時   間：2023年11月28日  15：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市司法局局長 董桂軍

發(fā)布人：市司法局副局長 周毓

       公共法律服務(wù)管理處處長 王圓圓

       律師工作處處長 吉文獻(xiàn)

       連云港仲裁委事業(yè)發(fā)展部副部長 劉井龍

發(fā)布議題：介紹全力推動連云港公共法律服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)增效的相關(guān)情況

董桂軍：各位媒體朋友們，大家下午好！我是連云港市司法局局長董桂軍。很高興和各位在這里見面，歡迎大家光臨本場新聞發(fā)布會，非常感謝新聞傳媒朋友們對連云港司法行政工作的關(guān)心，特別是對公共法律服務(wù)的關(guān)注支持。

公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治市基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”，為做好公共法律服務(wù)工作指明了方向。2022年12月1日《江蘇省公共法律服務(wù)條例》正式實施，明確了8大類基本公共法律服務(wù)具體范圍并向社會免費提供，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供了法治保障。今天，我們召開新聞發(fā)布會，向社會各界介紹我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的舉措和成效，與媒體朋友們交流，回答大家關(guān)心的問題。

出席今天發(fā)布會的有：市司法局副局長周毓同志，公共法律服務(wù)管理處處長王圓圓同志，律師工作處處長吉文獻(xiàn)同志，連云港仲裁委事業(yè)發(fā)展部副部長劉井龍同志。本場發(fā)布會由我主持。

今天的新聞發(fā)布會有兩項議程。一是發(fā)布我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)舉措和成效。二是回答媒體朋友們提問。

首先，請市司法局副局長周毓同志為大家介紹我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況。

周毓：近年來，市司法局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，踐行便民利民宗旨，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為帶動司法行政整體工作的重要抓手，完善服務(wù)體系，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)質(zhì)效，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的公共法律服務(wù)體系基本建成，公共法律服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，更好為群眾提供全業(yè)務(wù)全時空的優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

目前，全市共有市律師協(xié)會、公證協(xié)會、基層法律工作者協(xié)會、司法鑒定協(xié)會、人民調(diào)解員協(xié)會5個行業(yè)協(xié)會。全市有律師事務(wù)所89家，執(zhí)業(yè)律師1425名；基層法律服務(wù)所73家，基層法律服務(wù)工作者304名；司法鑒定機(jī)構(gòu)9家，司法鑒定人98名；設(shè)有7個公證處，公證人員100名。現(xiàn)將具體工作通報如下：

一、統(tǒng)籌謀劃，公共法律服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化頂層設(shè)計引領(lǐng)，推動市委、市政府先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)實施意見》等文件，市公共法律服務(wù)中心建設(shè)、法律援助工作站點建設(shè)列入市政府50件民生實事。研究編制《連云港市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2023-2025）》，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)改革創(chuàng)新項目列入連云港市委全面深化改革委員會2023年工作要點，為工作開展提供了政策保障。推行公共法律服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，經(jīng)市政府同意，整合20個部門的職能作用和資源優(yōu)勢，在全省率先建立現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，切實打通市級職能部門之間服務(wù)壁壘，推進(jìn)法律服務(wù)資源均衡發(fā)展。聯(lián)合江蘇省“一帶一路”法治研究中心編制《連云港市公共法律服務(wù)白皮書（2020-2022）》，全面、系統(tǒng)地總結(jié)和展示了近年來我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀、顯著成效，為優(yōu)化提升全市公共法律服務(wù)質(zhì)量提供參考意見。落實工作機(jī)制推進(jìn)，市司法局成立現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)改革創(chuàng)新工作專班，制定印發(fā)了《關(guān)于現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)改革創(chuàng)新項目的工作方案》，分解細(xì)化20項指標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)落實。發(fā)布《公共法律服務(wù)實體平臺服務(wù)事項清單》，在省定清單27項基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工作實際，新增清單14項，突出公共法律服務(wù)便捷、高效，為群眾和企業(yè)提供精準(zhǔn)式“法治菜單”。制定《關(guān)于深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋工作的實施意見》，各區(qū)縣結(jié)合實際，分別制定出臺了切實可行的實施意見，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)扎實開展提供政策依據(jù)，各級各部門加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的共識已經(jīng)形成。

