時   間：2023年6月29日  9：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市機關(guān)事務(wù)管理局局長  耿衛(wèi)東

發(fā)布人：市機關(guān)事務(wù)管理局副局長  鄧志強

                    市機關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長  馬勇

                    市機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處負責人  姜建

發(fā)布議題：介紹《2023年度全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標任務(wù)》和《關(guān)于減免2023年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金實施細則》相關(guān)情況

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耿衛(wèi)東：各位記者朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市機關(guān)事務(wù)管理局新聞發(fā)布會。為使社會各界及時了解我市機關(guān)事務(wù)工作政策，營造公開透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準，今天我們召開新聞發(fā)布會，向社會通報近期市機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)工作情況。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市機關(guān)事務(wù)管理局副局長鄧志強同志，市機關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長馬勇同志，市機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處負責人姜建同志。同時，今天的新聞發(fā)布會還有幸邀請到了新華日報、連云港日報、連云港發(fā)布等省市主流媒體記者，在此表示歡迎和感謝！

我是市機關(guān)事務(wù)管理局局長耿衛(wèi)東，本場新聞發(fā)布會由我主持。

今天的新聞發(fā)布會有三項議程：一是解讀《2023年度全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標任務(wù)》；二是解讀《關(guān)于減免2023年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金的實施細則》；三是解答現(xiàn)場媒體朋友們的提問。

下面，我們進行今天發(fā)布會的第一項議程，請市機關(guān)事務(wù)管理局副局長鄧志強同志解讀《2023年度全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標任務(wù)》有關(guān)情況。

鄧志強：各位媒體朋友，大家上午好。根據(jù)安排，下面我就《2023年度全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標任務(wù)的通知》有關(guān)情況進行解讀：

5月中旬，我局和市發(fā)改委等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《2023年度全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標任務(wù)》的通知文件，下面我重點從三方面進行介紹。

第一個方面，工作要求

一是不斷提高政治站位。各縣區(qū)、各部門要深刻理解黨的二十大報告關(guān)于綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵，提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想指引和動力源泉。

二是堅決落實中央決策部署和省市兩級任務(wù)要求。要堅決貫徹落實黨的二十大有關(guān)決策部署，嚴格執(zhí)行省市任務(wù)要求，全面加強能源、水、糧食等各類資源節(jié)約集約利用，實施綠色低碳引領(lǐng)行動，進一步推動各級公共機構(gòu)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第二個方面，目標任務(wù)的主要內(nèi)容

（一）夯實綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)

一是宣貫實施標準。積極貫徹實施《節(jié)約型機關(guān)評價導則》國家標準和《公共機構(gòu)能源托管規(guī)程》省地方標準宣貫實施。

二是加強信息化建設(shè)。運用好省公共機構(gòu)節(jié)能網(wǎng)上展示大廳，發(fā)揮借鑒省公共機構(gòu)節(jié)能專家?guī)熳饔茫剿鹘⒈臼袑＜規(guī)臁?/p>

三是強化監(jiān)督考核。開展“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源規(guī)劃中期評估，加強2022年度單位建筑面積能耗超能耗定額約束值公共機構(gòu)管理，力爭年底前能耗強度全部降至合理區(qū)間。

（二）推進能源資源節(jié)約和可再生能源應(yīng)用

一是堅持節(jié)約優(yōu)先。強化節(jié)約用電助力電力保供，全市可單獨計量的公共機構(gòu)迎峰度夏度冬時期相似日高峰時段負荷同比下降10%。推動既有建筑節(jié)能、節(jié)水改造，新增符合《既有建筑綠色改造評價標準》要求的改造面積10萬平方米。完成1個公共機構(gòu)實施數(shù)據(jù)中心改造和1個公共機構(gòu)實施管理體系認證。

二是抓好市場化機制運用。落實《關(guān)于鼓勵和支持公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)的意見》，推動各縣區(qū)至少實施2個公共機構(gòu)合同能源管理項目，原則上縣區(qū)行政中心均推進實施合同能源管理，對合同能源管理工作落實進展情況實行雙月通報制度。

三是優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。推廣使用新能源汽車，年度新增和更新車輛中新能源汽車占比不低于65%。規(guī)范和加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市公共機構(gòu)新建充電樁不低于300個。開展公共機構(gòu)食堂全電廚房改造試點建設(shè)。全面落實《關(guān)于推進全省公共機構(gòu)分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，推動公共機構(gòu)新建建筑可安裝光伏面積覆蓋率不低于50%；開展整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏建設(shè)試點的灌南縣、贛榆區(qū)，黨政機關(guān)可建面積的建設(shè)比例不低于50%，學校、醫(yī)院等其他類型公共機構(gòu)可建面積的建設(shè)比例不低于40%；其他縣區(qū)年度新增光伏發(fā)電項目不低于2個。

