“三精四保”繪出農(nóng)居“幸福美景”

【連網(wǎng)】  今年以來，贛榆區(qū)全面踐行“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”理念，聚焦群眾所需所盼，扎實(shí)推進(jìn)“三精四保”，做實(shí)農(nóng)房改善工作，繪出了農(nóng)居“幸福美景”。

尊重民意，精準(zhǔn)引導(dǎo)走在前。該區(qū)通過下派黨建專員民情助理進(jìn)村入戶，圍繞農(nóng)房改善，開展民意調(diào)研；組織省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)系選民等活動開展問卷調(diào)查，了解群眾住房改善所需所求；編印《贛榆區(qū)農(nóng)房改善工作政策“一本通”》等宣傳畫冊，還開通區(qū)農(nóng)房改善熱線電話，為全區(qū)農(nóng)房改善提供了正確的決策依據(jù)。

優(yōu)化布局，精心設(shè)計(jì)展特色。搶先完成全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化編制、審批和報(bào)備工作，全覆蓋編制350個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃；圍繞新建社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深入設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到鎮(zhèn)村“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”；同時(shí)，聘請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，依托贛榆區(qū)沿海、平原、山區(qū)的資源稟賦，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)石橋鎮(zhèn)韓口、墩尚鎮(zhèn)尚善居、海頭鎮(zhèn)海臍等特色項(xiàng)目，在全區(qū)農(nóng)房改善過程中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

分類推進(jìn)，精耕細(xì)作求突破。該區(qū)的農(nóng)房改善項(xiàng)目按照“6+16+50”模式分類推進(jìn)，精心打造全省現(xiàn)場會6個(gè)觀摩項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案”，開辟綠色通道，集中力量抓推進(jìn)；聚焦年初排定的16個(gè)項(xiàng)目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按序時(shí)推進(jìn)；突出50個(gè)村的拆翻建項(xiàng)目，采取“日上報(bào)、周統(tǒng)計(jì)、旬通報(bào)”形式快推進(jìn)；在此基礎(chǔ)上，推行區(qū)農(nóng)房辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和區(qū)委督查室“三位一體”的督查機(jī)制，并將督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，確保建設(shè)質(zhì)效并舉。

創(chuàng)新經(jīng)營，強(qiáng)化資金保障。該區(qū)注冊1億元成立搭建全區(qū)農(nóng)房改善規(guī)劃、施工、融資、指導(dǎo)平臺。今年以來，依托農(nóng)發(fā)行為全區(qū)農(nóng)房改善融資15億元。資金使用過程中，該區(qū)按照項(xiàng)目建設(shè)資金平衡方案，對涉及貸款的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和科學(xué)研判，嚴(yán)禁將農(nóng)房改善項(xiàng)目和開發(fā)商售項(xiàng)目“混合打包”貸款的情況發(fā)生，確保專款專用。

配套服務(wù)，鞏固政策保障。該區(qū)圍繞政策宣傳、鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民房建設(shè)、資金管理、建筑規(guī)范、考核辦法和進(jìn)城入鎮(zhèn)8個(gè)方面，先后制定出臺了9項(xiàng)政策性文件，對農(nóng)民宅基地退出、土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變、進(jìn)城入鎮(zhèn)后的社保、就業(yè)入學(xué)等方面進(jìn)行政策細(xì)化，切實(shí)幫助搬遷戶解決后顧之憂。

壯大產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)富民保障。該區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)建、產(chǎn)業(yè)跟著項(xiàng)目上”的思路，讓每個(gè)新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目都在鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)或現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目覆蓋下，保證在家門口就業(yè)創(chuàng)收。厲莊鎮(zhèn)對涉及搬遷的6個(gè)居民點(diǎn)探索土地經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)居民以土地入股經(jīng)營高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。截至目前，共有81戶居民加入特色種植，預(yù)計(jì)每戶年均增收1萬元。發(fā)揮醫(yī)輔器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，依托一批勞動密集型企業(yè)，已吸納近200名社區(qū)居民家門口就業(yè)。

科學(xué)運(yùn)作，加強(qiáng)實(shí)體保障。該區(qū)第一時(shí)間組建了“獨(dú)立辦公經(jīng)費(fèi)、獨(dú)立辦公區(qū)域、獨(dú)立工作人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的農(nóng)房辦工作專班，進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)房辦組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，重點(diǎn)抽調(diào)土地、規(guī)劃、建筑、招投標(biāo)等16名專業(yè)人員充實(shí)農(nóng)房辦，打造一支業(yè)務(wù)精通、協(xié)調(diào)有力、服務(wù)到位的農(nóng)房改善工作隊(duì)伍。

贛榆區(qū)改善農(nóng)民群眾住房條件過程中，集中居住與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、住房條件與人均收入同步提升，讓群眾安居又樂業(yè)，不斷提升群眾獲得感、幸福感。（張永進(jìn) 歐冬冬 徐誠）

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