如今，網絡已被視為繼陸地、海洋、天空、外空之外的第五空間，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。近年來，在習近平總書記關于網絡強國重要思想指引下，我市堅持以總體國家安全觀和正確網絡安全觀為指引，堅決貫徹落實市委市政府部署要求，對標對表網絡強市建設的戰略目標，統籌推進打基礎、強能力、防風險、優服務等各項工作，準確把握了網絡安全工作的“時”與“勢”。

在此基礎上，我市堅持著眼高處、加強統籌，全面壓實網絡安全工作責任制，全時防范化解網絡安全重大風險，全線開展多種形式的宣傳培訓，網絡空間日漸清朗，網絡安全保障體系日益完善，網絡安全保障能力不斷增強。2019年，市委網信委被評為全省網絡安全工作責任制考核先進單位，在設區市考核中排名第五。在全省設區市信息化水平的信息安全工作中，2019年位列全省第二、2020年位列全省第一。這些成績表明，我市切實筑牢了網絡安全“護城河”。

建體系 強督查不斷落實網絡安全工作“責任狀

“網絡安全是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”習近平總書記的話猶在耳畔，擲地有聲。在5G時代，數據成為最重要的生產要素之一，每個設備都可能成為攻擊點，每一個數據都有可能成為竊取的對象。任何對虛擬世界的攻擊都可以變成對現實物理世界的傷害。一個小小的網絡攻擊，就可能帶來一個城市的斷水斷電斷網。未來，基礎設施運行、政府治理以及普通人的衣食住行都將架構在通信網絡和應用軟件上，一旦這些網絡和軟件遭遇攻擊，將影響社會穩定運行。為此，加強網絡安全勢在必行，我市也積極作為，壓實了責任，強化了使命。

建設網絡強市，構建網絡安全體系，必須加快完善互聯網領導管理體制，如此才能凝聚“大格局”。在此理念指導下，我市成立了市委網絡安全和信息化委員會，統攬全市網絡安全和信息化工作，市委市政府主要領導多次作出批示指示，專題研究并安排部署網絡安全工作。與此同時，我市堅決貫徹實行《網絡安全法》確立的“1+N”監管體制，網信部門負責統籌協調和相關監督管理工作，工信、公安等職能部門依法負責網絡安全保護和監督管理工作，形成“黨委牽頭、部門協作”責任明確、齊抓共管的工作格局。

強化頂層設計，強化統籌協調，才能明確“路線圖”，構筑“大合力”。為此，我市突出立足當前、著眼長遠、整體規劃，推動出臺《關于加強全市網絡安全和信息化工作的實施方案》，繪就近３年全市網絡安全和信息化工作的奮斗藍圖，為建設網絡強市指明了前進方向，提供了根本遵循。此外，充分發揮牽頭抓總作用，多方聯動整資源，齊抓共管聚合力，推動出臺《連云港市網絡安全統籌協同工作制度（試行）》《連云港市網絡安全聯席會議制度（試行）》。印發年度工作要點，組織召開全市網絡安全工作推進會，網絡安全季度聯席會對全市網絡安全工作全面部署、系統推進以及專題研討，凝聚共筑網絡安全防線的強大合力。

與此同時，我市還不斷強化網絡安全工作責任制督查考核，制定“責任狀”。比如制定了《連云港市黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施細則》《連云港市網絡安全工作責任制落實情況督查檢查方案》等，將網絡安全工作責任制落實情況納入全市黨建考核，使之成為推動工作的有力“指揮棒”。采取“家家到”形式，全面壓實各級黨委（黨組）網絡安全工作責任，推進各地各部門常態化落實重點工作，形成完整責任“鏈條”和工作“回路”。

提技術 勤演練   切實守好風險隱患防護“安全線”

互聯網發展日新月異的今天，網絡安全面臨更加嚴峻的挑戰，突如其來的疫情，頻發的網絡事故，讓網絡安全的矛盾更加突出——網絡安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力的較量。這一本質特征，決定了網絡安全工作必須加強攻防能力。我市堅持將網絡安全防護作為網絡安全工作的關鍵環節，堅持底線思維，加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設，做到頭腦里有防線、關鍵處有防護、對抗時有招數，切實增強風險隱患防護能力。

