時   間：2025年5月23日  17：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市科技局黨組成員、副局長 周夢玲

發布人：市科技局黨組書記、局長 盧忠寶

       市科技局高新技術處處長、四級調研員 張健

       市科技局政策法規與監督評估處處長 柳芳

發布議題：介紹《關于加快推進科技創新引領高質量發展若干政策》有關情況

周夢玲：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發布會。

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真落實國家、省市關于科技創新的決策部署，進一步全面深化科技體制改革，推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，構建全省科技創新北翼策源地，1月6日，市政府印發了《關于加快推進科技創新引領高質量發展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），并于3月1日起正式施行。今天，我們召開新聞發布會，主要是為大家解讀《若干政策》相關內容，并回答記者朋友關心的問題。

出席今天新聞發布會的有：市科技局黨組書記、局長盧忠寶同志，市科技局高新技術處處長、四級調研員張健同志，市科技局政策法規與監督評估處處長柳芳同志。我是市科技局黨組成員、副局長周夢玲，本場新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會共有兩項議程：一是由市科技局黨組書記、局長盧忠寶同志介紹《若干政策》有關情況；二是答記者問。

首先，請盧忠寶同志發布《若干政策》有關內容。

盧忠寶：各位媒體朋友，大家下午好！首先，我謹代表市科技局，向長期以來關心支持我市科技工作的各位媒體朋友和社會各界，表示衷心的感謝！下面，我就《若干政策》起草背景、主要內容、主要特點，向各位作簡要介紹。

一、起草背景

科技創新是發展新質生產力的核心要素。黨的二十屆三中全會提出，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，并對進一步全面深化科技體制改革作出重大部署，強調要優化重大科技創新組織機制，加強國家戰略科技力量建設，推動科技創新和產業創新融合發展。黨的二十大以來，習近平總書記多次親赴江蘇考察，連續三年履職江蘇代表團，對江蘇提出“四個走在前”“四個新”“四個著力點”，始終將科技創新擺在首要位置，分別是“在科技自立自強上走在前”“在科技創新上取得新突破”“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”，并賦予江蘇“成為發展新質生產力的重要陣地”這一重大使命。

為深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，聚焦全省“一中心一基地一樞紐”的建設，深化科技體制改革，充分發揮科技創新對高質量發展的支撐作用，強化關鍵技術攻堅，激發創新創造活力，我市緊扣產業實際和發展需求，出臺新一輪支持科技創新《若干政策》，進一步優化創新資源配置，提升科技創新投入效能，不斷完善創新生態體系，加快培育發展新質生產力，著力推進科技創新和產業創新深度融合。

二、主要內容

《若干政策》共分7個部分、22條內容。一是加快技術創新突破。強化關鍵核心技術攻關，提升基礎研究和應用基礎研究能力，加大市級科技計劃引導。二是引育企業創新主體。強化科技型項目招引，鼓勵企業加大研發投入，推動科技企業高質量發展，培育創新示范標桿企業。三是強化創新平臺載體建設。建設花果山科創走廊，推進創新型園區、縣區高質量發展，創建高水平研發機構，推進重大產業創新平臺建設，建設全鏈條創新載體。四是促進科技成果轉移轉化。推進產學研協同創新，支持科研成果轉化，激勵重大科技創新成果。五是推進開放合作創新。加強國際科技合作，加速融入區域創新體系。六是集聚創新創業人才。引進高層次創新創業人才，鼓勵引進海外人才。七是優化科技創新服務體系。加強科技金融服務，推進科技資源向企業開放，加強知識產權激勵保護。

三、主要特點

一是突出政策有效銜接。深入貫徹黨的二十屆三中全會和全國、全省科技大會精神，按照省、市委全會部署，將深化科技體制改革作為政策的鮮明特征。政策準確把握當前我市科技創新工作面臨的新形勢新任務，在技術攻關、基礎研究、科研平臺、成果轉化、科技人才等方面加大支持力度，持續增加高質量科技供給，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力培育發展新質生產力。

二是因地制宜靶向發力。瞄準我市重大戰略需求和產業發展需求，重點支持一批高能級創新平臺和優勢團隊；探索多元化創新投入，健全省市聯合、政企協同支持基礎研究機制；加強科技金融服務，健全科技保險等產品體系，為科技型企業提供全生命周期科技金融服務，有效分散化解科技企業創新風險；強化協同創新，支持高校在連建立專業化技術轉移機構，促進創新成果轉化，推進“一帶一路”技術轉移中心高效運行；推動大型科學儀器資源開放共享，支持建設共性技術研發平臺和公共服務平臺，為企業提供更優質的科技資源服務。

三是健全全鏈條創新機制。進一步支持基礎研究和應用基礎研究，增強原始創新能力；鼓勵領軍企業牽頭組建創新聯合體，引導創新主體參與國家、省重大科技攻關項目；支持技術轉移中心、成果轉移轉化中心等科技服務機構建設，促進科技成果產業化；探索開展“賽馬制”“里程碑”“業主制”等新型項目組織形式，著力完善以“基礎研究-技術攻關-成果轉化”創新全鏈條為基本框架的科技計劃體系。

