懷揣“富民夢想” 筑就“幸福之城”

中國這么大，生活在哪里最幸福？日前，中央廣播電視總臺在成都舉行“中國美好生活城市（2020-2021）”發布盛典。本屆調查結果顯示，連云港上榜“中國美好生活城市十大心儀之城”榜單。實際上，早在2015年，《中國經濟生活大調查2014-2015》“十大幸福城市”名單對外發布，全國104個城市中，共有5個省會城市和5個地級城市入選。連云港成為江蘇省唯一入選全國幸福感“十強”的城市，在全國地級市排名第三。

人民城市人民建，人民城市為人民。城市是人的聚合，“心儀之城”的含金量，最終要以市民看得見摸得著的獲得感、幸福感來衡量———為各學段家庭經濟困難學生確定發放春季學期學生資助補助經費4814萬元；實現與京津冀、長三角、西南五省、山西、內蒙古、遼寧等27個省級試點地區跨省門診異地就醫直接結算；開展招聘會共326場次，提供13120個崗位……這一項項民生新政溫暖百姓，一幕幕服務群眾的場景處處涌現，一個個漸行漸近的富民夢想投射在港城大地上，使得連云港成為百姓心目中的“幸福之城”。

用心打造“創富之城”

走進贛榆區西棘蕩村，道路整潔，綠樹環抱，一排排小樓整齊成行。很難想象，20年前，這里荊棘叢生，是當地出了名的窮村。在村致富帶頭人鐘佰均的帶領下，西棘蕩村把黨組織建在產業鏈上，如今村集體收入過1000萬元，農民人均純收入達3.25萬元。

在港城，像西棘蕩村一樣走上小康路的村子還有很多。從貧困村到先進村，這一切都離不開黨建引領。選樹“十大紅旗村社”，出臺《富民興村九條》，深化“百企聯百村”項目結對發展，拓展“四清”專項行動成果……我市走出了一條黨建引領富民興村的新路子。

黨建成為富民興村的紅色引擎，而就業創業則是民生之本，一頭連著經濟發展，一頭連著千家萬戶，既是經濟發展的“晴雨表”，又是社會穩定的“壓艙石”。今年以來，我市全面落實“六穩”“六?！惫ぷ魅蝿?，把穩就業、促創業放在工作首位，從政策扶持到資金補貼，從平臺搭建到技能培訓，打出了系列“組合拳”，不僅為經濟發展增添動力，也讓更多人擁有了改變命運的機會。今年38歲的東海人傅長征是受益者之一。本是一名泥瓦工的他通過人社部門的汽修訂單式培訓，成長為舞扳弄鉗的高級工，又從打工仔變身為擁有面積200平方米、10多名員工的汽修店老板。“感謝農民工技能培訓政策，讓我學到一技之長，從農村的黑土地里走出來，成為一名小老板。”正在進行汽車電路檢測的傅長征感慨。

就業是最大的民生。隨著穩就業措施落地，新崗位、新業態進一步壯大，港城就業潛力持續釋放。今年以來，我市開展招聘會共326場次，提供13120個崗位，開發1037個公益性崗位，托底安置就業困難人員，征集發布青年就業見習崗位8000多個，開展專場招聘活動；完成線上“空中招聘”2次、殘疾人就業政策解讀1次，舉辦“春風行動、穩崗留工”流動招聘進鄉鎮暨“送崗上門”殘疾人春季招聘會3次……交出一份滿意答卷。

自黨史學習教育開展以來，全市上下大力開展“就業為民辦實事”活動。始終把高校畢業生就業創業工作擺在更加突出位置就是實事之一，我市統籌謀劃、精準發力，讓高校畢業生就業舒心、創業安心。李舒是加拿大布魯克大學的畢業生，2018年11月回到連云港創業。“公司經營不到一年，就遇上了新冠肺炎疫情。在我們最困難的時候，連云區人社部門為我們發放了一次性創業補貼和創業帶動就業補貼，并提供了創業場地扶持，解了我們的燃眉之急?！崩钍嬲f。

用力打造“保障之城”

“家門口的南湖中學終于開工了。”家住海州區蒼梧六期的吳先生感慨，家里孩子馬上就要上中學了，隨著新的中學開工建設，孩子可以在家門口上學了。據統計，截至目前，我市列入市政府民生實事的25所中小學校中，有10所學校完成立項；3所學校完成招標；3所學校已開展基礎施工；7所學校正在進行主體施工；2所學校已經完成主體建設工作等，教育資源配置情況日益向好。與此同時，我市還啟動了家校聯動防控兒童青少年近視工作，遴選近視防控專家組建學生近視宣講專家團隊，開展近視防控公益動畫短片宣傳，開展全市中小學生視力篩查工作。