二、優(yōu)化服務(wù)，公共法律服務(wù)三大平臺有效融合。以公共法律服務(wù)三大平臺建設(shè)為統(tǒng)攬，把公共法律服務(wù)實體平臺作為公共法律服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要陣地和窗口，集中力量整合司法行政資源，升級打造市級公共法律服務(wù)中心。目前，市公共法律服務(wù)中心打造完成，已經(jīng)搬遷入駐，位于水利檔案大廈一樓大廳，建筑面積2000多平方，實現(xiàn)法律援助中心、非訴訟服務(wù)中心、行政復(fù)議中心等法律服務(wù)平臺整體進(jìn)駐，一站式解決群眾綜合法律服務(wù)需求，打通公共法律服務(wù)的“最后一公里”。踐行“海上楓橋經(jīng)驗”，整合涉外商事海事審判、國際商事仲裁和調(diào)解等涉外法治資源，在南京海事法院連云港法庭設(shè)立“一帶一路”非訴訟服務(wù)分中心，共同打造具有海洋特色的“海絲”公共法律服務(wù)超市，實現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心的視頻連線，遠(yuǎn)程辦理司法鑒定、公證、調(diào)解、法律咨詢、法律援助等業(yè)務(wù)，有效化解海商事糾紛。不斷推進(jìn)功能提升，6個縣（區(qū)）級公共法律服務(wù)中心，92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心全部完成功能提升。105個法律援助工作站、68個法律援助工作點共同構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底的公共法律服務(wù)實體平臺網(wǎng)絡(luò)。熱線平臺作用得到充分發(fā)揮，持續(xù)升級“12348”熱線平臺，實現(xiàn)“12348”法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線并線運行，今年年初根據(jù)熱線接聽量增加司法行政坐席，由44名律師輪班通過熱線解答群眾法律問題，為群眾提供全天候熱線優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來，熱線平臺累計提供法律咨詢服務(wù)16433人次。網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新發(fā)展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的模式，在全市投發(fā)24小時公共法律服務(wù)一體機(jī)，遠(yuǎn)程公證設(shè)備30臺，依托江蘇省公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置法律咨詢、業(yè)務(wù)申辦、法律服務(wù)資源查詢等模塊，提供“法援在線”“村（居）法律顧問”等線上服務(wù)，打造“一站式”網(wǎng)上公共法律服務(wù)平臺。目前公共法律服務(wù)融合平臺網(wǎng)絡(luò)訪問量總數(shù)達(dá)到295.28萬人次。         

三、整合資源，公共法律服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。不斷豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品，推動公共法律服務(wù)全面下沉。在法律援助工作方面，加大法律援助站點建設(shè)，為群眾就近提供法律咨詢、法律援助受理等服務(wù)。推行法律援助標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程、縮減服務(wù)時限，全面實行經(jīng)濟(jì)狀況告知承諾制。今年以來全市共辦理各類法律援助案件5260件，我市兩個法律援助案件獲評全省法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件，入選數(shù)量全省最多。在公證法律服務(wù)方面，深化公證在服務(wù)金融、民營企業(yè)、保障“三農(nóng)”、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、家庭事務(wù)等領(lǐng)域的運用，推進(jìn)規(guī)模化公證處建設(shè)，支持公證機(jī)構(gòu)優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，截至10月底共辦理公證業(yè)務(wù)1.9萬件，較去年同期增長42%。在市政務(wù)服務(wù)APP 首頁開設(shè)“智慧公證”平臺，推行“遠(yuǎn)程公證手機(jī) APP 小程序+遠(yuǎn)程公證視頻一體機(jī)”線上服務(wù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供及時便捷的家門口公證法律服務(wù)。全市通過平臺載體辦理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)類公證事項 300 余件，辦理證據(jù)保全類公證 800 余件。在司法鑒定服務(wù)方面，加強(qiáng)兩結(jié)合管理，完成司法鑒定協(xié)會換屆。推動司法鑒定提質(zhì)擴(kuò)項，申請聲像資料、電子數(shù)據(jù)鑒定擴(kuò)項，9家鑒定機(jī)構(gòu)能力驗證通過率達(dá)到100%，接受委托鑒定9150件。在矛盾糾紛化解方面，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實糾紛化解“7+1”非訴方式融合聯(lián)動，建立規(guī)范化人民調(diào)解委員會712個，其中專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會46個，扎實開展“萬名調(diào)解員入網(wǎng)格進(jìn)萬家”活動，全年化解矛盾糾紛9.8萬件，全市調(diào)解成功率不低于98%，協(xié)議履行率穩(wěn)步提升。在村（居）法律顧問方面，目前為全市1642個村（居）配備法律顧問共計530名，覆蓋率達(dá)100%。統(tǒng)一部署開展村（居）法律顧問萬場講法活動1052場次。積極推動村（居）法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)各縣區(qū)將萬場講法與法律顧問履職要求相結(jié)合，村（社區(qū)）法律顧問在每月進(jìn)村解答村(居)民法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛、參與“援法議事”活動時，讓基層群眾在潛移默化中持續(xù)提升法治意識、法治能力和法治涵養(yǎng)。法治宣傳教育方面，深入實施“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定55家重點部門普法責(zé)任清單。組建憲法、民法典等“八五”普法講師團(tuán)，大力實施法治文化建設(shè)“十百千”工程，推出落實法治文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措。創(chuàng)新“法治+非遺”項目，打造“山海河湖”系列省級法治文化陣地36個。培育“法律明白人”1.3萬人，省級以上民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)43%。