下一步，我們將大力加強政策宣傳，多渠道、多途徑、多角度開展宣傳，擴大普及率和影響力；切實抓好貫徹落實，形成推動政策實施的強大合力，促進科技創新“質”的競爭優勢轉化為產業創新“量”的規模優勢；持續優化服務舉措，為各類創新主體提供多維度、全方位、精準化服務，為推進中國式現代化連云港新實踐提供堅實的科技支撐。我的介紹就到這里，謝謝大家！

周夢玲：謝謝盧局長。下面進入記者提問環節，請提問。

記者：請問與上一輪科技創新政策相比，此次出臺的《若干政策》有什么變化？下一步，圍繞落實新政，科技部門將開展哪些工作？

柳芳：謝謝媒體朋友的提問，這個問題由我來回答。

新出臺的《若干政策》一方面對原有科技政策進行了優化完善，比如優化市級科技計劃項目體系，完善科研組織方式；加大對創新示范標桿企業的培育力度，完善對科技型企業的梯度支持；提高對各類科技創新平臺的支持力度，強化高水平創新平臺載體建設等；另一方面也有下一步深化改革的創新內容，比如探索設立基礎研究的省市聯動等資金項目，鼓勵創新主體開展基礎研究和應用基礎研究；加強國際科技合作，加快連云港“一帶一路”技術轉移中心建設，對支撐和引領國家、省、市科技創新的引進機構，給予一定支持；鼓勵區域創新合作，支持建設科創飛地，促進無錫連云港兩地創新要素開放共享、產業鏈創新鏈雙向融合；強化科技金融服務，鼓勵企業自主創新產品積極投保科技研發保險，市財政對保費給予獎勵等。

政策扎實落地是推進科技自立自強、提升創新能力的重要舉措。我們將搶抓《若干政策》出臺的契機，下好先手棋，確保盡快落地見效，主要從以下三個方面抓好落實：

一是完善政策配套措施。新出臺的《若干政策》是我們未來科技工作的“施工圖”，根據科技體制改革重點任務，不斷完善和優化配套政策措施，形成新的科技政策體系，確保政策執行到位、發揮實效，切實增強科研人員和創新主體實實在在的獲得感。

二是提升科技服務效能。持續開展“科技服務專家行”活動，建立常態化交流反饋機制，強化對企業創新發展的政策引導與精準支持。進一步深化免申即享、應享盡享，暢通政策落地“最后一公里”。通過多種渠道和方式，全面開展政策宣傳解讀，提高公眾對政策的認知度和理解度。

三是凝聚部門工作合力。加強各部門政策的銜接，對《若干政策》中涉及的其他牽頭和執行部門的政策措施，做好溝通協調，加速政策落地。持續深化市縣協同聯動機制，促進各類創新要素高效流動，不斷提升區域創新體系整體效能。

我的回答就到這里，謝謝。

記者：企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。請問新施行的《若干政策》對企業科技創新有哪些支持？

張健：感謝您的提問，這個問題我來回答。

《若干政策》圍繞創新鏈部署資金鏈，充分發揮科技創新引領帶動作用，進一步加大對科技型企業的支持，主要體現在以下三個方面：

一是強化關鍵核心技術攻關。支持產業鏈上下游企業聯合高校院所開展攻關，對牽頭攻關任務的單位，市財政給予最高300萬元支持。對承擔國家重點研發計劃項目、省前沿技術研發計劃項目、省科技重大專項和長三角聯合攻關項目的，市財政按撥款資金給予最高1:0.5獎勵。

二是支持科技企業高質量發展。對高新技術企業培育首次達標申報的，給予8萬元獎勵。對在我市首次認定的高新技術企業給予40萬元獎勵，對第二次及以上認定為高新技術企業的給予15萬元獎勵。對通過評價且有自主知識產權的國家科技型中小企業，給予3000元補助。

三是培育創新示范標桿企業。對獲批省未來科技創新示范企業的，給予最高100萬元獎勵。對首次獲批省創新型領軍企業、技術先進型服務企業、創新聯合體的牽頭單位，分別給予50萬元獎勵；第二次及以上獲批的，分別給予25萬元獎勵。首次評估或認定為省“獨角獸”企業、省潛在“獨角獸”企業、省“瞪羚”企業、市“瞪羚”企業的，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵。開展市級創新聯合體試點工作，擇優給予支持。

我的回答就到這里，謝謝。

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周夢玲：各位記者朋友，由于時間關系，提問環節就到這里。非常感謝各位媒體朋友來參加今天的發布會，懇請大家一如既往關注、支持我市科技創新工作，多宣傳報道我市科技工作的好做法、好成效、好經驗，傳播科技好故事，唱響科技好聲音。希望我市的“科技創新之花”越開越盛，結出更多“產業之果”。本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！