今年以來，我市民生改革扎實推進，聚焦醫療改革、“放管服”改革、教育改革等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，瞄準難點、堵點、熱點，改出了群眾真切的幸福感。同時，我市圍繞“衣食住行、業教保醫、生態環境”等群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題，以港城50件民生實事為抓手，一件接著一件抓，用一系列鮮活指標貫徹市委市政府民生至上、崇尚實干的執政理念，城市功能品質不斷提升。

“國以民為上，民以生為先，當前，面對錯綜復雜的國內外形勢，我市始終堅持民生優先，持續加大投入力度，著力提高民生保障水平，百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升?！笔邪l改委相關負責人表示，今年以來，我市不折不扣貫徹落實各類減稅降費政策，成效明顯，尤其是民生支出同比有所增長。一季度，全市公共財政預算支出129.5億元，同比增長17.5%。其中，教育、社會保障、醫療衛生等民生支出103.9億元，占公共財政預算支出的80.2%，同比增長16.9%。市財政局相關負責人介紹，夯實民生領域的財政投入，讓港城推進保障和改善民生的力度越來越大。

“家庭醫生真是好啊，我們有什么不舒服都會第一時間咨詢他們，還上門送藥、電話隨訪，真是太貼心了！”家住海州區茗馨花園小區的傅阿姨送走上門為她測量血壓的家庭醫生后，贊不絕口。近年來，我市以高血壓、糖尿病等慢性病人為重點，積極推進城鄉家庭醫生簽約服務，至2020年6月底簽約服務已覆蓋所有農村鄉鎮和城市社區衛生服務中心，全市簽約服務覆蓋率近30%，其中，高血壓、糖尿病患者簽約服務覆蓋率超過50%，逐步形成契約式慢性病防控模式。

值得一提的是，醫改是我國社會領域的重大改革，既涉及民生又事關發展。今年以來，我市醫療衛生主管部門和各類各級醫療機構不斷深化醫藥衛生體制改革，一批互聯網醫院加快建設，港城人看病路不再遙遠。實際上，2018年，我市首家互聯網醫院啟動運營開啟智慧醫療新時代。據悉，連云港互聯網醫院，是江蘇首個依托三級甲等綜合實體醫院建設的智慧型網絡醫院。平臺依托三甲綜合醫院的雄厚資源，充分運用互聯網技術和藥品配送網點提供安全適宜的醫療服務，開啟了本市及周邊地區智能診療先河，打造“醫生無邊界、患者無疆域”的“醫院+互聯網”的創新醫療模式，更堅實地保障了人民的生命健康防線。

用情打造“人文之城”

對港城來說，2020年最振奮人心的事，當屬獲評“全國文明城市”。不僅僅因為這是國字號“大獎”，更重要的是每個置身其中的港城人都感同身受。與此同時，“崇德向善堅韌奮斗務實創新勇立潮頭”的新時代“連云港精神”也正式被提煉出來，反映著這座城市的人文底蘊，滋養著港城兒女的純真心境，更是成為這座城市發展的“源動力”。

“以前這里是一處雜草地，難看得很，現在修成小游園，不僅漂亮了，還成了休閑娛樂場所。”家住海州區新海街道南苑新村的萬大爺說。在我市，不少老舊小區都有尚未納入統一規劃的空地，大多數淪為垃圾堆積處。為提升群眾的居住品質，我市新建多個游園，讓綠意盎然的美景取代雜亂的廢棄空地。與此同時，觸摸式紅綠燈、城市書房、垃圾分類站、文明公廁……這些“硬件”讓城市功能更完善，市民生活更便利。而寬敞清潔的道路、整齊規范的沿街門店、隨處可見的綠意……這些“軟件”讓“城市顏值”更高，人文氣息更濃重，美譽度更響。

為慶祝中國共產黨成立100周年，進一步引導廣大黨員干部和群眾學史愛黨、學史愛國，6月27日起，市圖書館開展了為期8天的“品書閱讀知奮進，培根鑄魂啟新程”———迎“七一”你讀我買閱讀市集讀者現場薦書活動，為廣大市民讀者精心準備上萬冊新書供挑選借閱。活動首日就有近千名讀者參加活動，3000多冊新書被借出。去年底，隨著市圖書館新館的開放，這座投資約5.2億元、建筑面積3.5萬平方米、設計總藏書量150萬冊、閱覽座席1800個的圖書館新館成為我市新的文化地標，日均可為2萬名市民提供閱讀和活動服務。新館采用“下藏上閱”的總體布局，真正實現文獻的藏、借、閱一體化，充分體現出以人為本的服務理念。

