時   間：2023年10月26日  15：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市外辦黨組成員、港澳辦副主任 張義剛

發布人：市外辦黨組書記、主任 惠茜

       市外辦護照簽證處處長 倪凱

       市外辦港澳事務處處長 張良

       市外辦涉外事務處處長 陳會會

發布議題：介紹市外辦“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動總體開展情況

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張義剛：各位媒體朋友，大家下午好！非常感謝大家百忙之中來參加今天的新聞發布會。為深入貫徹市委市政府關于優化營商環境的部署要求，全面助力我市落實營商環境攻堅突破年目標任務，進一步增進全社會對我辦開展無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動的了解與支持，推進我辦“無事不擾、有求必應”專項行動持續走深走實，在全黨開展第二批習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，我們召開新聞發布會，通過媒體向社會各界介紹開展“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動目的、意義以及開展情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發布會的有：市外辦黨組書記、主任惠茜同志；市外辦護照簽證處處長倪凱同志、市外辦港澳事務處處長張良同志、市外辦涉外事務處處長陳會會同志。我是市外辦黨組成員、港澳辦副主任張義剛，本場新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會主要有兩項議程，現在進行第一項議程，請市外辦黨組書記、主任惠茜同志就市外辦開展“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動總體情況進行發布。

惠茜：新聞媒體的朋友們，下午好!

感謝各位長期以來對外辦工作的關注和支持，很高興有機會代表連云港市人民政府外事辦公室，向大家介紹我辦開展“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資專項行動總體情況。主要包括兩方面內容：

一、開展無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資專項行動目的意義

首先這是外事部門助力優化全市營商環境的主動作為。去年以來,市委市政府把優化營商環境工作擺在更加突出位置, 在全市開展優化營商環境專項行動,聚焦市場化法治化國際化一流營商環境,持續激發市場主體活力,構建親清政商關系，先后出臺一攬子配套支持文件，落地了一批舉措。2023年被市委市政府確定為全市優化營商環境突破年，為我們全力服務優化全市營商環境提出了更高標準和更嚴要求。市外辦雖然不是優化營商環境的主體部門，但市委市政府有要求，市外辦就要有行動。市外辦堅持高站位謀劃、高起點發力、高質量推進，決定以開展“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動為總攬，堅持與外辦全年工作串聯起來，與外辦各項工作貫通起來，不斷推動“無事不擾、有求必應”服務專項行動走深走實。

第二這是外事部門充分發揮職能優勢的重要抓手。地方外事工作肩負著服務國家總體外交和服務地方經濟社會發展的“雙重”職責。新時期地方外事工作的主體、對象、內容更加多元化，外事服務的內容范疇不斷擴大。邁入新時代、面對新形勢，市外辦堅持強化大局意識、服務意識和系統觀念，推動服務思維和服務方式轉變，牢記外事為民服務宗旨，以服務企業、服務群眾、服務發展為己任，充分把外事部門所能與基層、群眾、企業所需充分結合起來，以扎實開展“無事不擾、有求必應”專項行動為抓手，想企業之所想，幫企業之所急，延伸外事為企服務觸角，推動更多外事成果惠及民眾，著力打造外事為民服務品牌，不斷增強社會各界對外事工作的獲得感和滿足感。

三、這是外事部門積極主動作為的創新舉措。今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全黨深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想開展之年，也是疫情發生以來出入境政策調整的第一年，為推動外事部門助力優化全市營商環境常態化、長效化、機制化，今年年初，市外辦創新工作思路，精心謀劃打好惠企利企“組合拳”，在全省外事系統率先開展“無事不擾、有求必應”專項行動，主要措施包括外事利好政策進百企、外事優質資源惠百企、外事聯動機制紓百企、外事服務平臺聚百企四大行動，涉及建立連云港外資外貿、港澳資企業服務保障機制、創新涉外人才服務機制、強化招商團組因公出國（境）審批便利等8項目標任務。并按照任務項目化，項目目標化、目標責任化的工作要求，建立主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、責任處室具體抓的工作責任網絡，為確保專項行動落實落地、取得實質成效夯實了組織保障基礎。

