時   間：2023年5月8日  10：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市委老干部局副局長  吳綿梅

發(fā)布人：市委組織部副部長、老干部局局長  劉開山

                    市委老干部局副局長  吳綿梅

                    市委老干部局黨建指導(dǎo)處處長  花玉洋

發(fā)布議題：介紹《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》的相關(guān)內(nèi)容

吳綿梅：記者朋友們，大家上午好！

歡迎參加我市《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》內(nèi)容介紹新聞發(fā)布會。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述和批示指示精神，全面貫徹中央、省文件要求部署，全面推進離退休干部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，近日市委辦公室印發(fā)施行《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）。

《實施意見》具有三個顯著特征。第一個特征：推進力度大。以市委辦公室名義印發(fā)施行，凸顯市委高度重視離退休干部黨建工作，對全市的老干部工作具有強大的推動力。第二個特征：制度規(guī)范強。這是近幾年來我市首次就離退休干部黨的建設(shè)工作出臺系統(tǒng)性、規(guī)范性文件，填補了我市離退休干部黨建工作制度的“空白”，為今后全市離退休干部黨建工作開展和推進提供了重要依據(jù)。第三個特征：融合范圍廣。把離退休干部黨的建設(shè)擺在老干部工作更加突出位置，通過加強離退休干部黨建工作與老干部服務(wù)管理、作用發(fā)揮、文體活動等方面工作融合，共同推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

今天我們召開《實施意見》新聞發(fā)布會，向大家介紹《實施意見》內(nèi)容，并回答大家關(guān)心、關(guān)注的問題。

出席今天發(fā)布會的有：市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記劉開山，市委老干部局黨建指導(dǎo)處處長花玉洋。我是市委老干部局副局長吳綿梅，今天的發(fā)布會由我主持。

今天的發(fā)布會有兩項議程：一是請劉開山同志介紹《實施意見》內(nèi)容；二是請記者朋友們提問。

首先，請市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記劉開山同志介紹《實施意見》主要內(nèi)容。

劉開山：各位記者朋友，大家上午好！

首先感謝大家持續(xù)對離退休干部工作的關(guān)心、關(guān)注。

黨中央、省相繼印發(fā)《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》，市委結(jié)合全市老干部工作實際，也相應(yīng)印發(fā)了《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》。今天就向各位介紹我市《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》主要內(nèi)容，其中包括加強離退休干部黨員思想政治引領(lǐng)、強化離退休干部黨組織建設(shè)工作、加強離退休干部黨員管理服務(wù)工作、充分發(fā)揮離退休干部黨員作用、加強對離退休干部黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)等5部分19個方面內(nèi)容。

一、關(guān)于加強離退休干部黨員思想政治引領(lǐng)

1.加強理論武裝。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題，要發(fā)揮離退休干部黨支部教育管理黨員的作用，依托老干部黨校、老干部大學(xué)、老干部活動中心等主陣地，開發(fā)一批適合老同志特點的精品課程和教學(xué)案例，分級分類開展黨的創(chuàng)新理論輪訓(xùn)，黨的理論教育、黨性教育和形勢政策教育課程比重不低于總課時的70%，黨委（黨組）或有關(guān)方面負責(zé)同志每年為離退休干部黨員講1次黨課。

2.加強黨的政治建設(shè)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)離退休干部黨員嚴格用黨章黨規(guī)黨紀約束自己，教育引導(dǎo)離退休干部黨員旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

3.做好經(jīng)常性思想政治工作。用好我市紅色教育資源，落實離退休干部按規(guī)定閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學(xué)習(xí)等制度。各單位每年至少應(yīng)安排2次情況通報，一般每年就近組織1-2次參觀學(xué)習(xí)活動。

二、關(guān)于強化離退休干部黨組織建設(shè)工作

4.優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅持應(yīng)建盡建、合理規(guī)范、分類指導(dǎo)，黨員組織關(guān)系在原單位的，一般應(yīng)單獨建立黨支部，黨員人數(shù)一般不超過50人；黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，可設(shè)立黨總支；黨員人數(shù)超過100人的，可建立離退休干部基層黨委。黨員人數(shù)較多的黨支部，可按照便于開展活動的原則劃分若干黨小組。考慮地緣業(yè)緣趣緣等因素，探索在老同志居住地、社團組織、學(xué)習(xí)活動場所、志愿服務(wù)組織、養(yǎng)老機構(gòu)等建立基層黨組織，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則加強日常管理和工作保障。

5.加強基層黨組織班子建設(shè)。選配黨性強、威信高、經(jīng)驗豐富、樂于奉獻、身體較好、相對年輕的離退休干部黨員擔(dān)任黨組織書記。黨組織班子成員因身體健康狀況等原因不能正常履職或出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整補充。完善黨支部按期換屆提醒督促機制，加強班子成員梯隊建設(shè)。配強支部委員，健全崗位職責(zé)，加強支部聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，選派在職黨員擔(dān)任離退休干部黨支部聯(lián)絡(luò)員或黨支部副書記、協(xié)助開展工作。開展離退休干部黨支部書記、委員、聯(lián)絡(luò)員等素質(zhì)提升工程，提高履職本領(lǐng)能力。