增強重要時期網絡安全保障能力，是重中之重。圍繞新中國成立70周年、建黨100周年等重點時期網絡安全保障主線，我市制定了專項保障工作方案，采取漏洞掃描、技術滲透、人工值守等方式，排查隱患防范風險，提升網絡安全防護。在新冠肺炎疫情防控期間，會同公安、衛健等開展聯防聯控和復工復產中數據安全和個人信息保護工作及健康碼網絡安全專項行動，排查全市5個健康碼相關系統，檢查個人信息200余萬條，防止個人信息泄露和濫用，全力保障疫情防控網上服務，發布網絡攻擊預警4次，通報處置網絡安全事件71起。

與此同時，我市還不斷增強網絡風險發現能力。組織開展互聯網基礎資產梳理排查，逐步細化、摸清家底、落實責任，明確防護對象和范圍，梳理1938個互聯網系統及網站、7978條IP地址。依托網絡安全企業搭建監測體系，對全市重要信息系統網站進行24小時安全監測，監測發現全市面上網絡安全事件或風險漏洞，建立“應急支撐+日常通報+月度分析”機制，累計通報各類網絡安全500余起。督促相關單位第一時間整改到位，時間接受率、處置率、結件率均保持100%，省委網信辦監測漏洞總數在各設區市中始終保持較少。

藍軍，是指在部隊模擬對抗演習中，專門扮演假想敵的部隊。他們可以模仿世界上任何一支軍隊的作戰特征與紅軍（代表我方正面部隊）進行針對性的訓練，提升安全防御能力和應急處置能力。而在我市網絡安全的維護中，也存在這么一支藍軍，用以采取事先不通知，攻擊源、攻擊目標、攻擊手段不明確的方式，對我市范圍內的重點網站和信息系統展開滲透攻擊，排查問題和隱患，及時督促整改，這也是我市“網安行動”實戰攻防演練的“套路”所在。此舉正如藍軍所發揮的作用，有效提升了全市各單位網絡安全防御能力和應急處置能力。

我市持續3年開展“網安行動”實戰攻防演練，遵循“認清風險，找出漏洞，通報結果，督促整改”要求，對市內相關單位互聯網資產進行“體檢”，累計對全市6000余個目標系統實施攻擊測試，發現400多家單位2000余個安全漏洞，第一時間通報并推進問題整改清零，召開行動總結會，復盤典型案例開展警示教育。

除此之外，我市還不斷增強網絡安全應急處置能力，通過修訂完善相關應急預案，理順工作機制，規范處置流程，提高應急處置的針對性和實操性，確保發生網絡安全事故時有章可循、有據可依。同時還聯合公安部門動態組建網絡安全應急保障專家組、應急支撐小組和技術支撐機構，調動各地技術力量強、經驗豐富的互聯網安全企業作為支撐力量，發揮企業優勢解決網絡應急事件中的技術難題，確保關鍵時候站得出來、頂得上去。我市還連續4年開展全市網絡安全事件應急演練，重點圍繞應急聯動、協同指揮、系統調度、溯源分析、排查處置等方面進行，組織相關單位現場觀摩，整體提升各單位應對突發網絡安全事件時的協調處置能力。

值得一提的是，2019年底，我市建成互聯網應急指揮平臺，作為全省應急指揮試點單位。2020年申請專項資金，建設網絡安全態勢感知和應急指揮平臺，計劃建成具備網絡傳播、網絡執法、網絡安全、輿情分析等功能的網信業務一體化平臺，進一步提升了網信系統技術管網治網水平，推動了我市網信系統一體化平臺建設。

強宣教 引人才    持續構筑一條堅固的網絡“防火墻”

