央行等三部門擬公告規范人民幣買賣活動

【連網】  8月23日，央行官網發布消息，為規范人民幣紙、硬幣及相關商品買賣行為，保護消費者合法權益，推動貨幣文化傳播，央行組織對規范性文件《中國人民銀行、國家工商行政管理局關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于禁止非法買賣人民幣的通知〉的通知》(以下簡稱《通知》)進行修訂，并以人民銀行、市場監管總局、外匯局聯合公告形式公布，現向社會公開征求意見。

《征求意見稿》明確，只有人民幣紀念幣、停止流通的人民幣、“裝幀流通人民幣審批”取消前經中國人民銀行批準的人民幣裝幀品可以買賣，其他品種的人民幣無論是否經過裝幀，均不得以任何形式買賣。

部分內容已不再適應現在的管理要求

央行有關負責人表示，從近年來管理實踐來看，《通知》中部分內容不再適應新形勢的管理要求。比如，經營、裝幀人民幣審批內容已經失效。經營、裝幀流通人民幣許可取消后，與之相關的3條內容已經失效。《人民幣管理條例》明確了市場監督管理部門對非法買賣流通人民幣的處罰權，《通知》中3條處罰和管理內容不再適用。

《通知》規定“自發行之日起一年內只準等值交換”。這一規定已經不適應當前的管理需要。自2016年起，人民銀行通過合理提高發行數量、成卷兌換等措施，公眾能夠比較方便地獲得普通紀念幣，普通紀念幣已經不再是一種稀缺資源，炒作現象得到有效治理。而且，為適應新的貨幣流通形勢，未來普通紀念幣主要發揮紀念功能，公眾兌換到普通紀念幣后，短期交流、買賣的需求逐漸增多。

明確三類人民幣可以買賣

昨日央行發布的《中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家外匯管理局公告(人民幣買賣及相關管理規定)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)明確了人民幣買賣范圍。

《征求意見稿》明確人民幣紀念幣、停止流通的人民幣、“裝幀流通人民幣審批”取消前經中國人民銀行批準的人民幣裝幀品可以買賣，除上述品種外，其他品種的人民幣無論是否經過裝幀，均不得以任何形式買賣，包括以搭售、在買賣裝幀包裝同時按面值兌換人民幣等方式變相買賣。對于不符合人民幣生產質量標準的流通人民幣，持有人應到銀行業金融機構兌換。

同時，取消了“普通紀念幣自發行之日起一年內只準等值交換”的規定。

不得借助特殊題材哄抬、串通操縱價格

《征求意見稿》要求，人民幣買賣不得炒作錯版幣等概念；不得借助稀缺性或特殊題材哄抬、串通操縱價格。

各類紀念章等不得稱為人民幣、紀念幣

《征求意見稿》對人民幣買賣活動的宣傳和廣告行為也進行了規范。

根據《征求意見稿》，發布人民幣買賣廣告應當遵守廣告宣傳和人民幣管理相關法律法規。不得借國家重大活動名義，將銷售廣告與重大活動不當勾連、謀取商業利益。未經中國人民銀行授權，不得在包裝、證書、宣傳資料等任何附屬品上使用“中國人民銀行”行名、行徽及行長簽名等。不得偷換概念或使用模糊表述使人誤認為銷售方為中國人民銀行；不得冒用中國人民銀行及其所屬企事業單位、工作人員等名義；不得含有對未來收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等內容。

各類紀念章、紀念券、紀念金等，不是法定貨幣，不得稱之為人民幣、紀念幣，不得使用貨幣單位，不得使用中國人民銀行及其工作人員名義進行宣傳。

發布虛假違法廣告的，由市場監督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規給予處罰。

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