（三）全力促進形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式

一是增強節(jié)約型機關(guān)等示范效應(yīng)。開展示范單位引領(lǐng)模式課題研究。組織申報國家級公共機構(gòu)綠色低碳示范單位、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建；申報不低于3個省公共機構(gòu)節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建；對2013、2018年建成的16個節(jié)能示范單位實施復核。

二是倡導資源循環(huán)利用。廣泛使用示范行動標識，按照屬地化管理要求做好生活垃圾分類工作，申報創(chuàng)建3個省級示范點。帶頭自覺抵制過度包裝商品，倡導使用循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。推進餐廚廢棄物資源化利用，積極開展“光盤”行動，堅決制止餐飲浪費行為。

三是弘揚綠色低碳文化。舉辦節(jié)能管理人員、設(shè)施設(shè)備操作人員業(yè)務(wù)培訓，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，全市累計培訓2000人次以上。創(chuàng)新開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周、世界水日、中國水周等主題宣傳活動。

第三個方面，落實舉措

為了形成抓落實的工作合力，我們將《2023年度全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標任務(wù)》分解成5個方面27條，逐條明確具體措施、完成時限和責任部門，將目標任務(wù)清單化、表格化，并且對標對表，強化指導督查，確保各項目標任務(wù)按時保質(zhì)落實到位。

我就介紹到這里，謝謝大家！

耿衛(wèi)東：謝謝鄧局長的解讀。下面，進行第二項議程，請市機關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長馬勇同志解讀《關(guān)于減免2023年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金的實施細則》有關(guān)情況。

馬勇：各位媒體朋友，大家上午好。

根據(jù)安排，下面我就《關(guān)于減免2023年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金的實施細則》解讀如下：

一、出臺背景

發(fā)展“小店經(jīng)濟”對于促就業(yè)擴消費、提升經(jīng)濟活力、服務(wù)改善民生具有重要意義。為增強我市消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化居民消費環(huán)境，我市制定了推進“小店經(jīng)濟”健康發(fā)展的若干措施等文件。根據(jù)工作安排，我局聯(lián)合市財政局出臺了市級行政事業(yè)單位國有房屋租金減免的實施細則。

二、主要內(nèi)容

1. 減免對象。減免對象為承租市級行政事業(yè)單位國有房屋的小店。包含面向居民消費的批發(fā)、零售、維修、住宿、餐飲、家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、美容美發(fā)、維修、攝影擴印、配送服務(wù)等行業(yè)的個體工商戶，雇員10人以下或年營業(yè)額100萬元以下的微型企業(yè)。

2. 減免標準。對承租市級行政事業(yè)單位國有房屋的，減免2023年4月—6月合同期內(nèi)3個月租金；2023年4月—6月合同期內(nèi)未滿3個月的，按實際租期減免租金。

3. 減免方式。承租方已支付租金的，減免的房租經(jīng)雙方協(xié)商一致，優(yōu)先從后續(xù)未繳納租金中抵扣。后續(xù)不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租單位按相關(guān)規(guī)定辦理返還，也可根據(jù)承租方請求，順延應(yīng)減免月數(shù)抵扣租金，順延減免月數(shù)不納入二次減免；承租方未支付租金的，由出租單位按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。

三、下步打算

1. 精準做好政策宣傳。全力推動2023年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金減免政策落實落地，提振市場主體信心，我們將進一步擴大宣傳范圍。政策文件通過市政府門戶網(wǎng)站、市機關(guān)事務(wù)管理局門戶網(wǎng)站進行宣傳和解讀，明確市級行政事業(yè)單位國有房屋主管部門將優(yōu)惠政策通知到各承租方，利用新華日報、連云港日報等省市主流媒體動態(tài)更新租金減免數(shù)據(jù)，確保租金減免優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。

2. 精確做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。為推動租金減免政策執(zhí)行規(guī)范、高效落地，對照政策標準，對出租出借數(shù)據(jù)進行篩查分析，確保底數(shù)清、情況明。定期匯總租金減免數(shù)據(jù)，根據(jù)“小店”的實際情況，承租方和出租方可在政策允許范圍內(nèi)協(xié)商落實優(yōu)惠政策，確保租金減免政策惠及到最終承租方。