四、強(qiáng)化管理，公共法律服務(wù)運行體系不斷規(guī)范。以制度化促服務(wù)提升，建立健全法律服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、閉關(guān)管理機(jī)制，強(qiáng)化全程化質(zhì)量監(jiān)管，確保公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。制定《連云港市公共法律服務(wù)中心“閉環(huán)管理”工作機(jī)制》，包括分流交辦、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、投訴處理、責(zé)任追究等15項制度。各縣區(qū)公共法律服務(wù)中心根據(jù)工作職責(zé)分別制定出臺了相關(guān)管理制度。東海縣制定了督查督辦、便民服務(wù)等8項制度；贛榆區(qū)結(jié)合大廳功能齊全、人流量大的實際特點，新增制定引導(dǎo)分流交辦、突發(fā)應(yīng)急事件管理辦法等。以標(biāo)準(zhǔn)化促服務(wù)提升。在全省率先制定出臺《連云港市公共法律服務(wù)實體平臺服務(wù)項目清單》，增加地方特色，拓展服務(wù)項目，突出非訴訟服務(wù)內(nèi)容，新增行政爭議化解、行政調(diào)解、行政裁決、勞動人事爭議仲裁等事項，擴(kuò)大便民查詢范圍，特色化新增信訪投訴接待服務(wù)。公布三級公共法律服務(wù)平臺信息，核準(zhǔn)公布全市99家公共法律服務(wù)中心地址、聯(lián)系電話等基本情況，配套《清單》公開發(fā)布。相關(guān)內(nèi)容被省廳官網(wǎng)、官方微信公眾號推廣。全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，9家司法鑒定機(jī)構(gòu)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，培育1家司法鑒定機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)省級規(guī)模化司法鑒定機(jī)構(gòu)。鞏固提升法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實《法律援助法》《江蘇省重大疑難復(fù)雜法律援助案件管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范接待、咨詢、受理、審批、承辦、結(jié)案、歸檔等各個環(huán)節(jié)服務(wù)要求，在全省法律援助卷宗質(zhì)量中無不合格卷宗。

