編者按： 為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，推動全會決策部署在連云港落地見效，市委宣傳部、市社科聯組織市社科界第八次代表大會委員代表、全市社科專家學者及市級學會負責人，扎實開展了“代表說”“專家評”“會長談”理論文章征集活動，涌現出一批兼具理論深度與實踐價值的優秀成果。本期專版選取其中6篇，議題涵蓋教育科技人才一體推進、激發民營經濟活力、構建海洋產業體系、文化創新創造、高水平對外開放、民生保障等多個關鍵領域。這些文章立足市情、聚焦實踐，體現了社科界圍繞中心、服務大局的擔當與作為，旨在凝聚思想共識、提供學術參考，致力將理論成果轉化為發展動能，共同譜寫港城高質量發展新篇章。
開放賦能 安全護航
立足本地特色推進海關制度創新
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黨的二十屆四中全會為擴大高水平對外開放作出戰略擘畫，釋放了以開放促改革促發展的強烈信號。連云港海關身處雙循環樞紐，要爭當互聯互通建設者、開放合作踐行者、口岸安全守護者，全力服務“一帶一路”強支點建設。
一、打造標桿示范項目，暢通國際物流“大通道”。聚焦高質量共建“一帶一路”，全力暢通新亞歐陸海聯運通道。一是建強班列集結中心。大力支持連徐中歐班列集結中心建設，完善功能、提升綜合服務能力。支持發展冷鏈、危化品、鐵路籠車等特色業務。強化與中國—中亞貿易暢通合作平臺聯動發展，擴大貿易規模。二是提高班列運行質效。推動建立連徐班列一體化運營機制，助力打造中亞全程時刻表班列和定制專列。支持以連云港為樞紐的中歐班列多程多式聯運業態發展，探索“聯動接卸”，實現抵港直裝。三是深化區域合作。依托新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區聯盟、長三角自貿試驗區聯盟，推動加強跨關區協作，推進新亞歐陸海聯運數據大通道建設，促進跨境電商、外貿集裝箱沿海捎帶等業務高質量發展。
二、創新監管服務模式，構筑開放發展“新高地”。聚焦“以開放促改革促發展”，立足本地特色推進海關制度創新，助力連云港口岸開放發展。一是增活力。“量體裁衣”支持保稅暫養、混礦等重點項目擴面增效，服務生物航油、南極磷蝦等重點產業。放大自貿試驗區、綜保區效應，推進綜保區監管模式改革，促進區內企業轉型升級。二是添動力。大力推廣“船邊直提”“抵港直裝”等便利措施，先行先試出口散裝液體化工品“分運集檢”、農食產品“批次檢驗”等改革，支持生物醫藥全產業鏈創新。三是提效力。推動智慧海關與智慧口岸深度融合，優化進境糧食智慧“安檢”、智慧旅檢“人物互及”等技術，加快研發農產品核素分析溯源技術，以科技賦能提升監管質效。支持口岸基礎設施自動化改造，促進場景項目共建、數據共享，提升通關效率。
三、鍛造實戰實用能力，織牢國門安全“防護網”。聚焦“推進國家安全體系和能力現代化”，精準研判國門安全風險態勢，優化治理體系，提升安全監管水平。一是統籌維護好涉外國家安全。始終把捍衛政治安全擺在首位，保持口岸查緝、禁限管控高壓態勢，實施有效封堵、精準打擊。突出“大安全”理念，以審計、巡視思維強化風險監測、預警和應急處置。構筑“全鏈條、穿透式”監管體系，源頭嚴防、一線嚴查、全程嚴管。二是統籌維護好國門生物安全。健全疫情疫病監測預警機制，提升風險因子檢測和口岸截獲鑒定能力。加強跨部門協作，共享信息、研判風險，嚴密聯防聯控網絡。持續強化檢疫處理監管，鞏固專項排查整治工作成效。三是統籌維護好戰略資源安全。深入打擊戰略資源走私，強化AI圖像識別、區塊鏈溯源、大數據分析等技術應用，增強走私路徑識別能力。加強業務運行監控，嚴厲打擊偽瞞報品名、虛報價格和逃避檢驗行為。穩妥擴大再生資源進口，保障重要產業鏈供應鏈安全穩定。
新征程上，連云港海關要以更加有力的開放舉措和更為牢固的安全防線，為打造“一帶一路”重要支點貢獻海關力量。（劉寧 連云港海關學會副會長）
總值班: 曹銀生 編輯: 梁紅燕
來源: 連云港發布
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