時(shí)   間：2024年12月28日17：30

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處處長 楊善波

發(fā)布人：市商務(wù)局局長、市口岸辦主任 江行洲

市商務(wù)局黨委委員、市口岸辦副主任 孫廣印

發(fā)布議題：解讀《連云港市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》

楊善波：各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

《連云港市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）已經(jīng)市十五屆政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過，并以“連政規(guī)發(fā)〔2024〕6號(hào)”文件頒布，于2024年12月20日起正式施行。為了讓社會(huì)各界更加深入地了解該《實(shí)施意見》，今天，我們召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行介紹與解讀，并回答記者朋友提問。

出席今天發(fā)布會(huì)的有：市商務(wù)局局長、市口岸辦主任江行洲同志，市商務(wù)局黨委委員、市口岸辦副主任孫廣印同志。

我是市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處處長楊善波，今天新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

本次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容有三項(xiàng)：一是請(qǐng)江行洲同志介紹《實(shí)施意見》的制定背景；二是請(qǐng)孫廣印同志介紹《實(shí)施意見》的基本內(nèi)容；三是答記者問。

首先，請(qǐng)江行洲同志介紹《實(shí)施意見》的制定背景。

江行洲：各位記者朋友，大家下午好！

首先向今天到場且一直以來關(guān)心、支持連云港商務(wù)工作的各位記者朋友表示感謝！

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視跨境電商在國際貿(mào)易中的作用，并將其視為推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化的重要工具。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展跨境電商出口。跨境電商與海外倉等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，減少中間環(huán)節(jié)、直達(dá)消費(fèi)者，有利于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)定，有利于打造國際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)，已成為我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。

近年來，跨境電商作為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的典范，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭，成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。連云港市作為國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，積極落實(shí)國家、省級(jí)層面關(guān)于推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，通過政策引導(dǎo)和資源整合，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。為此，連云港市商務(wù)局牽頭起草《連云港市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，提出一系列具體舉措，如加強(qiáng)跨境電商主體培育、支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、提升跨境電商物流、通關(guān)、監(jiān)管等綜合服務(wù)能力等，優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境、營造跨境電商發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)連云港市跨境電商加快發(fā)展，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。

謝謝大家！

楊善波：感謝江行洲同志。下面，請(qǐng)孫廣印同志介紹《實(shí)施意見》的基本內(nèi)容。

孫廣印：各位記者朋友，大家下午好！感謝你們一直以來對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心與支持!

《實(shí)施意見》起草過程中，市商務(wù)局高度重視，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究部署《實(shí)施意見》起草工作。積極與市立法部門溝通協(xié)調(diào)，充分聽取立法指導(dǎo)意見，確定時(shí)間進(jìn)度安排，掌握行政規(guī)范性文件制定程序和注意事項(xiàng)，保障起草工作有序推進(jìn)。為確保立法質(zhì)量，起草小組廣泛收集分析了與跨境電商高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的文獻(xiàn)資料，通過實(shí)地考察調(diào)研、召開座談會(huì)等多種方式，了解不同群體對(duì)《實(shí)施意見》起草的意見和建議，梳理立法重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在此基礎(chǔ)上形成《實(shí)施意見》初稿。通過召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)、書面征求意見、網(wǎng)絡(luò)征求意見等多種形式，廣泛征求了各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)、市級(jí)相關(guān)部門、商務(wù)條線各部門以及社會(huì)各界意見建議。根據(jù)反饋意見對(duì)《實(shí)施意見》作了進(jìn)一步修改和完善，經(jīng)為基層減負(fù)一次性評(píng)估、公平競爭審查等程序，形成《實(shí)施意見》審議稿，并通過市政府常務(wù)會(huì)審議。

《實(shí)施意見》緊緊圍繞“力爭到2027年，培育特色跨境電商產(chǎn)業(yè)帶10個(gè)以上，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）10個(gè)，選樹標(biāo)桿跨境電商企業(yè)30家，建成投運(yùn)海外倉10家，打造跨境電商出口品牌10個(gè)，通過海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)的跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到50億元”的具體目標(biāo)，結(jié)合我市跨境電商發(fā)展實(shí)際，提出一系列具體舉措，推動(dòng)全市跨境電商在交易規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚、標(biāo)桿打造和服務(wù)體系建設(shè)等方面取得新的突破。

《實(shí)施意見》共分為五方面十九條，其中：

（一）加強(qiáng)跨境電商主體培育。重點(diǎn)包括：一是壯大跨境電商市場主體；二是引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)；三是打造跨境電商標(biāo)桿。