如同市圖書館新館一般，基層公共文化建設的有效推進，助力了我市精神文明建設，助推了城市文化形象的大提升。作為我市鄉村振興戰略的重要組成部分，這更是鄉村塑形鑄魂的主要依托。近年來，我市大力加強基層公共文化設施建設，實現市四館、縣三館、鄉鎮（街道）一站、村（社區）一中心全覆蓋，按照“八個一”的標準全面建成1690個行政村（社區）綜合性文化服務中心；推進鄉鎮（街道）縣級公共圖書館、文化館總分館全覆蓋，70%的行政村建成圖書館分館，與縣級總館實現通借通還。

作為一座“美德之城”，港城還涌現出王繼才、方敬、鐘佰均等一批好人，這些好人故事涵養了一方風尚，引導市民形成文明自覺———他們或是隨手撿拾垃圾的學生，或是攙扶老人過馬路的青年，或是懷抱捐款箱為貧困學子募集學費的志愿者……“好人效應”持續放大，讓港城形成“點燃一盞燈、照亮一大片”的生動局面，增添了城市幸福底色。

用愛打造“綠色之城”

清澈見底的湖水像一面鏡子，不時有白鷺掠過水面，這是東?？h石梁河水庫的美景。但在一年前，這里還是無序采砂的污染重災區。多年來，無序采砂、河庫“兩違”等嚴重影響居民日常生活，也成為我市打好河湖保護戰的“攔路虎”。我市推行河長制，重拳出擊，開展采砂整治專項行動，守好河湖環境生命線。去年以來，我市堅持把綠色生態作為高質發展的底色，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，讓天更藍、地更綠、水更清……

“轟隆隆……轟隆隆……”每天，在贛榆區主次干道上，一輛輛“大家伙”走過之后，所到之處，地面潔凈如新，這就是贛榆區引進的綜合清掃車。“目前我區共配備機械化作業車輛24臺，機械化作業率達95%以上。”姚奉龍現任贛榆區環衛所垃圾清運車隊隊長，負責城區生活垃圾清運工作。他說，他們嚴格實行“大型清掃車為主、小型清掃車為輔、人力保潔為補充”的道路清掃保潔機制；采用霧炮、灑水、清掃等措施每天定時開展洗城行動，確保城區主次干道車過無揚塵、路牙石無積塵、無漏掃。實際上，為了進一步優化城市大氣環境，我市各縣區都在不斷優化環境監管舉措，加大大氣、水、土壤等情況的動態化監管，為港城打贏藍天、碧水、凈土保衛戰提供了堅實的群眾基礎。

市生態環境局相關負責人介紹，今年以來，我市厘清環境監測、環境管理等生態環境基礎數據，收集氣象、水利等生態環境關聯數據，建設連云港市生態環境大數據云平臺，累計收集水、氣、重點企業視頻、園區等95類161項數據。此外，還完成平臺業務系統整體架構搭建，以水、氣、噪聲、土等重點生態環境監管要素為著重點，完成水、氣、污染源等26個場景化綜合應用上線。并依據VOCs、顆粒物等監測因子的綜合分析，污染源關聯溯源等功能，協助縣區快速鎖定污染區域及污染源，提升區域空氣質量。

一到傍晚時分，家住市區杏壇花園小區的楊大爺，便來到位于東鹽河東岸的河濱公園“智慧”健身器材區，刷臉解碼，做起闊步運動。“在河邊健身，空氣清新，景色令人賞心悅目。”68歲的楊大爺笑著說。黨史學習教育開展以來，市水利部門注重把生態文明融入城市文明建設之中，以消除河道“臟、亂、差”為目標，譜好河暢、水清、岸綠、景美“四部曲”，全面提升市區水環境，實現市區清水繞城、三季有花、四季見綠,讓城市文明新風中飄舞的那一抹“水利藍”帶給居民更多的獲得感和幸福感。

如今港城眾多城市綠地都在加快建設。在灌南縣碩項湖，總投資2000萬元的西湖區健康步道工程已經完工，該工程環西湖一圈，總長度5.5公里，包括西入口廣場和東入口2個停車場等建設，是集健身休閑與綠色生態為一體的綜合性公共體育健身步道。除此之外，還有“藍色海灣整治”中的生態濕地區吹填、生態景觀帶吹填、濱海濕地綠化種植等，都在有條不紊地推進，港城的碧海藍天更加充滿人間愛意。（張晨晨 史贄仁）

總值班: 吳弋 劉昆     編輯: 張笑爽     

來源: 連云港發布

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