以千萬標箱集裝箱大港為抓手推進“一帶一路”東方大港建設

2021-10-27 10:34 來源: 連網

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【連網】市第十三次黨代會提出“構建‘一帶一路’東方大港”、“十四五”末“實現年吞吐量3.5億噸、集裝箱運量千萬標箱”的發展目標，關乎連云港發展的全局。應以千萬標箱集裝箱大港建設為抓手實現東方大港建設突破。

深耕日韓、中亞、中西部，構建千萬標箱集裝箱大港腹地支撐空間。發揮已經形成的“連云港—東門”國際物流雙樞紐、“連云港—里海”國際物流供應鏈優勢，加強與日韓、中亞、歐洲等國家港口的交流、合作，支持境內外企業在陸橋沿線共建海外倉、物流中轉基地和產業園區。強化陸橋沿線區域合作，擴展示范區服務中西部的空間，打造“東部出口基地+中西部集結中心”的樞紐型運輸模式，全方位推進連云港與中西部地區的融合發展。還要進一步做好淮海經濟區、蘇北魯南地區以及本地貨源企業使用連云港港口的組織引導，做好點對點貨源爭取工作。

加快建設國際物流中心，拓展千萬標箱集裝箱大港的物流承載空間。抓住連云港自貿片區擴大對外開放的契機，加快國際物流中心建設。落實自貿片區“支持規劃建設鐵路集裝箱中心站”的政策，加快推進鐵路集裝箱中心站建設步伐；落實自貿片區“授予自貿試驗區鐵路對外開放口岸資質”政策，放大海上啟運港退稅政策，實現多式聯運物流監管中心、保稅物流園區、保稅庫等海關特殊監管區域與鐵路相聯，加快國際物流中心建設；落實自貿片區“建設大宗商品集散中心”要求，建設大宗商品集散中心及現貨交易所和交易平臺。

爭取建設國際航運試驗區，提升千萬標箱集裝箱大港的政策支撐空間。連云港自貿片區獲批為國際航運中心建設帶來了契機，應爭取國家先行批準在連云港設立國際航運試驗區，借鑒發達國家航運支持政策“先行先試”，針對連云港發展國際航運方面的短板，借鑒上海臨港新片區政策，“在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開放等方面加強探索”。開展國際船舶登記業務，完善啟運港退稅相關政策；實現航運稅制、航運金融、船舶登記、海關監管等方面政策和制度創新，加快國際航運市場開放，完善國際樞紐港功能。

采取有效措施，夯實千萬標箱集裝箱大港基礎。在爭取國家進一步加大對40萬噸礦石泊位和配套航道的改擴建工程支持力度的基礎上，在建設自由貿易試驗區港口區塊“五大中心”中，突出超大型智能化集裝箱中心建設，提高智能化水平，適應千萬標箱集裝箱大港的發展需要。支持吸引國內外港口企業采取包括參股、控股、獨資等在內的多種形式共建共用承接千萬標箱集的裝箱干線大港。鼓勵港口引進國內外著名的港口運營單位，提升服務能力和管理水平。加大對船公司運營近遠洋干線的支持力度，千方百計提高遠洋航線數量、航線密度和覆蓋面，實現遠洋干線的快速突破。打通“堵點”，暢通和完善集疏運體系，實現港口與陸橋沿線地區、長三角地區、蘇北魯南地區的有效溝通和聯動，強化集裝箱貨源集聚能力。（□ 古龍高）

作者為連云港市社科名家古龍高“一帶一路”戰略研究工作室領銜專家，省有突出貢獻中青年專家，二級研究員

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