6.嚴格組織生活。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、過“政治生日”“固定活動日”等活動，增強活動的吸引力和感染力。對身體條件允許的黨員，要組織他們積極參加組織生活，對年老體弱、行動不便的黨員，通過送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式傳達情況、聽取意見建議。

7.推進黨支部創(chuàng)建工作。深化離退休干部黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動，鞏固“六有一提升”建設(shè)成果，推進新一輪離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。培樹一批具有新時代特色的離退休干部黨建工作品牌。

三、關(guān)于加強離退休干部黨員管理服務(wù)工作

8.加強黨員組織關(guān)系管理。機關(guān)事業(yè)單位離退休干部黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的離退休干部流動黨員，及時做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。按照黨中央有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)退休干部黨員要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道和社區(qū)黨組織，國有企業(yè)黨組織要加強對接溝通，提高退休干部移交后的歸屬感。改進和創(chuàng)新移交政府安置的軍隊離退休干部黨組織建設(shè)工作。

9.加強日常管理。完善和落實干部榮譽退休制度。離退休干部黨員要按規(guī)定自覺交納黨費，對有特殊情況的，經(jīng)黨支部研究同意，可采取預(yù)交、補交、委托代交或網(wǎng)上支付等適當(dāng)方式交納。探索規(guī)范黨員分類管理的有效途徑，建立健全離退休干部流動黨員信息管理庫，構(gòu)建“流出＋流入”“線下＋線上”管理模式，落實流出地、流入地黨組織雙向共管責(zé)任，組織流動黨員就近就便參加組織生活。

10.嚴明紀律規(guī)矩。發(fā)揮黨組織管理監(jiān)督作用，引導(dǎo)離退休干部黨員嚴格遵守有關(guān)紀律規(guī)矩。抓牢離退休干部意識形態(tài)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題的，以及群眾對其有不良反映的，所在部門單位機關(guān)黨委或老干部工作機構(gòu)、所在黨組織負責(zé)人要及時談話提醒。對違反紀律規(guī)矩的，依規(guī)依紀嚴肅處理。

11.加強黨內(nèi)關(guān)懷。做深做細離休干部“三有一落實”“一人一策”等工作，深入開展“訪親連心”活動，讓離休干部感受組織關(guān)懷和溫暖。落實走訪慰問制度，建立健全困難幫扶機制，做到逐人建檔、動態(tài)管理，解決好老同志的急難愁盼問題，做到組織生活不掉隊、關(guān)心幫扶不掉線，不斷增強老同志的歸屬感、獲得感、幸福感。

四、關(guān)于充分發(fā)揮離退休干部黨員作用

12.強化組織引領(lǐng)。持續(xù)深化“增添正能量·共筑中國夢”活動，深入實施“銀發(fā)生輝·銀齡行動”，深化“支部＋”做法，建設(shè)一批老干部黨支部書記工作室、老黨員工作室、老黨員驛站等黨建工作平臺，開設(shè)離退休干部黨員服務(wù)親情熱線，探索離退休干部黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，全方面、深層次、多形式發(fā)揮離退休干部先鋒模范作用，將老同志思想行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把老同志力量凝聚到全市高質(zhì)量發(fā)展旗幟周圍。

13.發(fā)揮優(yōu)勢作用。加強離退休干部志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，建立完善離退休干部專業(yè)人才庫。開展紅色宣講活動，組織引導(dǎo)有專業(yè)特長的老同志開展主題系列活動，發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，讓老同志在服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中增添正能量。

14.選樹先進典型。按規(guī)定表彰離退休干部黨組織、黨員和黨務(wù)工作者，做好“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)工作。加大對全國全省離退休干部“雙先”、志愿服務(wù)“最美系列”、“六好”示范黨支部和黨員等先進典型的宣傳力度，開創(chuàng)學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好局面，營造學(xué)習(xí)典型、見賢思齊的濃厚氛圍。

五、關(guān)于加強對離退休干部黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)

15.落實工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，把離退休干部黨的建設(shè)工作納入本地區(qū)本部門黨委管黨治黨工作大局和黨的建設(shè)總體布局，納入年度黨建工作考核體系和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，把離退休干部黨組織開展活動納入本地區(qū)本部門基層黨組織政治活動、特色工作總體考慮一同研究部署，形成黨委統(tǒng)攬、部門履職、各方配合、共同落實的機制。

16.健全工作機制。各級黨委離退休干部工委列為同級黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要健全工作機構(gòu)，完善運行機制，指導(dǎo)和推動離退休干部黨建工作落到實處。健全離退休干部黨建工作議事協(xié)調(diào)會議制度，落實離退休干部工委書記“雙述職”制度等。

