海州灣畔，一體兩翼國際大港的格局已經形成；漫步港城沿海產業軸，我們可以看到贛榆、徐圩兩大臨港產業板塊正快速成長；船行黃海，我們可以看到一座現代化的臨港產業新城正在崛起……

在過去的20多年時間里，因港而生、因港而興的連云港人緊緊抓住優良的港口岸線、廣袤的灘涂鹽田的城市特色，在江蘇北部塑造了一座現代化的臨港產業新城。

■ 從港口到腹地臨港產業思路一變天地寬

1905年，連云港港前身的大浦港對外開放。1933年7月，連云港港始建。自此，連云港具備了發展臨港產業的基礎。

中華人民共和國成立后，隨著臨港縣區修建了一系列的漁港，港城臨港產業開始發端。贛榆、連云等鄉鎮崛起了一批以海洋捕撈和養殖為特色的臨港產業集群。

改革開放后，連云港一直期待通過發展臨港工業，實現連云港城市工業崛起。2000年，益海嘉里集團宣布在連云港港區投資建設益海(連云港)糧油工業有限公司。這標志著連云港臨港工業開始起步。“那個時候這里還是一片荒地。”多年后，時任益海(連云港)糧油工業有限公司相關負責人趙井高回憶說，2002年，益海（連云港）糧油工業有限公司投產，在連云港沿海打造了一家以大豆生產、加工、銷售為一體的糧油企業。

從投產開始，益海糧油長期占據著連云港最大的工業項目及臨港產業項目的位置。隨著上海、青島等一批港口城市快速發展，連云港人意識到光靠連云港發展臨港產業需要更大的腹地。市工信局相關負責人介紹，為了尋求推動連云港臨港產業發展，我市北上南下，探尋臨港產業突破之路。

2004年，灌南與奉城簽署了友好合作協議，聯手打造灌南·上海工業園，由奉城鎮帶資加入灌南園區的基礎投入，承接奉城鎮化學園區全部項目和經濟開發區部分項目的轉移。

2007年，贛榆臨港產業開始發展。那一年，由山東東明石化集團有限公司和北京萬海石化集團有限公司投資設立的新海石化正式落戶。為了保障新海石化落地，贛榆臨時搭建了一個新海石化服務隊，該團隊不僅有發改、經信等一系列的經濟部門，還有衛健、民政等民生部門相關負責人。這個團隊不僅為新海石化落地打造了一系列的貼心“服務包”，還推動了柘汪臨港產業區脫胎換骨。

2008年，金融危機席卷全球，贛榆卻憑借著過硬的服務，迎來了新海石化的正式投產。市工信局相關負責人感嘆：“這標志著石化行業在贛榆乃至全市實現了零的突破。”

2009年，我市政府工作報告提出要突破臨港產業。當時的思路是依托港口、岸線、園區綜合優勢，積極推進中遠8萬噸級浮船塢建成運營，啟創鋁制品、陽光晶源、益海金龍魚一期項目竣工投產，國電風電設備制造基地開工建設；南翼灌河口加快船舶產業集聚地建設，推動恒成船業、五洲船舶等一批修造船項目投入生產；北翼土洞新海石化重油深加工、金茂源生物化工項目建成投產。市經濟專家古龍高表示，今天來看，當時的臨港產業發展嚴格按照“一體兩翼”港口大格局布局，在產業上緊跟市場熱點和連云港特色。

■ 沿海開發帶來臨港產業大發展

2009年6月10日，國務院常務會議正式將江蘇沿海發展列為國家戰略，要求到2020年，該地區人均GDP必須超過東部地區平均水平，成為重要經濟增長極。這樣的要求為連云港發展臨港產業打開了新局面。

要想做好臨港產業，必須要提升港口能級。為此，我市推進了一系列港口工程。2009年，我市港口30萬噸級航道獲準立項，先導試挖工程順利啟動，30萬噸原油碼頭簽訂合作協議，30萬噸礦石碼頭具備水水中轉條件。主體港集疏運體系不斷完善，南疏港道路二期工程基本建成，東疏港高速公路、內河港建設加快推進，開工建設北疏港通道。徐連鐵路電氣化改造竣工運營。連臨高速公路路面基層基本完成，242省道路基貫通，310國道宋跳至大酒壺段建成通車。鹽灌船閘通航，鹽河航道整治開工。通榆河北延、新沭河治理、大浦河調尾等重點水利工程有效推進，500千伏伊蘆變擴建、220千伏龍河、墅港等一批輸變電工程建成使用。

與此同時，我市圍繞臨港產業發展，還加快了226省道北延段和區內徐新路、港前路、徐圩大道等7條道路推進，臨港產業基礎設施建設框架全面拉開。國家東中西區域合作示范區申報取得積極進展。建立投融資平臺，與多家金融機構開展戰略合作，獲得銀行授信300億元。灌河船舶工業園獲批省級特色產業園，兩翼臨港產業區承載功能不斷增強。

2010年11月，盛虹集團與徐圩新區管委會成功簽約年產石化項目，徐圩新區臨港產業板塊正式起步。盛虹集團董事長繆漢根表示，民營企業融入江蘇沿海開發，符合國家和省委、省政府為保持經濟活力，將蘇南重化工產業逐步向蘇北轉移和發展的總體戰略。盛虹集團將抓住連云港上升到國家戰略層面的重大機遇，積極投身江蘇沿海開發建設熱潮，加快推進項目建設進度，爭取為連云港市跨越發展作出貢獻。

