李埝司法所： 立足“四點”助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)上臺階

【連網(wǎng)】  東海縣司法局李埝司法所積極探索新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，從深化矛盾化解、加大普法宣傳、延伸法律服務(wù)、推進(jìn)“三治融合”等四點發(fā)力，使基層自治活力充分釋放，法治思想深入人心，道德風(fēng)尚不斷提升，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅實的法治保障。

盯牢矛盾糾紛化解“關(guān)鍵點”，提升群眾滿意度。李埝司法所按照“三級網(wǎng)絡(luò)、三大平臺、五支隊伍、五項機(jī)制”的“3355”大調(diào)解工作思路，夯實基層誰矛盾糾紛排查調(diào)處工作基礎(chǔ)，健全完善基層社會矛盾有效調(diào)處化解機(jī)制。健全四級網(wǎng)絡(luò)，壓實大調(diào)解工作責(zé)任。完善鄉(xiāng)、行政村、基礎(chǔ)網(wǎng)格三級社會矛盾排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通、責(zé)任清晰、逐級排查、梯次化解的基層社會矛盾化解工作格所。搭建三級平臺，夯實大調(diào)解工作陣地。按照“方便群眾，集中辦公”的原則，搭建鄉(xiāng)層面群眾訴求接待服務(wù)中心、村層面民調(diào)工作站和組層面民調(diào)工作室三個服務(wù)平臺，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好重大矛盾糾紛前期疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，實現(xiàn)接待受理和調(diào)處化解“一站式”服務(wù)。建立五支隊伍，充實大調(diào)解工作力量。在鄉(xiāng)層面，組建專職調(diào)解員、特邀調(diào)解員隊伍，在村層面建立專業(yè)人民調(diào)解員隊伍、調(diào)解志愿者隊伍和調(diào)解信息員隊伍。同時注重培養(yǎng)以個人命名的品牌調(diào)解室，如“許傳功調(diào)解室”“邵士進(jìn)調(diào)解室”等，建立擴(kuò)大品牌調(diào)解員隊伍。完善五項機(jī)制，嚴(yán)格大調(diào)解工作流程。建立完善定期排查、處理報告、會商研判、多調(diào)對接、評查聽證五項機(jī)制；針對特定區(qū)域、重要時間節(jié)點組織開展重點排查；特別在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，依托縣鄉(xiāng)人民調(diào)解員協(xié)會組建了道路交通事故、婚姻家庭、訴調(diào)對接和醫(yī)患糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，初步形成了“行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織、專職人民調(diào)解員隊伍、專業(yè)方法手段化解矛盾糾紛”的新格所。

找準(zhǔn)法治宣傳“切入點”，增強(qiáng)群眾獲得感。以農(nóng)村群眾需要為出發(fā)點，開展精準(zhǔn)普惠法治宣傳，努力破解“普法難點在農(nóng)村”的難題。突出鄉(xiāng)村普法重點人員。成立律師普法講師團(tuán)和新時代文明實踐普法志愿服務(wù)隊，聯(lián)合村法律顧問，進(jìn)行《村民委員會選舉法》等專題法律法規(guī)宣傳，定期開展“以案說法”法律大講堂，聯(lián)合鄉(xiāng)黨委組織辦對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織書記開展法治集中授課。已累計開展宣講活動5次，受眾人數(shù)達(dá)100余人次。突出鄉(xiāng)村普法重點內(nèi)容。及時調(diào)整普法內(nèi)容，整合村級代辦員、基層網(wǎng)格員的力量，將普法宣傳重點由傳統(tǒng)的土地承包、婚姻家庭等向“金融風(fēng)險防范”“電信詐騙防范”等熱點問題傾斜，共舉行各類主題宣傳活動70余場，發(fā)放宣傳材料10000余份。突出鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。將普法歌謠、墻體漫畫、中華傳統(tǒng)美德故事等法治和道德元素融入法治文化建設(shè)中。目前，已建成法治宣傳欄100余個，法治宣傳一條街20多條。突出鄉(xiāng)村普法服務(wù)融合發(fā)展。搭建以法治宣傳和法律服務(wù)為主要功能，涵蓋鄉(xiāng)、村兩級的“法律顧問在您身邊”微信群，及時快捷推送法治案例、法治資訊，開展法治宣傳和法律服務(wù)，逐步形成了“辦事依法、遇事找法”的良好法治氛圍。

抓好法律服務(wù)“著力點”，提高群眾首選率。積極推動鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)主體多元化、方式多樣化、內(nèi)容精準(zhǔn)化，努力滿足鄉(xiāng)村群眾日益增長的法治需求，不斷提高群眾首選率。健全鄉(xiāng)、村兩級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。先后高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)法律服務(wù)中心1個、村法律服務(wù)站11個，完成行政村司法行政工作室全覆蓋。充分發(fā)揮“一村一法律顧問”優(yōu)勢。實現(xiàn)行政村法律顧問配備全覆蓋，推動法律顧問參與基層治理、信訪化解、村集體合同規(guī)范、清理等工作。今年以來，各村法律顧問共解答群眾咨詢1300余人次，舉辦法治講座10余場，出具法律意見34件。提高法律援助便民程度。拓寬法律援助申請渠道，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，同時倡導(dǎo)律師每年至少無償代理一起法律援助案件。

把握“三治融合”的“落腳點”，提升群眾幸福感。探索推行“自治、法治、德治”“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子，以平安法治建設(shè)為基礎(chǔ)，順應(yīng)民情、凝聚民力、匯聚民智，努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。強(qiáng)化自治功能。著力打造“陽光村務(wù)”，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化，實現(xiàn)村務(wù)公開欄建設(shè)全覆蓋。積極培育志愿服務(wù)隊、文體活動隊等村級“草根組織”，提高群眾參與度，為村級治理提供有力的支撐。夯實法治基礎(chǔ)。開展李埝法治鄉(xiāng)村建設(shè)“五個一工程”創(chuàng)建活動，優(yōu)先選取2個村進(jìn)行法治建設(shè)示范村打造。通過法律下鄉(xiāng)、法治文藝演出等引導(dǎo)群眾自覺樹立知法、懂法、守法意識，同時深化民主法治示范村創(chuàng)建。營造德治氛圍。積極培育典型，開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，激發(fā)農(nóng)村傳統(tǒng)文化活力，豐富鄉(xiāng)村文化生活，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，群眾幸福感有了明顯提升。

下一步，李埝司法所將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)村法治建設(shè)與法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施提供良好的法治環(huán)境。（通訊員 陳 達(dá) 童圣曼）

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