（二）推進(jìn)業(yè)態(tài)模式融合發(fā)展。重點(diǎn)包括：一是加快特色產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商出海；二是支持跨境電商企業(yè)創(chuàng)新開拓國際市場；三是支持跨境電商進(jìn)口發(fā)展；四是支持跨境電商“品牌出海”。

（三）健全跨境電商發(fā)展支撐體系。重點(diǎn)包括：一是加強(qiáng)跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；二是提升跨境電商服務(wù)平臺(tái)功能；三是支持跨境電商海外倉發(fā)展；四是加快跨境電商物流體系建設(shè)；五是支持參與跨境電商相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（四）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利提升。重點(diǎn)包括：一是提升跨境電商通關(guān)便利水平；二是優(yōu)化跨境電商稅收政策；三是優(yōu)化跨境電商外匯管理服務(wù)。

（五）優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)包括：一是加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)引進(jìn)；二是加大跨境電商金融保險(xiǎn)支持；三是支持行業(yè)交流；四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。

謝謝大家！

楊善波：感謝孫廣印同志。介紹的內(nèi)容到此全部結(jié)束，下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，按照慣例提問時(shí)請(qǐng)記者朋友們先通報(bào)所在的媒體或機(jī)構(gòu)，謝謝！請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

記者：《實(shí)施意見》的制定實(shí)施，目的就是為了推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，形成更多外貿(mào)增長點(diǎn)。請(qǐng)問近年來連云港市跨境電商發(fā)展總體成績?nèi)绾危?/p>

江行洲：感謝這位記者朋友的提問。這個(gè)問題由我來回答。

黨的二十大報(bào)告提出，要推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。跨境電商作為一種新興貿(mào)易形態(tài)，近幾年呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，正改變著傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式，是推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的重要抓手。連云港市作為沿海開放城市，具備跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)和港口資源。2020年4月27日，國務(wù)院批復(fù)同意連云港市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，跨境電商加快發(fā)展。全市現(xiàn)有各類跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地12家，其中省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園3家；企業(yè)海外倉11家。新平臺(tái)賦能跨境貿(mào)易新生態(tài)。4年來，納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商交易額年均增長45%，今年三季度，全市納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商交易額同比增長247%。目前，我市成功培育東海水晶、穿戴甲、灌云主題服飾跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。2023年全市跨境電商交易規(guī)模超45億元，跨境電商經(jīng)營主體超5000家，帶動(dòng)就業(yè)超20萬人，成為大眾創(chuàng)業(yè)、富民增收的重要渠道，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

這個(gè)問題就回答到這里，謝謝！

記者：請(qǐng)問《實(shí)施意見》主要有哪些“真金白銀”舉措？

孫廣印：感謝您的提問。這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，高度契合我市跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略。具體的“真金白銀”舉措，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

加強(qiáng)跨境電商主體培育。對(duì)在我市首次開展跨境電商業(yè)務(wù)并于當(dāng)年達(dá)到一定規(guī)模的市場主體，給予最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過獨(dú)立站開展跨境電商出口業(yè)務(wù)并達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)。發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)在我市設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、創(chuàng)新中心、分撥中心、集貨中心的國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)，給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。打造跨境電商標(biāo)桿。每年擇優(yōu)遴選一批標(biāo)桿跨境電商企業(yè)，對(duì)首次進(jìn)入名單的跨境電商企業(yè)給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持跨境電商“品牌出海”。對(duì)被認(rèn)定為國家和省級(jí)跨境電商品牌的企業(yè)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。培育認(rèn)定一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），對(duì)首次進(jìn)入省級(jí)以上名單的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，給予園區(qū)運(yùn)營主體最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持跨境電商海外倉發(fā)展。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)公共海外倉的運(yùn)營主體給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展跨境電商業(yè)務(wù)的，給予企業(yè)最高30萬元的租金支持。設(shè)立一定規(guī)模的跨境電商“運(yùn)力券”資金池，給予企業(yè)物流合同費(fèi)用最高10萬元的補(bǔ)貼。

謝謝！

楊善波：記者朋友們，跨境電商高質(zhì)量發(fā)展離不開系統(tǒng)思維和全局觀念，需要統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，也要注重資源集聚和生態(tài)營造。《連云港市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》自2024年12月20日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，是未來三年推進(jìn)全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。希望廣大新聞媒體加大宣傳力度，營造良好氛圍，我們也將主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)，積極搶占跨境電商發(fā)展新高地。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里。

謝謝大家！