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【連網】（連云港日報全媒體記者 王懷詩 通訊員 馮雪）為進一步加強市區房地產市場管理工作，從源頭上整治和規范房地產市場秩序，日前，我市制定了《關于進一步規范市區房地產市場管理的若干意見》，明確從規劃控制、土地市場、項目開發建設、房地產市場監管、商品住宅價格、問題樓盤處置化解和防范等方面強化管理，確保市區房地產市場健康平穩運行。
《意見》指出，我市將加強對房地產市場的規劃控制管理。編制房地產發展規劃計劃，加強安置房規劃選址工作，特別是老城區地塊改造后的凈地，優先安排棚改安置房建設，在政府主導新建棚改安置房的基礎上，引導開發商增加120平米以下中小戶型供應，促進供需平衡。合理規劃完善居住區外市政公共設施大配套和小區內公共配套，重點充實現狀欠缺區域的公共服務功能，合理規劃布局新建住宅小區內的幼兒園、物業管理用房、群眾健身設施、居家養老服務用房、充電設施等小區配套，不斷提升小區宜居水平。
在加強土地市場管理方面，嚴把住宅類用地競買準入關，被列入“聯合懲戒對象”，或大股東被列入“黑名單”，或信用考評等級為D級的開發企業，以及在市區已取得土地，因自身原因造成土地閑置尚未開發的，或有遺留問題未處理完畢項目且存在嚴重違法違規行為的開發企業，禁止進入住宅類用地“招拍掛”市場。同時，加強住宅類用地價格管理，建立房價地價聯動機制，探索“限房價、競地價”模式，防止地價推漲房價；合理確定住宅類用地的掛牌起始價、最高限價，加強住宅類用地成交價格的有效控制；合理把握土地供應節奏，加大熱點區域住宅類土地供應量，有效滿足市場用地需求。
在加強項目開發建設管理方面，強化開發建設過程管理，嚴格把關房地產開發企業的準入條件，規范竣工驗收交付管理，推廣成品住宅，推行新建住宅一次性裝修到位；大力發展裝配式住宅工程，實現部品開發、生產和供應的標準化、系列化、通用化、工廠化，提高建設效率，減少質量隱患。加快基礎設施配套提升，加快教育、醫療、商業等資源配置，提高生活便利度，推動區域滯銷樓盤盡快形成有效供給。
同時，我市還將加強房地產市場監管，強化預售資金分類監管，推進“四價合一”的二手房交易監管新模式。建立政府主導的住房租賃監管服務平臺，組建1至2家國有房屋租賃投資服務公司。對意向購房人群超過準售房源較多的，引導企業自主采取公開搖號的方式公平公正確定購房人，超出50%以上的，應當采取公開搖號方式。此外，還將推進“雙隨機一公開”全覆蓋，加大聯合懲戒力度。完善征收安置房預售監管機制，及時對征收安置房源進行限售，確保征收安置房全部納入監管范圍。
為了加強商品住宅價格管理，我市還將加大房價備案行政指導力度，嚴格落實商品房銷售“一價清”制度。對不同板塊新建商品房備案價格設置“天花板價”，嚴格控制高價房和高價樓盤的出現；建立價格監測和成本調查制度，對重大影響的或不接受政府指導合理定價的樓盤，適時啟動價格成本調查機制；對開發企業建設的裝修房源備案價中的裝修費用增加限制性規定，原則上控制在每平方米不超過2000元；在備案均價的基礎上，控制“一房一價”的單套標價浮動幅度，原則上普通商品住宅“一房一價”中的最高單價不得超過備案均價的10%，疊排、別墅等高檔住宅不超過20%。
此外，我市還將加強問題樓盤處置化解和防范，嚴格落實屬地管理責任，全面開展問題樓盤矛盾化解工作。加大督查問責力度，對不能履職盡責的責任主體要加大督辦和警示力度，對因履職不到位而導致集訪、重訪等重大不良影響的實施嚴肅問責。
