時(shí)   間：2021年8月30日  15：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 吳金恩

發(fā)布人：市委常委、市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任 尹哲強(qiáng)

                    市政府副市長(zhǎng) 吳海云

                    連云區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng) 李占超

                    市商務(wù)局局長(zhǎng)、自貿(mào)辦主任 商振江

                    市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)委員 張磊

                    連云港港口控股集團(tuán)黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總裁 朱向陽(yáng)

發(fā)布議題：1、連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年建設(shè)成效和下一步工作安排；

                 2、連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年制度創(chuàng)新成果；

                        3、連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年活動(dòng)安排；

                        4、張磊同志發(fā)布《制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》《聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　吳金恩：各位媒體記者朋友們，大家下午好，歡迎參加今天的發(fā)布會(huì)。

　　自2019年8月，中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來(lái)，連云港片區(qū)積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足自身特色，在政府職能轉(zhuǎn)變、通關(guān)便利化改革、新業(yè)態(tài)培育等領(lǐng)域開(kāi)展改革探索，形成了東西雙向更加開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，改革舉措接連涌現(xiàn)，平臺(tái)載體加速落地，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了全市高質(zhì)量發(fā)展。

　　今天，我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主要是向社會(huì)各界通報(bào)連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩年來(lái)的建設(shè)發(fā)展成果。

　　出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有：市委常委、市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任尹哲強(qiáng)同志，市政府副市長(zhǎng)吳海云同志，連云區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李占超同志，市商務(wù)局局長(zhǎng)、自貿(mào)辦主任商振江同志，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)委員張磊同志，連云港港口控股集團(tuán)黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總裁朱向陽(yáng)同志。

　　出席今天發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：新華報(bào)業(yè)交匯點(diǎn)、荔枝新聞(我蘇網(wǎng))、新華網(wǎng)、中江網(wǎng)、江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、國(guó)際商報(bào)、大陸橋雜志，連云港廣電傳媒、連云港報(bào)業(yè)傳媒、連云港發(fā)布、連網(wǎng)等媒體的記者朋友們，歡迎大家。

　　我是市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳金恩，本次新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)共有五項(xiàng)議程：

　　首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市委常委、市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任尹哲強(qiáng)同志發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年建設(shè)成效及下一步工作安排。

尹哲強(qiáng)：各位媒體記者朋友：

　　大家下午好!

　　非常高興又一次和大家見(jiàn)面，共同見(jiàn)證自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)兩年來(lái)取得的重大成就，也非常感謝大家對(duì)自貿(mào)工作的持續(xù)關(guān)注和大力支持!下面，由我向大家介紹連云港片區(qū)兩周年建設(shè)成效及下一步工作安排。

　　獲批兩年來(lái)，連云港片區(qū)始終堅(jiān)持以“三大功能定位”為統(tǒng)領(lǐng)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，立足特色、先行先試，取得了階段性重要成效，已經(jīng)成為建設(shè)“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城的主陣地和動(dòng)力源。截至今年7月底，省定任務(wù)涉及我市128項(xiàng)，有效實(shí)施率達(dá)95%，國(guó)務(wù)院前六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣率超過(guò)80%;形成制度創(chuàng)新成果91項(xiàng)。獲批以來(lái)，累計(jì)實(shí)際利用外資4.5億美元，年均增長(zhǎng)56.5%，占全市同期的25.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額264.3億元，年均增長(zhǎng)103.5%，占全市同期的19.1%。片區(qū)企業(yè)數(shù)超10500家，較獲批前增加8.4倍。

　　一、突出功能配套完善，加快建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐。一是港口功能提檔升級(jí)。圍繞國(guó)際樞紐海港定位，“千萬(wàn)標(biāo)箱、東方大港”建設(shè)全面啟動(dòng)，40萬(wàn)噸礦石碼頭、國(guó)際糧食集散中心等重點(diǎn)工程加快建設(shè)，國(guó)內(nèi)首艘純電動(dòng)拖輪、國(guó)內(nèi)首套岸電儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)建成投運(yùn)，2021年1—7月，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)9.1%、3.5%。二是國(guó)際班列做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。率先開(kāi)行過(guò)境和出口兩類(lèi)國(guó)際班列，國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)中亞地區(qū)主要站點(diǎn)全覆蓋，“車(chē)船直取”創(chuàng)新成果全國(guó)推廣，國(guó)際班列高效運(yùn)輸。2021年1—7月，國(guó)際班列開(kāi)行350列。三是多式聯(lián)運(yùn)完善體系。海鐵聯(lián)運(yùn)列車(chē)電子磅單、需求車(chē)提報(bào)報(bào)文、列車(chē)運(yùn)行追蹤接口3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)布，“洛陽(yáng)—連云港”等鐵海快線(xiàn)正式開(kāi)行，開(kāi)通國(guó)內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)通道15條、內(nèi)河航線(xiàn)11條，2021年1—7月，海河聯(lián)運(yùn)量、海鐵聯(lián)運(yùn)量分別增長(zhǎng)13.8%、9.4%。

