這是一場(chǎng)吹響創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市沖鋒號(hào)的大會(huì)；這是一次重錘工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓點(diǎn)的大會(huì)；這是一個(gè)發(fā)出縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大號(hào)召的大會(huì)。昨日上午，我市舉行了全市創(chuàng)新型城市建設(shè)暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)表彰了一批企業(yè)家，并為鏈主企業(yè)授牌，彰顯連云港市委市政府重視制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，崇尚創(chuàng)新、尊重企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。

這次大會(huì)圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、縣域經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、干部作風(fēng)等工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，動(dòng)員全市上下在新的征程上，聚焦創(chuàng)新、聚力工業(yè)，提振狀態(tài)、拼搏奮進(jìn)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城注入更強(qiáng)動(dòng)力。

加快建設(shè)創(chuàng)新型城市

“在創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的實(shí)踐中，連云港科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，為城市新一輪發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。”市科技局局長(zhǎng)許東方表示，在創(chuàng)建的過程中，我市積極探索具有地方特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、支撐區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，創(chuàng)建創(chuàng)新型城市不僅強(qiáng)化了市委市政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且還通過這個(gè)有力的抓手把科技創(chuàng)新擺在城市發(fā)展全局的核心位置，把規(guī)劃、理念、思路落實(shí)到具體地項(xiàng)目、平臺(tái)、政策上，實(shí)現(xiàn)了科技體制機(jī)制改革的深化，營(yíng)造了良好的科技政策服務(wù)體系和創(chuàng)新環(huán)境。

 數(shù)據(jù)顯示：截至“十三五”末，全市R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)）占比預(yù)計(jì)達(dá)2.2%左右、位居蘇北第一，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過40%、位居蘇北前列；全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)411家，省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)蘇北領(lǐng)先；累計(jì)榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)52項(xiàng)，燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置落戶連云港；國家創(chuàng)新型城市建設(shè)通過評(píng)估，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，全省率先獲批省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，江蘇海洋大學(xué)升格成功。

面對(duì)新一輪的發(fā)展改革任務(wù)，我市需要充分認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)新型城市建設(shè)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，著力提升創(chuàng)新型城市建設(shè)水平，把創(chuàng)新型城市作為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代“后發(fā)先至”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

創(chuàng)建國家創(chuàng)新試點(diǎn)城市關(guān)鍵是充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。港城各縣區(qū)積極地調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資金扶持創(chuàng)新發(fā)展。

“過去幾年，海州積極落實(shí)高企研發(fā)費(fèi)用，為81家企業(yè)爭(zhēng)取‘蘇科貸’資金11億元，全市首站‘高企融資服務(wù)直通車’發(fā)放‘高企貸’1億元，市科技創(chuàng)業(yè)投資基金成功落戶海州。”海州區(qū)委書記朱興波表示，接下來，海州將繼續(xù)強(qiáng)化全要素保障，筑牢創(chuàng)新生態(tài)“強(qiáng)磁場(chǎng)”。深入實(shí)施“高層次人才海州行”“321人才培養(yǎng)工程”等品牌活動(dòng)，每年引進(jìn)高層次人才不低于200名，同步完善人才公寓、子女入學(xué)等配套服務(wù)。剛性兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠激勵(lì)政策，依托各類創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金廣泛撬動(dòng)社會(huì)資本。鞏固智慧城市管理中心運(yùn)行質(zhì)效，用好“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”“紅韻海州”智慧黨建平臺(tái)等線上應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，“十四五”末科普示范社區(qū)覆蓋率超過70%，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造在海州蔚成風(fēng)尚。

創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，不僅要靠政策，更要靠廣大企業(yè)家群體發(fā)揮創(chuàng)造性和能動(dòng)性。“恒瑞醫(yī)藥長(zhǎng)期堅(jiān)持高強(qiáng)度的研發(fā)投入。今年上半年，恒瑞醫(yī)藥研發(fā)投入總計(jì)為25.81億元，同比增長(zhǎng)38.48%，創(chuàng)歷史新高。目前，企業(yè)上市創(chuàng)新藥已經(jīng)達(dá)到8個(gè)，在研創(chuàng)新藥數(shù)量居國內(nèi)前列。”恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)表示，豐碩的創(chuàng)新成果直接驅(qū)動(dòng)了企業(yè)收入提升，今年上半年企業(yè)創(chuàng)新藥銷售收入同比增長(zhǎng)43.8%。下一步，恒瑞醫(yī)藥將以連云港為依托，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)體系布局。企業(yè)將以開發(fā)區(qū)投資15億元新建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為抓手，著力打造國際一流的生物醫(yī)藥研發(fā)制造基地，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈

