通樞紐地位，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支撐長三角北翼新增長極；“山水林田湖海”與城市有機融合，成為生活便捷、社會文明程度高的美麗山海城，全面展現(xiàn)“強富美高”連云港新風(fēng)貌。

　　和以往不同，如今的規(guī)劃將自然資源的保護、發(fā)展、修復(fù)等進行統(tǒng)籌，提到了與開發(fā)建設(shè)同等、同步的位置。因此，《規(guī)劃》提出，我市將構(gòu)建“兩綠七廊、三軸兩片”的國土空間開發(fā)保護格局，以及“兩綠七廊”的市域生態(tài)空間保護格局。兩綠：中部云臺山系生態(tài)空間和西部山地丘陵生態(tài)空間。七廊：龍王河、青口河、薔薇河———臨洪河、古泊善后河、新沂河、灌河以及通榆河。三軸主要包括沿海發(fā)展軸、連臨———連淮寧發(fā)展軸以及東隴海發(fā)展軸。從國土空間開發(fā)保護策略上說，我市將聚焦自然生態(tài)本底，保障生態(tài)系統(tǒng)安全；聚焦耕地嚴格保護優(yōu)化農(nóng)業(yè)格局保障糧食安全；聚焦城鎮(zhèn)高效開發(fā)，打造長三角北翼新增長極；聚焦特色塑造彰顯，建設(shè)最美濱海城市。?（記者 徐黎一　通訊員 夏燕紅）