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改革開放:連云港打開了“窗口”看世界

【連網】(周瑩 張蘇婭 孫東妍)從寸草不生到高樓林立,從人煙稀少到商賈云集,連云港經濟開發區、徐圩新區、連云港國家級高新區……這些連云港人“放眼”看世界窗口,在過去四十年讓連云港人讀懂了“開放帶來進步,封閉必然落后。”的發展真諦。

今天,站在經濟全球化的時代,連云港人主動將開放的大門越開越大,按照世界規則“做游戲”,聚全球資源為己所用,贏得了發展的主動權,樹立了開放連云港的城市新形象。

爭出來的開放機遇

這里是中國醫藥創新的處女地;這里是大國重“材”誕生地;這里是連云港改革開放春風吹到的第一塊地方……連云港經濟技術開發區成立的30多年,發生了太多讓人印象深刻的故事,留下了一串串發展的記憶;這里誕生過眾多企業,淘汰過失敗者,也強大了一批懷揣夢想,企圖在歷史中寫下姓名的追夢者。

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這一切故事的始終源自1984年的一個契機。

1984年12月25日,連云港報頭版刊登國務院批復我市進一步對外開放方案,從此連云港來開了改革開放的大幕。很多人并不知道,這一步走起來并不容易。

1984年7月4日上午8時30分,一輛黑色轎車在坑坑洼洼的204國道上飛快行駛。車上坐著時任連云港市長何仁華、市規劃局局長吳木林和市政府綜合科科長朱振發。因為心里有事,他們臉上的神情有些凝重。

傍晚時分,轎車停在了南京西康賓館。何仁華組織朱振發、吳木林對文本材料進行最后的修改,因為第二天這份材料將上報省委、省政府進行討論。

第二天上午8時30分,省委會議室坐滿了人。何仁華代表連云港做主題發言,介紹了連云港對接改革開放戰略的準備和構想。

“連云港改革開放構想的膽子要更大一些。”時任江蘇省省長的顧秀蓮明確提出。這個觀點得到了省委常委們的普遍認可。大家圍繞連云港提供的文本展開了激烈的討論。何仁華在筆記本上快速地記錄。因為討論得比較激烈,一直到中午12時會議才結束。

下午2時,何仁華召集吳木林、朱振發開會,將常委會上的各種意見細化成修改內容,逐字逐句地修改。那天夜里,何仁華、吳木林、朱振發三人房間中的燈一直亮著。

“按照會議精神,我們現有的文本結構需要打破重新構建。”何仁華向朱振發交代,市開發區規劃設計還要兼顧界限明顯的原則。在產業格局上,要突出外引內聯,以外資為主,吸引一些高新技術的項目過來。這樣的理念是連云港人對于高質量發展最初設想。

按照何仁華的意見和大會意見,朱振發連夜用綠色方格紙將新修改的文本謄寫。吳木林則拿著卡尺將文字修改的內容,一點點呈現在規劃圖上。當所有材料謄寫完畢的時候,晨光已經透過屋外的法桐照到房間里。

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1984年12月19日,國務院國函字(84)183號文《關于南通、連云港兩市進一步對外開放方案的批復》發出,連云港經濟技術開發區進入實施階段。這標志著連云港搶抓歷史機遇的設想正式落地,連云港經濟技術開發區成為中國最早的國家經濟開發區之一。 

開放的消息如同春風一般席卷港城大地,這個曾經孕育著東夷文化、紅山文化的古老土地掃去了歷史的塵埃,站在了共和國開放的前沿。

今天,我市所有的縣區均已經建立經濟技術開發區,開發開放的號角讓黃海之濱的連云港接軌世界。

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沿海開發慧眼拾“連”

初秋時節,漫步在徐圩新區,高聳入云的石化裝置讓人印象深刻;眺望徐圩港區,一條鋼鐵巨龍穿園而過,將遠道而來的原料輸往盛虹石化罐區;徜徉在云湖畔,一陣風過,波瀾起伏,群鳥騰飛……今天,徐圩新區用自己的“努力”力圖在這里描繪一幅經濟發展和環境保護共贏美麗畫卷。

這一切源自十多年的那個慧眼拾“連”的故事。2007年冬,一位連云港的老朋友錢正英來到連云港。這次跟隨她前往連云港的還有中國工程院、國家開發銀行相關的專家。他們希望在這次調研中,為江蘇東部發展找到一條路徑。