二、開展無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資專項行動主要做法和成效

一是強化聯動，協同服務企業發展機制更加有效。牽頭建立由市商務局、科技局、公安局、人社局、教育局等10多個部門組成的服務外資外貿、港資企業發展專項服務保障機制，統籌建立協同會辦、跟蹤反饋制度，搭建政企溝通交流平臺，全年召開政企溝通協商會4次，通過面對面征求企業意見、精準推送助企發展“政策包”，推動政企溝通“面對面”，外事服務“零距離”。點對點走訪重山風力、中金瑪泰、江蘇暨明科技、奧升德、益海糧油等企業近80家，共收集問題建議28個，赴企業辦公現場解決問題10個，幫助協調解決企業產品進出口、原材料供應、辦理工作許可證、工作簽證等有關訴求18個。堅持每季度召開境外風險研判會議，全年累計赴各縣區、功能板塊半年開展預防性領事宣傳服務12次，受益企業累計128家，我市“走出去”企業境外安全風險意識進一步增強。

二是積極對接，靠前服務重要涉外項目更加突出。以服務“兩基地一班列”等“一帶一路”重要涉外項目為重點，通過登門拜訪、邀請來訪、主動回訪、視頻連線等方式，積極拓展外交部以及上合組織秘書處和中亞國家駐華使領館政策資源支持空間，先后為重點項目對接拜訪30多個國家駐華使領館。今年9月分中歐班列國際合作論壇在我市成功舉辦，市外辦全流程做好外事服務和保障工作，高標準、高水平完成重要外賓邀請接待、禮賓禮儀服務等工作。今年我們還成功將中國-上合組織國際物流圓桌會納入2023年上合組織成員國活動清單，11個與會國圍繞陸海聯運通道建設進行了卓有成效的多邊會商。牽線我市港口控股集團與烏國交通部、烏國鐵建立商貿物流聯系渠道，促成連云港港口控股集團與烏茲別克斯坦鐵路集裝箱公司開展實質交流合作。靠前服務奧升德連云港功能新材料項目、衛星化學連云港石化項目、中韓科銳EAA項目等我市重點外資項目，協調幫助解決我市上述重要對外項目涉及企業高管來華簽證、工作許可證、化工技術人員招引、外語人員培養等問題10起。

三是打造載體，精準服務經貿互動往來更加到位。以疫情防控政策優化調整為契機，以服務我市“走出去”“請進來”開展經貿交流合作為重點，全方位搭建出訪審批、證照辦理、簽證申請、邀請來華受理、APEC商務旅行卡辦理、外語翻譯、政策咨詢、信息提供等多個服務載體，開辟綠色服務通道，對我市赴歐美、中亞境外經貿招商團組，在因公出訪審批、證照辦理和簽證申請等方面，壓縮辦理時限，提高辦事效率，保障團組更加便捷出訪。在中亞、歐美、東南亞、日韓、香港等國家和地區積極拓展高層交流、牽線對接聯絡企業、助力經貿推介合作。針對我市自貿區公務人員赴特定國家開展經貿交流活動爭取到“一次審批、多次有效”的出國審批政策，同時對計劃外但確有緊急經貿任務的公務團組進行特事特批、一事一議，全方位支持我市經貿團組拓市場、搶訂單、促合作。今年以來，發放外事惠企宣傳冊3000份，為我市因公出訪團組提供高效便捷審批服務114批371人次，為外籍高層次人才和重點項目外籍高管來連辦理來華邀請函 297人次。今年以來我市企業人員辦理APEC商務旅行卡數量同比增長290%，且辦理費用全省最低，最大程度節省企業成本。