推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。”市工信局局長(zhǎng)董作村表示，今年，我市將著力穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面系統(tǒng)梳理我市制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，選擇產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)組織協(xié)同攻關(guān)。具體地說，我市將立足我市石化、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。以建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制、組建強(qiáng)鏈專班為制度保障，以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

本次大會(huì)明確了重點(diǎn)培育石化、生物醫(yī)藥、高性能纖維及復(fù)合材料、化工新材料、鋼鐵合金、新能源、硅材料、高端裝備、綠色食品、信息產(chǎn)業(yè)等10條產(chǎn)業(yè)鏈條。

盛虹集團(tuán)是港城石化產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)。十余年間，企業(yè)投資超1500億元，在濱海灘涂上，建成了15平方公里、裝置林立的石化產(chǎn)業(yè)園。先后布局了斯?fàn)柊钍叨嘶ば虏牧享?xiàng)目、虹港石化聚酯原材料PTA項(xiàng)目，以及解決大宗石化基礎(chǔ)原料的1600萬噸煉化一體化項(xiàng)目。“隨著項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，盛虹已經(jīng)完成從煉化、石化到芳烴、烯烴，再到聚酯、新材料的一體化布局，實(shí)現(xiàn)了從石化新軍到行業(yè)標(biāo)桿的華麗轉(zhuǎn)變。”盛虹集團(tuán)董事長(zhǎng)繆漢根感嘆。未來，盛虹集團(tuán)將緊貼國家戰(zhàn)略，加快盛虹煉化二期等新項(xiàng)目規(guī)劃推進(jìn)，通過上下游對(duì)接“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，搭建更高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)。

“在市委市政府的大力扶持下，正大天晴近年來加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，研發(fā)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)由‘仿創(chuàng)結(jié)合，以仿為主’到‘創(chuàng)仿結(jié)合，以創(chuàng)為主’的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)從‘跟跑’到‘并跑’，再到‘領(lǐng)跑’，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為持續(xù)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。”鏈主企業(yè)正大天晴總裁王善春表示，接下來，正大天晴將通過臨床急需、臨床療效好的小分子創(chuàng)新藥和生物創(chuàng)新藥占據(jù)制高點(diǎn)；通過高技術(shù)壁壘、市場(chǎng)需求大的仿制藥搶占市場(chǎng)份額；通過引進(jìn)新技術(shù)平臺(tái)，來彌補(bǔ)企業(yè)部分領(lǐng)域的技術(shù)短板。企業(yè)將依托自研外部合作雙驅(qū)動(dòng)模式，將腫瘤、呼吸、肝病等重點(diǎn)領(lǐng)域打造成為全國三強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)彎道超車。并緊扣國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的舉措，為企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。未來5至10年，正大天晴將在建設(shè)世界級(jí)創(chuàng)新藥企征程上實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力

做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

昨天的大會(huì)要求把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，狠抓推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確保“十四五”期間取得顯著成效。

東海縣委書記宋波表示，東海縣將以本次會(huì)議為契機(jī)，把創(chuàng)新型城市建設(shè)作為重要抓手，深化科技體制改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新高地。東海將高舉發(fā)展大旗，培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“新動(dòng)能”。立足東海特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，著力打造硅產(chǎn)業(yè)、新循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)等“四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞水晶、綠色食品等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)物流保稅倉、冷鏈物流園，提速發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年交易額突破300億元。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約集聚。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻麥品質(zhì)提升工程，選育優(yōu)良品種，推廣機(jī)插秧，全面打響“東海大米”品牌。引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)投資二產(chǎn)，建設(shè)以食品飲料深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品加工延伸。

灌南縣委書記任瑜表示，灌南縣將全面貫徹本次會(huì)議精神，突出“灌河出海門戶、東向開放窗口”戰(zhàn)略定位，克難攻堅(jiān)，苦干實(shí)干，奮力爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化新港城建設(shè)排頭兵。堅(jiān)持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量?jī)啥税l(fā)力，全力推動(dòng)鋼鐵冶金、精細(xì)化工、釀酒食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建優(yōu)特鋼、新醫(yī)藥、新材料等新型產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)招商引資突破、項(xiàng)目建設(shè)提速，努力培育一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)機(jī)械電子、板材家居、工廠化食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過深化政產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化省級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)載體建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)科技人才，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐體系。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新改革精髓，深化商事制度、“放管服”改革，構(gòu)建高效、和諧、開放的法治化營(yíng)商環(huán)境。（周瑩 連科 連發(fā)）

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