連云港是他們這次尋路之行的第一站。經過調研,20多位專家學者形成了關于江蘇沿海開發的報告,其中明確提出連云港在江蘇沿海開發及國家生產力布局中的重要戰略位置。

2008年5月,聽取了錢正英院士的專題匯報后,時任國家總理的溫家寶要求從國家戰略層面研究江蘇沿海開發的重大戰略和政策措施。

2009年6月10日,國務院常務會議正式將江蘇沿海發展列為國家戰略。

至此,連云港迎來了新一輪開放的契機。徐圩新區也在這樣的背景下應運而生,濤濤海浪激蕩著發展的聲響,創業者的足跡驚醒了平靜的咸土地。

四十名帶著組織的重托懷揣夢想的機關干部來到這里,他們是第一批拓荒者,有的來自紀檢、政法部門,有的來自新聞單位,有的來自衛生戰線,有的來自建設、國土、交通部門。

一望無際的鹽堿灘,溝渠遍布、雜草叢生,無邊無垠的蘆葦蕩里面全部是淤泥。暫時的困難并沒有嚇到創業者,沒有房子自己動手,活動板房也能遮風避雨,沒有淡水,溝渠里面洪濁的水將就著吃喝。

“那時候,我們根本停不下來。”徐圩新區最早的墾荒者之一曹泓濤告訴筆者,因為發展的號角已經吹響,誰也不能卻步。

來不及多看、多想,第一批拓荒者們馬上投入了忘我的工作,白天風吹日曬,晚上蚊蟲叮咬,規劃、工程二十四小時不停工,很快有人因為水土不服鬧肚子、有人發起了高燒。他們并不畏懼,開發建設新區,磨礪、締造著一個一個創業者,他們無一不爆發出驚人的生命力。

九年來,徐圩新區累計完成基礎設施投入400多億元,實施重點工程220余項,完成“五縱五橫”路網框架,污水處理廠、熱電中心、地下綜合管廊等市政設施和輸變電工程等配套設施陸續建成投入使用,園區發展的基礎更加完善,中國石化產業基地雛形已經越發清晰。

今天,這里是一幅絢爛的大畫,寬闊的道路勾勒園區的框架。今天一座座嶄新的建筑拔地而起,忙碌的化工裝置內生產著一批批石化產品。今天,一株株草木在這里抽芽、吐葉,一朵朵鮮花吐露著芬芳,一只只鶿鴣在翠綠色的蘆葦蕩里中自由自在地嬉戲,發展和環境保護共贏之歌高唱在連云港沿海之濱。

高質發展處女地盛開創新之花

每天這里都在誕生創新成果;來自五湖四海的專家為這里的企業“指點江山”;這里出品的工業機器人在中國工業4.0工業線上忙碌……作為連云港高質發展的熱土,高新區處處盛開創新之花。

1988年8月中國國家高新技術產業化發展計劃—火炬計劃開始實施,創辦高新技術產業開發區和高新技術創業服務中心被明確列入火炬計劃的重要內容。中關村成為中國歷史上第一個國家級高新區。

激發科技發展的新動力,國家高新區如同創新進步的“火炬”,引領著港城經濟發展。

“高新區獲批以來積極推進科技與經濟結合、市場和政府的結合,科技創新資源迅速聚集,科技企業快速成長,重大創新成果持續涌現,探索了經濟發展新模式和輻射帶動周邊區域新機制。”市科技局相關負責人表示。

時鐘回撥到2015年。那時候,“一帶一路”開放新機遇正在向連云港招手。連云港人深切感到,連云港必須拋棄傳統的老路,用創新替代傳統,用改革替代固執,用開放替代保守。

恰在此刻,連云港成功躋身國家高新區的消息傳來,黃海之濱的連云港春潮涌動,連云港這座沐風瀝雨的城市趕上了創新時代列車。

為此,市委、市政府立足全市經濟發展大局,以國家高新區為主抓手,整合全市科技創新資源,增強連云港自主創新能力;以國家高新區為主陣地,積極營造大眾創業、萬眾創新良好氛圍,培育城市發展內生發展動力;以國家高新區為主引擎,優化產業結構,加快經濟社會發展轉型。

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如今,國家高新區已經顯示出旺盛發展力。2018年上半年,高新區各項經濟指標好于去年同期,高于全市平均水平。技術改造力度不斷加大,經濟發展活力不斷增強。羅蓋特、珩星電子等工業企業技改項目陸續建成投用,企業產值保持20%以上高速增長,大陸汽車電子產能擴大10%。科技創新成效持續顯現,重要效益指標增長較快,經濟發展支撐力增強。

今天,港城創新發展“流水線”已經在國家級高新區鋪就,所有的環節有機結合繪就的完整創新線正在為連云港創新發展貢獻力量。

海不辭水,故能成其大;山不辭土,故能成其高;人不辭勞,故能成其業。站在港城改革開放新的機遇前,連云港人正在以飽滿的熱情和動力,為百尺竿頭更進一步而集聚更大的力量……

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