四是主動作為，全力服務推進招商引資更加有力。強化需求導向和效果導向，推動我市與世界500強企業、商貿協會開展產業項目、人才技術交流與合作，推進外事資源與各縣區、開發園區等招商載體精準對接，牽線澳門唯一央企南光集團下屬藥企與我市恒瑞、豪森、康緣、正大天晴等四大藥企業簽署一攬子合作協議，幫助我市企業開拓更寬領域的國際市場。舉辦連云港與澳門南光醫藥、物流板塊專題推介會，推動南光集團下屬多家企業與我市在醫藥、物流、能源、貿易等領域開展深度合作。舉辦連云港（韓國）經貿懇談會，邀請華東地區50家韓資企業韓方投資人走進連云港，了解連云港。舉辦連云港-韓國木浦市文化旅游產業推介會，拓展與韓國木浦市產業經貿、文化旅游交流空間。為更好服務縣區招商引資平臺，強化外事港澳資源精準推送，編撰《經參.譯世界》8期，提供有效經貿招商信息30條。圍繞重點產業信息推送，開展在連重點外資外貿、港澳資企業走進縣區活動5次。

下一步，市外辦將以此次主題教育為契機，學習貫徹好習近平總書記關于開展主題教育“以學促干”的要求，堅定不移圍繞市委市政府中心工作，推動“無事不擾、有求必應”服務連云港外資外貿、港澳資企業專項行動與開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，與推進外事港澳工作結合起來，一如既往地當好助企發展的“服務員”“宣傳員”“協調員”，為助力優化全市營商環境作出外辦新的更大貢獻。

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張義剛：謝謝惠主任的發布。下面進行此次新聞發布會的第二項議程，請記者朋友們就關心的問題進行提問。

記者：APEC商務旅行卡是服務企業“走出去”的重要手段，APEC商務旅行卡具體有哪些好處？哪些人可以申請APEC商務旅行卡？怎么申請？

倪凱：中國籍持卡人持有效APEC商務旅行卡最多可以入境16個經濟體：日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、智利、秘魯、墨西哥、和俄羅斯。申請人一次申辦，五年有效，多次入境，每次入境至少可停留60天。此外，各經濟體普遍為持卡人提供入出境通關便利。APEC商務旅行卡原則上只適用于以商務活動為目的的國際旅行，不能用于旅游、探親、訪友、看病等非商務目的的活動。目前澳大利亞、泰國、韓國、巴布亞新幾內亞允許非商務目的旅行。

（1）從事APEC事務的政府官員或負責旅行卡業務的政府官員及在APEC組織任職的中國籍官員；（2）中央管理的大型國有企業中的管理人員、主要業務人員和技術人員；（3）地方國有企業人員；（4）民營企業人員；（5）中外合資、外商獨資和臺港澳資企業中的中方（大陸）人員。

申請人可通過訪問連云港市人民政府外事辦公室官網，查詢申辦要求、下載申辦模板，并通過在線申請。咨詢電話：0518-85815407。

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記者：市外辦服務企業邀請外籍人員來連經貿合作方面有哪些具體便利舉措？

陳會會：今年以來，市外辦貫徹落實省委省政府、市委市政府關于推動經濟運行率先整體好轉，積極優化營商環境的部署要求，堅持“外事為民服務”宗旨，服務企業“走出去”“引進來”，重點做了以下幾個方面的工作。

一是成立“外事惠企”服務專班，深入企業開展“送政策、送信息、送服務”行動。今年以來，我辦先后赴東?？h、灌南縣、連云區、徐圩新區、開發區等縣區、功能板塊開展外事服務活動，赴港口集團、田灣核電站、中韓科銳、衛星石化、奧升德、華威電子、深藍遠洋漁業等重點涉外企業單位就邀請外國人來華、境外領事保護等企業關心關注的領域開展各類惠企政策宣講10余次，幫助我市外資外貿企業協調解決邀請外籍高管來連工作、辦理簽證等訴求10余起。

二是創新工作舉措，暢通企業邀請外國合作伙伴來連渠道。為進一步便利企業邀請特定國家合作伙伴來連經貿合作，市外辦建立“連云港市邀請外國人來華信息管理系統”。申報企業登錄該系統進行備案，提交相應申請資料，市縣兩級外事部門對申辦材料審核后即可在系統內生成邀請核實單。企業申報、外辦受理、審核、業務處理、下發核實單、申報方信息反饋全流程網上辦理，讓企業、群眾“零跑腿”，辦理效率進一步提高，辦理時限進一步縮短。有辦理相關業務需求的企業可以參考市外辦網站辦事指南版塊的連云港市邀請外國人來華申辦指南。

