央行等三部門擬公告規(guī)范人民幣買賣活動(dòng)

【連網(wǎng)】  8月23日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息，為規(guī)范人民幣紙、硬幣及相關(guān)商品買賣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)貨幣文化傳播，央行組織對(duì)規(guī)范性文件《中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)進(jìn)行修訂，并以人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、外匯局聯(lián)合公告形式公布，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《征求意見稿》明確，只有人民幣紀(jì)念幣、停止流通的人民幣、“裝幀流通人民幣審批”取消前經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的人民幣裝幀品可以買賣，其他品種的人民幣無論是否經(jīng)過裝幀，均不得以任何形式買賣。

部分內(nèi)容已不再適應(yīng)現(xiàn)在的管理要求

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從近年來管理實(shí)踐來看，《通知》中部分內(nèi)容不再適應(yīng)新形勢(shì)的管理要求。比如，經(jīng)營(yíng)、裝幀人民幣審批內(nèi)容已經(jīng)失效。經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣許可取消后，與之相關(guān)的3條內(nèi)容已經(jīng)失效。《人民幣管理?xiàng)l例》明確了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)非法買賣流通人民幣的處罰權(quán)，《通知》中3條處罰和管理內(nèi)容不再適用。

《通知》規(guī)定“自發(fā)行之日起一年內(nèi)只準(zhǔn)等值交換”。這一規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的管理需要。自2016年起，人民銀行通過合理提高發(fā)行數(shù)量、成卷兌換等措施，公眾能夠比較方便地獲得普通紀(jì)念幣，普通紀(jì)念幣已經(jīng)不再是一種稀缺資源，炒作現(xiàn)象得到有效治理。而且，為適應(yīng)新的貨幣流通形勢(shì)，未來普通紀(jì)念幣主要發(fā)揮紀(jì)念功能，公眾兌換到普通紀(jì)念幣后，短期交流、買賣的需求逐漸增多。

明確三類人民幣可以買賣

昨日央行發(fā)布的《中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家外匯管理局公告(人民幣買賣及相關(guān)管理規(guī)定)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)明確了人民幣買賣范圍。

《征求意見稿》明確人民幣紀(jì)念幣、停止流通的人民幣、“裝幀流通人民幣審批”取消前經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的人民幣裝幀品可以買賣，除上述品種外，其他品種的人民幣無論是否經(jīng)過裝幀，均不得以任何形式買賣，包括以搭售、在買賣裝幀包裝同時(shí)按面值兌換人民幣等方式變相買賣。對(duì)于不符合人民幣生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的流通人民幣，持有人應(yīng)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)兌換。

同時(shí)，取消了“普通紀(jì)念幣自發(fā)行之日起一年內(nèi)只準(zhǔn)等值交換”的規(guī)定。

不得借助特殊題材哄抬、串通操縱價(jià)格

《征求意見稿》要求，人民幣買賣不得炒作錯(cuò)版幣等概念；不得借助稀缺性或特殊題材哄抬、串通操縱價(jià)格。

各類紀(jì)念章等不得稱為人民幣、紀(jì)念幣

《征求意見稿》對(duì)人民幣買賣活動(dòng)的宣傳和廣告行為也進(jìn)行了規(guī)范。

根據(jù)《征求意見稿》，發(fā)布人民幣買賣廣告應(yīng)當(dāng)遵守廣告宣傳和人民幣管理相關(guān)法律法規(guī)。不得借國(guó)家重大活動(dòng)名義，將銷售廣告與重大活動(dòng)不當(dāng)勾連、謀取商業(yè)利益。未經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán)，不得在包裝、證書、宣傳資料等任何附屬品上使用“中國(guó)人民銀行”行名、行徽及行長(zhǎng)簽名等。不得偷換概念或使用模糊表述使人誤認(rèn)為銷售方為中國(guó)人民銀行；不得冒用中國(guó)人民銀行及其所屬企事業(yè)單位、工作人員等名義；不得含有對(duì)未來收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等內(nèi)容。

各類紀(jì)念章、紀(jì)念券、紀(jì)念金等，不是法定貨幣，不得稱之為人民幣、紀(jì)念幣，不得使用貨幣單位，不得使用中國(guó)人民銀行及其工作人員名義進(jìn)行宣傳。

發(fā)布虛假違法廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)給予處罰。

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