“網絡安全為人民 網絡安全靠人民”“不造謠 不信謠 不傳謠” ……2020年，由連云區委網信辦原創出品的表情包“網絡安全龍宮嘻游”在微信表情商店正式上架。這套表情包由16個動圖表情組成，既有網絡安全宣傳語，又有“加油” “贊贊贊”等加油鼓勁的激勵語，一時間被廣大市民廣泛下載使用，無形間讓構筑網絡安全的意識深入人心—— 做好網絡安全工作，重點要不斷強化工作支撐、營造良好氛圍。為此，我市堅持以宣傳培訓為根本抓手，強化認識、增強意識、普及知識，在全市營造網絡安全人人有責、人人參與的良好氛圍。

開展系統化培訓，是宣傳網絡安全的有力舉措。為此，我市精心組織市委理論學習中心組網絡安全專題學習，提升領導干部網絡安全意識。聯合市委組織部舉辦“大數據情況下網絡安全”專題研討班。承辦全省網絡安全高級研修班，邀請知名專家和資深學者，分行業、分系統開展10期網絡安全政策技能專題培訓，培訓人數達1000人次，推動各單位重要崗位掌握網絡安全政策技能。同時，我市還積極組織舉辦和參加全省各類網絡安全知識技能競賽，獲得不少獎項，有效提升網絡安全意識和防護技能。

我市堅持把網絡安全宣傳教育作為重點任務，連續4年高規格舉辦“網絡安全宣傳周”活動，創新開展校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護日6個主題日活動，線下組織開展“七進”行動，線上開展主題宣傳系列活動，組織建立主題宣傳專業隊伍，累計舉辦各種知識技能競賽60場，覆蓋300多萬人次，網絡安全工作群眾基礎持續打牢。

“婆婆你看，這種購物詐騙就是專門騙老年人的，千萬不要相信天上掉餡餅的事情啊！”近日，我市公安民警走進社區、廣場、商區，通過發放網絡安全宣傳資料、粘貼宣傳海報，解剖謠言案例，多方式、多渠道、多形式開展網絡安全宣傳。“開展宣傳活動，一方面是展示網絡安全法治建設成果，另一方面是提醒大家在使用網絡時，要增強辨別網絡風險的能力，保護好個人信息安全，對涉及有關金錢方面的問題保持警惕，提高網絡安全意識，文明健康上網，共同營造安全健康文明的網絡環境。”我市公安網安大隊負責人向群眾介紹。因為宣傳活動的有力開展，2018年，我市成為全省唯一一家被中央宣傳部、中央網信辦等十部委評為“國家網絡安全宣傳周活動先進單位”的設區市。

維護網絡安全，需要人才賦能，因為在瞬息萬變的年代，專業力量的輸入和強有力的人才支撐，才能更好地維持基本盤，并在此基礎上打造網絡安全生態鏈。為此，我市強化資源共享，積極整合高校、企業、社會等力量，加強校政企深入合作，鼓勵扶持網絡安全產業發展，匯集各類技術與數據資源，協同打造“產學研用”相互促進的網絡安全生態鏈；搭建江蘇海洋大學計算機工程學院網絡安全素質教育基地，形成網絡安全人才培養、技術創新工作平臺。此外還建立網絡安全應急人才庫，挑選各行業領域專家組建網安應急專家組，遴選安全廠商、網安企業建立網安應急保障團隊等。通過招錄、遴選等方式，先后吸引十余名計算機相關專業的人才進入網信隊伍。每周開設網信課堂，組織黨員干部持續深入學習新思想以及網絡安全理論知識和實踐經驗，著力打造一支“講政治、懂網絡、敢擔當、善創新”的網信干部隊伍。

網絡安全為人民，網絡安全靠人民。在各方面共同努力下，一條堅固的網絡“防火墻”正在高高筑起，全市網絡空間逐步呈現出天朗氣清的良好局面。“我們將奮力開創港城網絡安全工作新局面，讓網絡安全護航高質發展，讓人民群眾在網絡空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感。”網安部門相關負責人說。（□ 張晨晨  李偉）

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