當前，經濟社會領域存在許多失信行為。據報道，國家信息中心搜集2017年1月～2018年4月互聯網微博、微信等各大平臺與社會風氣相關的信息2700多萬條，綜合分析群眾訴求，梳理出社會風氣十大煩心事，其中群眾煩心度最高的是“誠信缺失、詐騙滿天飛”。不斷發生的失信現象，不僅擾亂了正常經濟秩序，也降低了經濟社會活動的效率，提高了社會交易成本。
誠，天之道也；信，國之寶也。我國從2014年開始，“信用體系建設”已連續五年出現在《政府工作報告》中，國務院相繼出臺《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》，《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》等文件。黨的十九大報告也從多個方面強調了誠信、公信力和信用建設的重要性。“誠信中國”，不斷在戰略層面和制度建構上得到強化和完善。
近年來，失信聯合懲戒的范圍和成效不斷擴大。統一社會信用代碼制度全面實施，黑名單制度建立，社會信用體系的重要基礎設施基本完備。目前，全國法院累計公布失信被執行人逾1000萬人次，約250萬失信者已主動履行了法律義務。各領域、各地區、各行業對失信個人、企業聯合懲戒的舉措越來越多，比如，國家發改委聯合鐵路民航部門限制嚴重失信人乘坐飛機火車，文化和旅游部要求逐步完善社會藝術水平考級誠信標準，哈爾濱禁止失信開發建設單位招投標，南京規定騙提公積金者5年內禁止貸款。這些，對遏制失信現象高發頻發都起到了重要作用。
現代社會，誠信已成為市場主體的“第二張身份證”。失信懲戒不是信用建設的最終目的，“知信、用信、守信”才是誠信建設的目標。因此，要在加強違法失信聯合懲戒，讓“失信者處處受限”的同時，大力完善守法誠信褒獎機制，讓更多“守信者一路暢通”。目前，部分城市已推出具有地方特色的個人信用分和市民誠信卡，守信激勵正成為城市新的亮麗名片。比如，福州、杭州、蘇州分別推出了“茉莉分”、“惠信分”、“桂花分”，南京推出了市民誠信卡。守信程度越高，信用分值越高，根據不同的分值，市民可在購物、就醫、乘坐公交地鐵，以及租房、貸款、圖書借閱、參觀文博場館等方面享受公益獎勵和社會福利，享有不同的實惠和便利。
守信激勵，信用平臺建設是基礎，生活場景應用是關鍵。以“首批國家守信激勵創新試點城市”蘇州的“桂花分”個人信用評價體系為例。“桂花分”匯集金融、公安、社保、民政等20多個部門的基礎數據和信用數據，從基礎信息、穩定信息、品德信息、資產信息、其他信息形成個人評分體系5個維度，根據戶籍、年齡、婚姻狀況、文化程度、社保繳納情況等22大類243個評分指標項，形成個人信用“畫像”。獲得表彰、無償獻血、捐款、參加志愿者服務等，都可攢到“桂花分”。再如南京，在擁有社會保險、就醫等幾十種功能的市民卡中，加注和應用個人信用信息，推出“市民誠信卡”。通過該卡對“誠實守信好市民”給予相關政策優惠，從交通出行、圖書借閱、金融貸款等方面，讓“無形”信用給守信者帶來“有形”便利。
今年6月6日召開的國務院常務會議指出，要加快推進重點民生領域信用建設，增進群眾福祉。這就要求圍繞重點民生領域，政府推動，企業和社會共建，完善守信激勵機制，拓展使用信用信息、信用積分和信用評價結果，創新更多貼近民生的守信激勵產品與服務。達此，需有選擇的進行作為，加快突破。一者，城市先行先試。城市的基礎設施較為完備，公共服務體系較為齊全，應用場景眾多，相較農村，推行守信激勵的基礎和條件較好，便于實踐總結和經驗推廣。二者，開發更多產品。聚焦民生領域和創新創業領域，讓守信者更容易地獲得生產生活方方面面的便利和實惠。讓守信的市場主體更便利獲得中小微企業融資、創新創業的租賃辦公設備和辦公空間、行政審批服務，讓守信者獲得出行、醫療乃至教育的便利等，都是守信激勵的重要方面。通過信用應用場景的落地，使市場主體更加關注信用、應用信用、維護信用，促進社會信用體系建設。(茅畝)
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