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【連網(wǎng)】● 國內(nèi)東中西產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局將被打破，連云港高新區(qū)必須尋找區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中“連云港坐標”
● 高新區(qū)不是簡單的招商引資產(chǎn)業(yè)區(qū)，而是創(chuàng)新制度和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
● 高新區(qū)的發(fā)展不能單打獨斗，而是要實現(xiàn)同區(qū)域內(nèi)的經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才鏈和服務(wù)鏈相互連接
● 用全球的視野、創(chuàng)新的視角抓好高新區(qū)的發(fā)展
● 高新區(qū)要塑造自己的“粉絲效應(yīng)”
●主持人：本報記者 周瑩
●嘉賓：
美國波士頓咨詢公司董事經(jīng)理 李劍騰
天津高新區(qū)管委會副主任
聶偉迅
高新區(qū)研究中心主任 王勝光
津通集團董事長 貢毅
新加坡邦城戰(zhàn)略咨詢總監(jiān)
周九錫
美國麥肯錫咨詢公司高級經(jīng)理 王羿楓
■ 大樹底下好乘涼
主持人：當(dāng)前，發(fā)達國家制造業(yè)回歸，招商引資形勢不容樂觀。TTP初步框架正在形成，新一輪的貿(mào)易壁壘阻礙中國進軍全球市場。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等一系列問題都讓連云港高新區(qū)的前路充滿著荊棘。在這樣的背景下，高新區(qū)發(fā)展應(yīng)該如何起步呢？
李劍騰：現(xiàn)在并不是發(fā)展高新區(qū)的最佳時間，但是連云港高新區(qū)如果融入到區(qū)域發(fā)展中，還是大有可為的。因為當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)正在進入到快速變革的時代。首先，制造業(yè)的發(fā)展要素從制造業(yè)開始向新興產(chǎn)業(yè)延伸。其次，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進行調(diào)整，創(chuàng)新型經(jīng)濟和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。再次，中國傳統(tǒng)的東中西產(chǎn)業(yè)梯度正在被區(qū)域相對集中的城市產(chǎn)業(yè)群替代。目前，在中國已經(jīng)有多個城市集群，未來的產(chǎn)業(yè)將在這些城市集群中構(gòu)建，建立起自己的生態(tài)體系。
連云港高新區(qū)要學(xué)會大樹底下好乘涼。以連云港所在的長三角經(jīng)濟集群為例。該集群將在上海形成高端產(chǎn)業(yè)，周邊地區(qū)將圍繞這些高端產(chǎn)業(yè)形成不同的產(chǎn)業(yè)層級。每個城市必須在這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，尋找自己的產(chǎn)業(yè)定位。這種特殊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系將改變落后地區(qū)僅能發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)的尷尬，只要連云港當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)可以同核心區(qū)例如上海的產(chǎn)業(yè)形成非常通暢的勾連，落后地方照樣有“春天”。當(dāng)然連云港高新區(qū)發(fā)展不僅有這樣的機遇，中韓自貿(mào)區(qū)、連新亞班列等都可能給其帶來高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。特別是隨著上海、蘇南等連片土地空間緊縮，筆記本電腦、電子元器件等產(chǎn)業(yè)將開始新一輪的北遷，這些都是連云港高新區(qū)的機會。
■ 這里人不找麻煩
主持人：高新區(qū)是一個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，高新區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。今天這里有很多如繁星一樣的小企業(yè)，未來他們中也許就會出現(xiàn)連云港的“馬云”、“馬化騰”，那么，連云港的“馬云”、“馬化騰”們最期待園區(qū)是什么樣子的呢？
聶偉迅：創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新。當(dāng)前，國內(nèi)高新區(qū)的政策紅利正進入衰退期。在這樣的背景下，高新區(qū)要想發(fā)展，首先必須進行創(chuàng)新。然而今天的高新區(qū)創(chuàng)新不是簡單的技術(shù)創(chuàng)新，而是經(jīng)濟加制度創(chuàng)新，即全面的創(chuàng)新。十八大提出要讓市場在配置資源中起決定性作用，那么必須解決現(xiàn)有體制和機制對市場的束縛。國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，高新區(qū)必須將這句話變?yōu)閷嶋H，讓更多創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者在市場中輕松上陣。
這里人不找麻煩。高新區(qū)的發(fā)展最重要就是做環(huán)境。很多人認為創(chuàng)新環(huán)境就是給企業(yè)提供各種補貼，有“九通一平”的基礎(chǔ)條件，有良好綠化和政策環(huán)境。這雖然很重要，但是更為重要的是高新區(qū)的管理者要實現(xiàn)人的創(chuàng)新，建立相對“干凈”的發(fā)展環(huán)境。簡單地說，這里沒有找人麻煩的人。
政府多予少取，讓企業(yè)可以快速壯大。現(xiàn)在很多地方都談服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新型經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，這種經(jīng)濟是需要長期培養(yǎng)的。大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者是帶著項目來的科技工作者，這些人需要耐住寂寞才能成就一個創(chuàng)新型企業(yè)，這些項目并不是立竿見影的項目。在這樣的背景下，園區(qū)的管理者要放長線釣大魚，有寬容失敗的精神，多予少取。
■ 讓失敗者在這里成功