五、護(hù)航發(fā)展，助力打造法治化營商環(huán)境。制定出臺《連云港市法治化營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系》，通過 6項一級 19 項二級指標(biāo)，持續(xù)打造“連心城、貼心港”營商環(huán)境品牌。“法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系優(yōu)化創(chuàng)新項目”被納入 2023 年度市政府創(chuàng)新項目，相關(guān)工作經(jīng)驗被省政府《每日要情》刊發(fā)推廣。推進(jìn)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，不斷深化法律服務(wù)金融、民營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的實踐，落實便企利民政策措施。圍繞我市中華藥港建設(shè)、石化基地建設(shè)、港口物流、東海水晶、贛榆海鮮等重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點企業(yè)，拓展公共法律服務(wù)行業(yè)服務(wù)大局的廣度和深度。今年來進(jìn)駐園區(qū)13家，提供法律意見128個，開展合規(guī)審查169次，提供法律咨詢640次，化解涉企糾紛189次，涉及金額3207萬元。培育挖掘服務(wù)園區(qū)典型案例，推薦5個案例參加全省優(yōu)秀案例評選。與致公黨連云港市委共同成立連云港市公共法律服務(wù)中心維僑法律服務(wù)工作站，為歸僑僑眷、海外僑胞提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。大力開展服務(wù)中小企業(yè)“十個一”活動，推行行政復(fù)議護(hù)企發(fā)展專項行動，在園區(qū)增設(shè)行政復(fù)議涉企基層服務(wù)點，對涉企案件實行應(yīng)調(diào)盡調(diào)，堅持案件公開審理，開展涉企行政復(fù)議案件聽證前置，實質(zhì)性化解涉企行政爭議率達(dá)到42.9%。指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)調(diào)整升級2023版“不罰、輕罰、減罰”3張清單，建成“遠(yuǎn)程重大行政處罰聽證”系統(tǒng)，線上線下推動行政爭議前端化解。

在下一步工作中，我們將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在全社會的大力支持下，持續(xù)鞏固我市現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果。完善法律服務(wù)行業(yè)體制機(jī)制，促進(jìn)律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、基層法律服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，有效提升服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)和充實專業(yè)化人才隊伍，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)行為規(guī)范；提升社會參與水平，加大宣傳力度，提升人民群眾對公共法律服務(wù)工作的知曉度、信任度、滿意度，為我市全面加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)和有力法治保障。

在此，也竭誠希望各新聞媒體和廣大記者朋友密切關(guān)注、隨時監(jiān)督、大力宣傳。

董桂軍：剛才，周局長介紹了推動我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)增效的有措施和成效。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請各位記者朋友就今天的發(fā)布主題提問，提問前請先通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱，以及提問哪位負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在開始提問。

記者：法律援助是兜底性保障工作，與民生息息相關(guān)。剛才聽了周局長介紹，今年法律援助辦理案件五千多件，請問我市在提升群眾對法律援助滿意率方面有那些舉措？

王圓圓：法律援助是為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度。我們始終堅持以應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援為準(zhǔn)則，法律援助范圍不斷擴(kuò)大，每年辦理法律援助案件超過常駐人口萬分之十。面對這么大的案件量，如何保障案件質(zhì)量，讓群眾在每一個法律援助案件中都感受到法治的公平正義，是擺在法律援助機(jī)構(gòu)面前的一項重要考驗。近年來，為有效提升法律援助案件質(zhì)量，我們逐步建立了法律援助負(fù)面清單制度、常態(tài)化法律援助案件同行評估制度、重大疑難復(fù)雜案件提及辦理制度、行政訴訟法律援助案件集中交辦制度、受援人滿意率回訪制度等從源頭到案件事后跟蹤的全閉環(huán)管理制度。通過長期堅持不懈地努力，我市法律援助案件質(zhì)量明顯提升，在2022年年度全省法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件評選中，我市2個案件入選，全省最多。在今年全省法律援助案件質(zhì)量評查中，我市案卷合格率為100%。主要舉措有：

一是覆蓋城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)更密集，群眾獲得法律援助更便捷。在全市7個法律援助中心的基礎(chǔ)上，加大法律援助工作站點建設(shè)，特別注重向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村布點。目前，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點行業(yè)建立法律援助工作站105個，在村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)系點68個。推行“12348”公共法律服務(wù)熱線7×24小時服務(wù)，配強(qiáng)律師接聽團(tuán)隊，實現(xiàn)線上線下提供服務(wù)，極大方便了群眾獲得法律援助和法律咨詢。

