【連網】（記者 周瑩 通訊員 連發）6日，筆者從市發改委獲悉，為認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，落實省第十三次黨代會和蘇北發展座談會精神，實現生產發展、生活富裕、生態良好的互動并進，走具有連云港特色的生態優先綠色發展新路，市委、市政府印發了《關于生態優先綠色發展的實施意見》（下稱《意見》）。
市發改委相關負責人表示，我市出臺該文件意義是進一步牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色發展，擺脫傳統路徑依賴，以推進供給側結構性改革為主線，以提高發展質量和效益為中心，促進生產方式和生活方式的綠色化轉型。
《意見》指出，我市將立足區域特色和現實需求，建設“產業優化、增長協調、環境優美、城鄉宜居、百姓幸福”的可持續發展示范區。發揮臨港生態資源優勢，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，全力打造臨港經濟綠色發展實踐區。
我市將產業結構調整步伐加快，確保我市資源型、耗能型產業占比明顯下降，綠色產業體系主導地位基本確立。到2020年，人均地區生產總值達到8萬元，研發經費占GDP比重達到2.5%以上；服務業增加值占GDP比重達45%，高新技術產業產值占規上工業產值比重達40%以上，農業現代化水平達到90%。
我市將推動生態水平顯著提升。通過完善常態化生態保護模式，嚴格保護敏感生態區域，堅持保護優先、自然恢復為主，初步建成以山體、森林、湖泊、濕地為主體的生態系統。到2020年，全市生態紅線區域占國土面積比例不低于23%，林木覆蓋率達到30%。城市建成區綠地率達到38%以上、綠化覆蓋率達到40%以上，自然濕地保護率達50%以上，創成國家森林城市。
我市將環境質量明顯改善。預計到2020年，省級以上地表水考核斷面III類比例達72.7%，劣V類斷面全部消除；城市空氣環境質量優良天數比例達76.2%。近岸海域水質總體穩中趨好，列入《連云港市水污染防治工作方案》的入海河流全面消除劣V類；PM2.5年均濃度下降到44μg/m³。
我市將實現資源利用節約高效，通過積極推進節約型城市建設，資源利用規模和效率進一步提高。到2020年，單位地區生產總值能耗降低10%，單位地區生產總值二氧化碳排放降低13%，非化石能源占一次能源消費比重達12%；萬元GDP用水量下降30%；再生資源循環利用率達70%。
我市將通過綠色發展，推進民生福祉不斷提高。不斷提升城鄉管理水平，確保人居環境更加優美，城鄉基本公共服務均衡發展，城鄉居民養老保險參保率達98%以上，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率達到23%以上，城鄉居民人均可支配收入高于GDP年均增速。
此外，我市將確保空間管控、生態治理、生態經濟發展等機制全面建立，綠色發展動力活力不斷增強，在體制機制、考核評價、產業準入、財稅管理、生態補償等領域取得一系列重大成果。