主持人：高新區(qū)是一個城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。不過，創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的，路上有鮮花和荊棘。杭州有馬云，然而馬云也曾經(jīng)失敗過。深圳有馬化騰，然而馬化騰也曾經(jīng)失敗過。在創(chuàng)新的道路上，創(chuàng)業(yè)成功者寥寥無幾。連云港高新區(qū)發(fā)展如何對待失敗的創(chuàng)業(yè)者？
貢毅：有資本才能聚集人氣。大多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)會抱怨科教資源缺乏，但是一個科教資源富足的地區(qū)并不一定會產(chǎn)生創(chuàng)新型經(jīng)濟。因為創(chuàng)新型經(jīng)濟必須是資本、人才、創(chuàng)新環(huán)境共同打造的。
所有人都青睞成功者，然而作為城市的創(chuàng)新型思維的重要區(qū)域，高新區(qū)也必須有包容的氣度，讓失敗者可以在這里尋找到重新振作的機會。因為大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的都是小微企業(yè)，他們需要政府為他們建設(shè)更好的環(huán)境。政府不僅要為他們提供政策支持，還應(yīng)該鼓勵大企業(yè)開放自己的創(chuàng)新資源，通過領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新外包，讓大企業(yè)集中精力攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)難題，讓小微企業(yè)承接大企業(yè)外包研發(fā)。
■ 建立自己的“粉絲群”
主持人：發(fā)展是高新區(qū)最重要的事情，然而，當(dāng)前全國各地招商引資的難度都不小，在這樣的背景下，高新區(qū)如何發(fā)展？
王勝光：招商引資時代已經(jīng)結(jié)束了。過去一段時間，地方的發(fā)展主要依靠招商引資。隨后，國家高新區(qū)進入到創(chuàng)新平臺支撐發(fā)展的時代。今天國家高新區(qū)進入到創(chuàng)新生態(tài)時代。在這樣的時代，一批高新區(qū)將被淘汰，而連云港高新區(qū)要想不被淘汰，必須要有自己的“粉絲群”，簡單地說，就是要有吸納資源和人才的優(yōu)勢，這就需要當(dāng)?shù)赜欣碚搫?chuàng)新的思維。
高新區(qū)要有全球化的視野。地方管理者的視野高低，決定了地方發(fā)展的快慢。當(dāng)前，高新區(qū)的管理者必須深切認識“一帶一路”的意義，用全球化的視野思考園區(qū)發(fā)展。而連云港高新區(qū)必須用國際化園區(qū)思維定義其未來的發(fā)展。高新區(qū)發(fā)展視角決定了其發(fā)展思路。當(dāng)前連云港高新區(qū)必須深切理解創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等新興詞匯，搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略機遇，充分利用市場配置資源的優(yōu)勢，大力推進人才國際化和產(chǎn)業(yè)國際化。
■ 產(chǎn)城融合發(fā)展
主持人：同大多數(shù)高新區(qū)不同，連云港高新區(qū)先有城，后有產(chǎn)。如今，高新區(qū)商貿(mào)、文化等資源正在快速進入配置期。這種模式雖然為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚了人氣，但是也帶來了產(chǎn)業(yè)空間不足等問題。面對這樣的問題，高新區(qū)應(yīng)該如何處理產(chǎn)城的問題呢？
周九錫：中國高新區(qū)發(fā)展經(jīng)歷以工業(yè)項目為核心的工業(yè)新區(qū)階段、以商引資為核心的產(chǎn)業(yè)新區(qū)階段、以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)新城階段，未來高新區(qū)將進入到創(chuàng)客新城階段。在這樣的過程中，我國高新區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)新城模式、產(chǎn)城適度隔離和產(chǎn)城相鄰三種產(chǎn)城融合模式。
連云港高新區(qū)可以探索建立科技城市模式。這種模式是當(dāng)今最熱門的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的模式。這種模式特點就是不同于傳統(tǒng)的招商引資，而是以生態(tài)和智慧為核心的城市理念，打造城中城。這需要當(dāng)?shù)丶铀賰?nèi)外部資源整合，通過內(nèi)部政策吸引人才，放活機制，讓產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，利用區(qū)域內(nèi)科教資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。
■ 打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
主持人：當(dāng)前，各地都在最大限度出臺政策吸引創(chuàng)新資源，連云港高新區(qū)如何吸引更多人來這里呢？
王羿楓：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是當(dāng)?shù)刈钪匾馁Y源。這群人看中什么呢？首先是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。其次是當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)保護情況。再次是自由移民政策，即開放戶籍等條件。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化也是非常重要的吸引因素。
人才、資本和企業(yè)是高新區(qū)最重要的因素。人才最看重的是這里的管理制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策以及社會網(wǎng)絡(luò)。資本最看重的是這里是否有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還有是否有良好的城市配套、良好的基礎(chǔ)設(shè)施可以為這里加分。這里的企業(yè)也很重要。因為大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)是依附于大企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)存活的。特別是現(xiàn)在，國家資源導(dǎo)入型的產(chǎn)業(yè)正在衰減或產(chǎn)能過剩，人們需要龍頭企業(yè)引領(lǐng)當(dāng)?shù)乜平藤Y源融入。因此，龍頭企業(yè)對于高新區(qū)發(fā)展也很重要。
