“雙減”政策到昨天落地近一個月。減輕校外培訓負擔是“雙減”的重要內容之一。針對培訓機構，政策劃定的這幾條紅線值得關注——

培訓時間：不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，周一至周五的線下課程結束時間不晚于20點30分，線上培訓結束時間不晚于21點。培訓內容：嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。收費標準：將實行政府指導價管理，各地在基準收費標準的上浮幅度不得超過10%，培訓機構人員平均工資水平不得明顯高于統計部門公布的當地教育行業城鎮非私營單位就業人員平均工資。

多家學科類線下培訓機構尚未復課

這些政策在連云港的落地情況怎么樣呢？

近日，記者聯系了金奧、朗文、學而思等多家教育培訓機構，這幾家機構都表示，堅決支持國家“雙減”政策。最近有關教育政策出臺得比較密集，大家都在適應和調整過程中。有機構負責人表示，政策出來后，他們從心底是很支持的。因為這意味著教培行業會更加規范，一些走資本路線過度營銷的機構，一些不規范、打擦邊球的機構會被新政淘汰。港城一批既有教育初心，又有多年教學經驗的機構，會更好地生存下來。充分發揮學校作為教育主陣地的作用，讓教培機構作為學校教育的有益補充，這對學生、家長、社會都是好事。

根據國家“雙減”政策，我市已經制定了校外培訓機構的復課審核標準，由各縣區按照“復課先審核”原則，對提出復課申請的培訓機構進行審核驗收，有序組織線下復課，并督促機構嚴格落實疫情防控和規范辦學相關要求。審核合格批準復課的培訓機構，由其所在縣區教育部門進行公示。

記者了解到，目前連云港多家學科類線下培訓機構尚未復課。機構已經按照主管部門的要求，遞交了復課申請材料，正在等待審核。

政策對培訓機構影響幾何

雖然還未復課，但各家教培機構都制定了隨后即將推出的落實方案。新政的影響正在一點點展現出來。

政策規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。這就意味著只能利用周一到周五課后服務結束后的時間參加校外培訓。就連云港本地而言，小學的課后延時服務大致在２０點結束，初中在２０點半左右結束。

初中生課后延時服務的結束時間使得不少教培機構不得不關停了初中部校區。對于小學生來說，１８點左右課后服務結束，雖然可以參加校外培訓，但政策明確規定了周中上課的結束時間線下不得晚于２０點半，線上不得晚于２１點。整體來說，周中上課的時間還是非常緊張的。因此，有機構關停、壓縮了部分校區。

開學近一個月，很多學科類線下培訓機構一直未復課是家長比較關注的焦點，尤其是一些已經繳納了費用的學生家長。家長對機構是否滿足復課要求、何時能夠復課感到不安，部分繳費的家長到機構要求退費。

部分校區關停、家長退費以及坊間流傳的教培行業薪資指導價格年內可能出爐等等，使得許多培訓機構的老師紛紛離職，在有的機構比例高達三分之一。

培訓機構對新政落地的思考

教育講究因材施教，讓每個孩子找到適合自己的教育發展路徑。現狀是，有的學生在學校“吃不飽”，有的后進生確實需要提高成績。因此，教培行業有其不可否認的市場需求，要對其進行正確引導和培養，才能充分發揮其對學校教育的補充作用。

多家機構負責人表示，國家出臺“雙減”政策，好的政策如何落地值得商榷。在制定具體的落地政策時，他們都面臨著困惑。首先是如何界定學科類和非學科類教課程。其次，有機構負責人問，線下學科類培訓點按照要求周中開展培訓，雙休日的兩天時間，教室和場地能否作為其他非學科類培訓來使用，而不是一關了之。

教育部辦公廳發文明確，在開展校外培訓時，道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物按照學科類進行管理。要求各地要嚴格按照國家課程方案和課程標準進行審核把關，加強日常監管和監督檢查。在實際操作中，語文涉及到的古詩詞賞析、數學涉及的通過游戲來提高邏輯思維、英語涉及的繪本閱讀和戲劇，這些課程究竟該劃歸學科類還是非學科類來管理呢？

上海教科院民辦教研所所長董圣足曾解釋為：“劃分主要是依據這門課是否指向升學考試”，“比如詩歌、作文等屬于藝術素質類培訓的則不屬于學科，如果詩歌作文等是奔中高考培訓的則屬于學科。”（記者 梁紅燕）