 三是開辟“綠色通道”，服務重點外資外貿企業。建立白名單制度及信息反饋機制，定期至企業走訪調研，了解企業需求，對中哈物流合作基地等邀請需求較多、信譽良好的重點外資外貿企業邀請外籍高管來華開辟“綠色通道”，進一步簡化辦理流程，幫助企業協調我駐外使領館，縮短簽證辦理時限等。

記者：“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動是不是一項常態化、機制化措施，下一步重點安排有哪些？

張良：謝謝記者的提問。市外辦開展“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動是市外辦黨組精心謀劃、精心推動，率先在全省外事系統打造的一項品牌活動，實踐證明，此項行動開展以來，市外辦服務企業發展思路更加明晰、服務企業發展手段更加多元、服務企業發展成效更加明顯、服務全市“走出去”“請進來”更加便利、服務發展成果也越來越多，是一項深受社會和企業肯定和好評的活動品牌。下一步，我辦在總結此項行動經驗基礎上，將進一步豐富服務內容，拓展工作手段，一以貫之，長期堅持，持續推進“無事不擾、有求必應”專項行動走深走實。持續在打造“三個平臺”上下功夫、求實效。

一是持續打造政企溝通交流平臺。召開在連重點外資、港澳資企業溝通協商會是加強政企聯系、找準問題癥結、拓展信息渠道、實現企業發展的重要平臺。下一步，我辦將根據企業需求，充分發揮外資外貿、港澳資企業服務保障機制作用，定期不定期召開政企溝通協商會，及時梳理匯總企業反映的問題，針對企業提出的問題訴求，堅持企業個別難題，現場督辦解決;企業全部疑問，現場逐一答復，并就合理問題訴求建立梳理匯總、協調交辦、跟蹤問效、及時反饋機制，確保事事有回音、件件有著落。

二是持續打造外事政策惠企平臺。堅持需求導向和效果導向，定期不定期開展外事政策資源進企業、進機關、進高校、進基層活動，把開展惠企利企活動與推動調研結合起來，重點圍繞服務“走出去”“請進來”，加大外事政策宣傳解讀力度，進一步提升外事便利政策“覆蓋面”“知曉面”，及時將各類優惠政策主動推送給適用在連外資外貿、港澳資企業，加快推動政策直通、服務直達，讓企業知道怎么辦、找誰辦、在哪辦，全面暢通政策落地通道，推動更多在連外資外貿、港澳資企業在釋放各項外事利好惠企政策紅利中實現更快成長、更好發展。

三是持續打造經貿交流合作平臺。充分發揮外事部門資源多、消息靈、平臺高等優勢，緊密結合我市產業優勢，堅持將服務項目“引進來”與服務企業“走出去”相結合，有針對性與國外友城、使領館、商協會以及港澳地區機構策劃開展產業經貿對接活動，推介我市優勢產業資源，遞出“精致城市”招商名片。持續對我市“走出去”執行經貿洽談、產業招商、人才招引的出訪團組，全程跟蹤提供快速便捷服務。充分發揮榮譽市民、友好使者、外籍教師、外國留學生等國際人脈資源，通過跟蹤服務、舉辦授榮儀式等方式，增強其榮譽感和歸屬感，借助國際友人視角宣介我市城市特色和營商環境，提升城市國際化形象。

張義剛：各位記者朋友，由于時間關系，提問環節就進行到這里。非常感謝各位記者朋友來參加今天的新聞發布會，懇請大家繼續關注、支持市外辦工作，關注支持“無事不擾、有求必應”服務外資外貿、港澳資企業專項行動。如果大家還有想要繼續了解的內容，可以與我辦工作人員做進一步的溝通對接。

今天新聞發布會就開到這里，謝謝大家！