二是部門協(xié)同機(jī)制更完善，法律援助解決群眾訴求更順暢。法律援助作為公共法律服務(wù)體系的重要組成部門，以貫徹落實《法律援助法》《江蘇省公共法律服務(wù)條例》為契機(jī)，發(fā)揮市公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位作用，積極主動對接法院、檢察院、看守所等部門單位，在法律援助宣傳、辦案、工作站建設(shè)等方面加強(qiáng)協(xié)作配合。利用政法協(xié)調(diào)辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)法律援助案件線上推送，極大提升辦案效率。

三是擴(kuò)面提質(zhì)措施更高效，服務(wù)群眾更務(wù)實。各級法律援助機(jī)構(gòu)堅持“質(zhì)量是法律援助生命線”原則，進(jìn)一步規(guī)范法律援助辦案流程，提高辦案質(zhì)量水平。同時，積極整合社會資源，充分發(fā)揮律師協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的自律監(jiān)管作用，在全市建立了以市法律援助中心為核心，各縣區(qū)法律援助中心節(jié)點，覆蓋全市的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。

四是法律援助宣傳更深入，群眾覆蓋面更廣泛。堅持把宣傳同步貫穿到法律援助工作的全過程，在各級法律援助窗口投放。開展《法律援助法》主題宣傳活動，不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，利用好基層“農(nóng)民工法律援助工作站”“困境兒童法律援助工作站”“漁家驛站”“法律援助主題公園”等具有地方特色服務(wù)站點與宣傳陣地，積極促進(jìn)法律援助服務(wù)從“普惠”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變、從“滿足”向“滿意”轉(zhuǎn)變。開展“法援惠民生·網(wǎng)點工程”系列宣傳，進(jìn)一步加大聲、報、網(wǎng)、屏等社會面宣傳，取得良好社會效應(yīng)。

記者：今年，市政府關(guān)于全力推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)80條措施中提到，要“持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈＋法律服務(wù)”，請問市司法局圍繞產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)，做了哪些工作？

吉文獻(xiàn)：今年以來，市司法局圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，實施“連律鏈企”專項行動，推動法律服務(wù)與鏈上企業(yè)法治需求同頻，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治保障。“連律鏈企”護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法被《江蘇法治報》頭版頭條刊發(fā)。

一是以“黨建鏈企”為引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅色動能。夯實工作基石。搭建黨建鏈平臺，建立與港航物流行業(yè)協(xié)會和黨建聯(lián)盟成員單位密切溝通協(xié)作。健全工作機(jī)制。通過組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)做、活動聯(lián)辦。組建法律服務(wù)團(tuán)深入盛虹石化、中華藥港、連云自貿(mào)區(qū)調(diào)研，全面了解“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”工作開展情況。做實服務(wù)支撐。成立“心連新”公益法律服務(wù)團(tuán)，開展“連律護(hù)航·心新相連”專項法律服務(wù)活動，覆蓋新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體850余人次。

二是以“重點鏈企”為突破，助力特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。打造示范樣板。重點實施石化、醫(yī)藥、電商等10個“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”項目。邀請國內(nèi)知名律師來連參加“生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和投融資法律研討會”，為醫(yī)藥企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。強(qiáng)化工作融合。在15家商協(xié)會設(shè)立律師工作站、成立港航物流法律服務(wù)中心、在市外商投資企業(yè)協(xié)會成立涉外法律服務(wù)工作站、建立菌菇“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟工作站，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一站直達(dá)”。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)。深化企業(yè)權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律理論及政策研究，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)交易風(fēng)險防控等產(chǎn)業(yè)鏈法律風(fēng)險防范課程和法律服務(wù)指引28項。

三是以“法護(hù)營商”為品牌，厚植營商環(huán)境法治沃土。拓寬服務(wù)深度。以“護(hù)航營商環(huán)境 港城律師在行動”為主題，舉辦“營造法治化營商環(huán)境 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題論壇、“優(yōu)化全鏈條法律服務(wù) 護(hù)航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”民商事律師培訓(xùn)班、推出“誠信企業(yè)合規(guī)法律咨詢服務(wù)年卡”，不斷擴(kuò)大法律服務(wù)品牌效應(yīng)。延伸服務(wù)觸角。聯(lián)合市工商聯(lián)推出法律服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展12項舉措，推動9家鏈上企業(yè)設(shè)立公司律師事務(wù)部。聚焦涉外產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，啟動為期三年的法律英語培訓(xùn)計劃，積極推動在哈薩克斯坦設(shè)立海外法律服務(wù)中心。組織公司律師開展“探班律所”和“企際交流”活動10余場次，提升企業(yè)法務(wù)人員依法治企水平。