17.建強干部隊伍。選優(yōu)配強工作力量，重視年輕干部配備，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的黨務(wù)干部隊伍。將有關(guān)培訓(xùn)列入組織人事部門培訓(xùn)計劃，通過交流輪崗、掛職、參與中心工作等方式，不斷提高能力素質(zhì)。

18.加大保障力度。健全離退休干部黨建工作經(jīng)費保障機制，機關(guān)、事業(yè)單位列入年度預(yù)算，國有企業(yè)列入企業(yè)預(yù)算，通過納入管理費用、稅前列支等渠道予以保障。街道、社區(qū)要落實離退休干部黨建工作經(jīng)費。規(guī)范離退休干部黨建工作經(jīng)費開支范圍和報銷程序。離退休干部黨組織書記培訓(xùn)納入組織部門培訓(xùn)計劃，所需經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算，離退休干部工委分層實施培訓(xùn)輪訓(xùn)。

19.推進工作創(chuàng)新。積極探索信息化條件下黨建工作新模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”“智慧黨建”等做法，用好“江蘇老干部云”“連云港黨建云”等網(wǎng)上黨建平臺。實施“智慧助老”工程，幫助廣大老同志學(xué)習(xí)使用信息化終端。

各位來賓，各位記者朋友：

市委老干部局、市委離退休干部工委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省、市《實施意見》的部署要求，開拓新思路、探索新方法、積累新經(jīng)驗，更好地以黨建引領(lǐng)推動新時代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐作出新的貢獻！

吳綿梅：謝謝劉部長的發(fā)布。

下面，進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進行提問。

記者：為什么要制定出臺這個《實施意見》？

花玉洋：加強離退休干部黨建工作是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是做好新時代老干部工作的重要保證。制定出臺《實施意見》，主要基于3點考慮:一是有助于推進離退休干部黨的建設(shè)工作。為了貫徹落實中央、省有關(guān)要求部署的重要舉措，同時為了順應(yīng)全市離退休干部黨員和黨組織的數(shù)量逐步壯大，離退休干部黨建工作的任務(wù)要求日趨嚴格等形勢，出臺《實施意見》對全面做好離退休干部黨建工作具有重要意義。二是有助于凝聚廣大離退休干部黨員力量。離退休干部黨員是全市離退休干部隊伍中的骨干力量，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)的重要資源。在全市邁上第二個百年奮斗目標(biāo)新征程路上，充分發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢和先鋒模范作用，廣泛引導(dǎo)老同志為黨委政府加油鼓勁、為連云港經(jīng)濟、社會發(fā)展點贊喝彩。三是有助于以黨建引領(lǐng)新時代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，離退休干部黨建工作位置更加突出、意義更加彰顯。抓好離退休干部黨建工作，能夠推動離退休干部黨建工作與服務(wù)管理、發(fā)揮作用、文體活動等方面內(nèi)容有機融合，進而有力推動老干部全面工作高質(zhì)量發(fā)展。

記者：抓好《實施意見》的貫徹落實有哪些具體舉措？

吳綿梅：《實施意見》是我市做好新時代離退休干部黨建工作的重要指導(dǎo)性文件。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好《實施意見》精神，是各級黨委及其組織部門、老干部工作部門的重要任務(wù)。根據(jù)有關(guān)工作要求，將重點抓好三個方面工作。一是開展學(xué)習(xí)宣傳活動。組織老干部系統(tǒng)部門單位通過專題會議、黨支部主題活動等形式，傳達學(xué)習(xí)宣傳《實施意見》精神，利用好“連云港老干部”微信公眾號、“中共連云港市委老干部局”門戶網(wǎng)站以及各單位各部門媒介宣傳有關(guān)內(nèi)容，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。二是開展輪訓(xùn)活動。把《實施意見》精神列入離退休干部讀書班、黨支部書記培訓(xùn)班、工作者隊伍素質(zhì)能力提升班等各級各類主體班次教學(xué)主要內(nèi)容，通過個體學(xué)習(xí)輻射整體落實，推動《實施意見》精神深入人心、任務(wù)落到實處。三是開展督促指導(dǎo)。市委老干部局、離退休干部工委將因情適時對《實施意見》學(xué)習(xí)貫徹落實情況進行督促指導(dǎo)，推動《實施意見》要求部署落實落細落到位，推動離退休干部黨的建設(shè)工作取得新成效。

吳綿梅：各位記者朋友們，由于時間關(guān)系，新聞發(fā)布會的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

借此機會，市委老干部局、市委離退休干部工委衷心感謝各位媒體朋友們多年來對全市老干部工作的關(guān)心、幫助。

請大家?guī)椭龊谩秾嵤┮庖姟返男麄鳎轿欢嘟嵌戎v好老干部故事、傳遞老干部好聲音、發(fā)揮老干部正能量，營造良好的離退休干部黨建工作輿論環(huán)境。

本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。