3. 精心做好督導檢查。暢通與承租戶聯(lián)系通道，解答政策問題。聯(lián)合相關(guān)單位，采取實地走訪等形式對主管單位進行全覆蓋督查，督促各部門單位落實主體責任，不折不扣落實租金減免政策，打通惠企政策落地生效“最后一公里”。

各位媒體朋友們，以上是對《關(guān)于減免市級行政事業(yè)單位國有房屋租金的實施細則》情況的介紹。謝謝大家！

耿衛(wèi)東：謝謝馬處長的解讀。下面，進行第三項議程，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進行提問。提問前請說明代表哪家媒體。

請開始提問。

記者：在此次《目標任務(wù)》中，我們了解到，今年全市公共機構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)將會是你們工作的重中之重，請問你們將如何開展這項工作？

姜建：好的，感謝您的提問。下面，我從三個方面介紹下開展這項工作我們采取的措施。

1.明確目標任務(wù)。為了更好地開展分布式光伏建設(shè)工作，前段時間市機關(guān)事務(wù)管理局和市本級重點用能單位共30余人赴南京、揚州、鎮(zhèn)江等兄弟城市學習先進經(jīng)驗做法。回來后經(jīng)過反復研究推敲征求意見，制定了《2023年度全市公共機構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)方案》。在之前的公共機構(gòu)節(jié)能工作推進會上，我們也對今年的光伏建設(shè)工作作了詳細的部署和細致的分解，明確了目標任務(wù)的路線圖、時間表、責任單位、責任人。

2.市級黨政機關(guān)先行示范。6月初，我局與中國光大綠色環(huán)保有限公司、江蘇日出東方光伏有限公司，共同簽訂了《連云港市市級公共機構(gòu)屋頂分布式光伏開發(fā)合作框架協(xié)議》。依托協(xié)議，三方將在市本級公共機構(gòu)，建設(shè)裝機容量達16兆瓦的分布式光伏設(shè)施，項目總投資約6000萬元，預(yù)計年均發(fā)電量可達1828萬度，減少二氧化碳排放163.73噸。為充分發(fā)揮黨政機關(guān)示范帶頭作用，先期啟動市本級3個集中辦公區(qū)1.37兆瓦項目建設(shè)，力爭8月底前建成交付，項目總投資562萬元，年均發(fā)電量達157萬度，可減少二氧化碳排放14.02噸。

3.加強督促檢查落實。我們將聯(lián)合市發(fā)改委等部門，集中優(yōu)勢力量，按《任務(wù)分解表》序時進度要求對相關(guān)單位進行督促檢查，并把檢查結(jié)果及時反饋到責任單位，及時跟蹤落實目標任務(wù)完成情況，確保公共機構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)任務(wù)完成。

記者：您好！房屋租金減免關(guān)系到承租戶的切身利益，是老百姓關(guān)注的熱點，您能介紹一下租金減免具體操作流程和注意事項嗎？

馬勇：好的，感謝您的提問。下面，我來介紹一下市級行政事業(yè)單位國有房屋租金減免的流程和注意事項。

關(guān)于減免流程：

1.承租市級行政事業(yè)單位國有房屋的，由承租方向出租單位提出書面申請，申請資料包括承租單位申請書、承租單位法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同。

2.出租單位報其主管部門審核批準，如出租單位本身為主管部門的，則由出租單位自行核準，并留存必要的檔案資料備查。

3.對于符合減免條件的，采取“直接返還、直接減免、后續(xù)抵扣、延長租期”等方式進行減免，落實到最終承租人。

其中需要注意的是，關(guān)于減免對象的認定問題。去年國有房屋租金減免的對象是個體工商戶和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，今年根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市推進“小店經(jīng)濟”健康發(fā)展的若干措施的通知》和商務(wù)部《全國小店經(jīng)濟發(fā)展指南》文件內(nèi)容，確定減免對象為個體工商戶和微型企業(yè)。經(jīng)向市工信局等相關(guān)部門了解，企業(yè)規(guī)模由縣區(qū)工信部門或者市中小企業(yè)發(fā)展中心認定，符合條件的小店需要到縣區(qū)工信部門或者市中小企業(yè)發(fā)展中心開具相關(guān)證明，然后將所需材料報送給出租單位，按照規(guī)定程序申報即可。

耿衛(wèi)東：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與市機關(guān)事務(wù)管理局工作人員作進一步的溝通對接。最后，感謝廣大媒體和市民朋友對機關(guān)事務(wù)工作給予的關(guān)注與支持，望大家廣泛宣傳，為這兩項政策的落地落實營造良好輿論環(huán)境，也歡迎對我們的工作進行監(jiān)督。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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