記者：仲裁是非訴訟糾紛解決機(jī)制的重要一環(huán)，作為連云港市唯一的民商事仲裁機(jī)構(gòu)，連云港仲裁委在優(yōu)化營商環(huán)境、助力我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面如何發(fā)揮作用？

劉井龍：為應(yīng)對商事糾紛解決的新需求、優(yōu)化營商環(huán)境的新要求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，連云港仲裁委作為我市唯一的民商事仲裁機(jī)構(gòu)，一直堅持將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心工作，自成立以來累計處理各類商事糾紛10000余件，標(biāo)的額100多億元，并多次榮獲全省“仲裁工作先進(jìn)單位”“仲裁工作成績突出集體”等榮譽稱號。

一是擔(dān)當(dāng)作為，突出仲裁特色，融入“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的仲裁法律服務(wù)。依托連云港國際商事仲裁院，為自貿(mào)區(qū)民商事主體提供公正、專業(yè)、高效的非訴訟糾紛解決渠道，近年來共化解自貿(mào)區(qū)商事糾紛300余件，標(biāo)的額達(dá)3億元，受理涉僑、涉外商事糾紛40余件，標(biāo)的額達(dá)2億元，受理民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛1000余件，標(biāo)的額達(dá)20億元。與南京仲裁委、蘇州仲裁委簽署《仲裁服務(wù)江蘇自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，共同建立涉自貿(mào)區(qū)工作互助機(jī)制，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)商事主體提供專業(yè)的仲裁服務(wù)和交流平臺，提升自貿(mào)區(qū)內(nèi)商事主體對仲裁的認(rèn)同感與首選度。

二是創(chuàng)新方式，發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，搭建多樣化仲裁調(diào)解平臺，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在市工商聯(lián)、僑聯(lián)及相關(guān)商會協(xié)會、企業(yè)建立50余個商事糾紛調(diào)處中心及仲裁服務(wù)工作站和聯(lián)絡(luò)點，提供仲裁法律服務(wù)，開展法律咨詢服務(wù)、商事糾紛調(diào)解工作。與人民法院建立訴訟案件仲裁調(diào)解合作機(jī)制，開展訴訟案件訴前仲裁調(diào)解工作，承擔(dān)訴訟分流任務(wù)，兩年來共處理訴前調(diào)解案件300余件，標(biāo)的額達(dá)3.7億元。入駐市公共法律服務(wù)中心和南京海事法院連云港法庭，開展仲裁法律咨詢、糾紛調(diào)解、仲裁案件受理工作。

三是靠前服務(wù)，積極開展走訪、調(diào)研和座談工作，用腳步代替車輪，將溫度融入制度。開展30余次走訪、調(diào)研和座談活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律服務(wù)需求，有針對性的提出解決方案，宣傳仲裁法律制度，引導(dǎo)企業(yè)通過仲裁途徑解決商事糾紛。同時，制定出臺仲裁費用緩、減、免政策，對符合條件的當(dāng)事人予以緩交、減交或者免交仲裁費用，該政策出臺以來，共審批同意緩、減、免申請83件，緩、減、免仲裁費用50余萬元，切實降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。

下一步，連云港仲裁委將在提高案件質(zhì)效、宣傳推廣、深化行業(yè)合作以及網(wǎng)絡(luò)仲裁等方面開展工作，進(jìn)一步提升自身服務(wù)能力，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)仲裁力量。

董桂軍：由于時間關(guān)系，提問到此結(jié)束。媒體朋友們?nèi)绻€有問題要采訪，可在會后聯(lián)系訪談交流。近年來各位記者朋友持續(xù)關(guān)注我市公共法律服務(wù)工作成效，刊發(fā)了大量公共法律服務(wù)惠民成果作品，對此我們深表謝意。同時也誠摯地邀請各位媒體朋友們一如既往地支持我們，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與公共法律服務(wù)為民辦實事的輿論氛圍。

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