那一年，我市完成新一輪城市和港口總體規劃修編，制定專項規劃140余項，確定構筑一心三極國際性海濱城市、一體兩翼組合大港、一縱一橫產業走廊的發展布局。加快市臨港新興產業區建設，推進柘汪、板橋、燕尾、灌河等沿海產業園區和沿東隴海線都市工業帶產業集聚，大規模啟動徐圩新區開發，生產力布局不斷優化，我市臨港產業大格局全面拉開。

此刻，連云港田灣核電一期工程投入運行，市開發區建成中海集裝箱、國電聯合動力等裝備制造項目，風電裝備形成完整產業鏈。徐圩新區、板橋園區珠江鋼管、環球銅業、甲醇制烯烴、鎳合金制造、益海化工等基地型大項目成功落戶。北翼新海石化等一批臨港產業項目建成投產，南翼灌河口船舶產業集聚地初步形成。沿東隴海線產業帶太陽雨太陽能、晶海洋半導體等光熱光伏產業快速發展。

2011年7月，盛虹石化產業園虹港石化年產150萬噸PTA項目正式開工。這一年，為了服務臨港產業發展，徐圩新區加快建設，基本形成四縱四橫路網框架，珠江鋼管、寶通鎳業等一批臨港產業項目加快實施，產業服務中心等功能平臺建設取得積極進展。

2012年9月，連云港榮泰化工倉儲有限公司舉行開工儀式，完善盛虹石化產業鏈。10月，江蘇斯爾邦石化有限公司在徐圩新區舉行奠基儀式，并成為盛虹集團重要的增長點項目。

2013年11月30日，國家發改委下發《國家發展改革委辦公廳關于連云港石化產業基地規劃編制和一期工程前期工作的復函》，明確連云港石化產業基地位于連云港市徐圩新區，主要承接江蘇沿江石化產業轉移，統籌兼顧長三角地區需求增長。

2014年9月，國務院常務會議將連云港石化產業基地確定為全國沿海七大石化基地之一。這一系列決定保障了徐圩新區石化產業發展，為今天徐圩新區成為千億級產業集群奠定基礎。

今年5月，連云港石化產業基地重要龍頭項目、國內首套乙烯綜合利用項目在徐圩新區建成投產，將打造原料多元化烯烴產業示范基地，填補國內在高端新材料領域諸多技術空白。與此同時，投資達677億元的全省重大項目——盛虹煉化一體化項目建設現場熱火朝天，向著6月30日裝置中交的目標加速沖刺……經過12年的艱苦創業，截至目前，徐圩新區累計完成產業投入超1300億元，累計引進重點產業項目總投資超3300億元，基本完成以石化為龍頭的臨港主導產業項目布局。

在徐圩新區默默發展的時候，同屬于臨港產業集群的贛榆區也實現了蛻變。2014年，我市贛榆區位列縣級市轄區對照性百強縣第91位。時任新海石化副總經理李民介紹，2013年，企業實現銷售收入203億元，成為市第一家產值過200億元企業。一年后，贛榆規模工業產業突破千億大關。臨港產業對于贛榆的作用開始顯現。如今，贛榆已經集聚了新海石化、鑌鑫特鋼等一批臨港企業，成為我市縣區板塊中工業經濟排頭兵之一。

■ 綠色環保成為臨港產業“底色”

2018年12月14日，年產1600萬噸的盛虹煉化一體化項目在連云港正式開工。該項目擁有國內單套規模最大的年產1600萬噸常減壓裝置，高附加值的化工產品產出占比高達70%，創全國同行業之最，油制烯烴與甲醇制烯烴2條原料路線形成了盛虹獨有的耦合發展模式。繆漢根說，建設大型煉化一體化項目，不僅能解決上游原料依賴進口的問題，也能緩解國內中間原料緊缺的現狀，對整個石化行業邁向集約化、一體化、高端化也將起到積極作用。

循環化、綠色化、生態化不僅是港城臨港企業的認同，港城各大園區也將這樣的理念深入人心。徐圩新區就是其中的代表園區。

走進盛虹石化產業園，斯爾邦石化醇基多聯產項目映入眼簾：年產26萬噸的丙烯腈裝置和年產9萬噸的甲基丙烯酸甲酯裝置正在平穩運行，生產過程中不斷產生的廢酸和廢硫銨通過廢酸再生裝置，“搖身一變”成為新原料，循環利用與再生產。該項目實現了3套聯合裝置的產品和副產品的綜合利用和環保零排放；并通過余熱回收裝置產生蒸汽再利用，實現了降本增效。盛虹集團董事長繆漢根介紹，該項目采用了多項國際先進技術，通過聯合裝置上下游一體化生產模式，實現了“三廢”再生產的循環利用，同時減少了排放，打造了一條閉路循環的綠色產業鏈。

在連云港石化產業基地規劃展示館，筆者見識到徐圩新區的一盤“大棋”——盛虹煉化一體化產生的芳烴，供應中化生產尼龍66；生產PTA的虹港石化能為化纖產業供料；中化的“碳三產業鏈”給下游中化塑料提供原料；基地南北規劃建設的精細化工園區，大部分原料都由園區上游企業提供……在徐圩新區，一個上下游相互循環、產業鏈相互連通、價值鏈互為補充的綠色產業鏈條已具雛形。一個低能耗、低排放、互供互享的現代石化產業循環發展體系，正成為這個全國七大石化基地最鮮明的“綠色標識”。

綠水青山就是金山銀山。如今，港城大地處處凝聚著這樣的共識。海州灣畔各大工業園區按照市委、市政府的決策部署，積極地推進發展和生態和諧共融。如今，港城大地不僅有徐圩新區這樣的生態樣板，“兩灌”化工園區、柘汪臨港產業區等傳統園區也主動騰籠換鳥、補齊生態短板，讓綠色生態成為港城園區經濟最亮麗的底色。（周瑩 史贄仁 連工信）

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