　　二、突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加，加快建設(shè)集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門(mén)戶(hù)。一是優(yōu)質(zhì)資源加速集聚。近100家油品貿(mào)易類(lèi)企業(yè)落戶(hù)，其中行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)3家，近30家類(lèi)金融企業(yè)入駐。“中華藥港”集聚醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)64家，花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心掛牌運(yùn)營(yíng)，省藥品審評(píng)蘇北分中心等積極推進(jìn)。中科院高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置順利點(diǎn)火。探索聘任制公務(wù)員、企業(yè)技能人才等級(jí)“自主評(píng)”等創(chuàng)新舉措，推進(jìn)“自貿(mào)人才港”建設(shè)。二是新興業(yè)態(tài)加速壯大。跨境電商綜試區(qū)建設(shè)步入快車(chē)道，跨境電商體驗(yàn)中心、海外倉(cāng)等投入使用，形成跨境電商全業(yè)態(tài)功能。“藍(lán)寶星球”公路運(yùn)力交易、“箱咖集市”二手集裝箱交易等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。三是發(fā)展環(huán)境加速優(yōu)化。“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)啟動(dòng)。在全國(guó)率先通過(guò)“政府增信、專(zhuān)業(yè)代辦、遠(yuǎn)程認(rèn)證”實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)異地辦理、不見(jiàn)面審批。創(chuàng)新推行建設(shè)工程項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”、集成辦稅綜合服務(wù)等舉措。推出“中銀自貿(mào)物流貸”等25個(gè)金融產(chǎn)品，貸款余額達(dá)42億元。2021年1—7月，新增涉稅市場(chǎng)主體2199戶(hù)，增長(zhǎng)97%，增幅全省領(lǐng)先。

　　三、突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家(地區(qū))交流合作平臺(tái)。一是打造“兩基地”特色平臺(tái)。形成中哈物流合作基地等“一園三區(qū)”物流實(shí)體設(shè)施布局，搭建貨物雙向流動(dòng)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，連云港港口成為我國(guó)鐵路給予全面數(shù)據(jù)交換、哈國(guó)鐵路允許實(shí)時(shí)查詢(xún)的唯一港口。2021年1—7月，中哈物流合作基地進(jìn)出集裝箱量、上合物流園實(shí)現(xiàn)物流量分別增長(zhǎng)4.4%、60%。二是打造對(duì)外開(kāi)放支撐載體。“一帶一路”供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道獲批建設(shè)，銅精礦保稅混配項(xiàng)目9月份正式投產(chǎn)，每年將帶來(lái)近50億元進(jìn)口額;國(guó)際郵件互換局、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸等開(kāi)放功能平臺(tái)申建取得積極進(jìn)展。2021年1—7月，綜保區(qū)完成進(jìn)出口同比增長(zhǎng)173.2%。三是打造區(qū)域合作交流品牌。啟動(dòng)省級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)園共同體，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)成員城市、霍爾果斯就共建共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展交流合作。上合組織國(guó)際圓桌會(huì)議連續(xù)兩屆在連云港舉辦。國(guó)際醫(yī)藥技術(shù)大會(huì)等形成影響力。搶抓RCEP簽署機(jī)遇，在上海成功舉辦經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)，推進(jìn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資724億元。

　　下一步，我們將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批兩周年為新的起點(diǎn)，樹(shù)牢全國(guó)爭(zhēng)一流的高遠(yuǎn)追求，緊扣“三大功能定位”，緊盯重要政策、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”、做到“四個(gè)強(qiáng)化”，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作邁向深水區(qū)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(一)聚焦制度創(chuàng)新，全力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。深化與知名智庫(kù)合作，制定邁向深水區(qū)深化改革方案，發(fā)布新一批制度創(chuàng)新案例和培育指南。會(huì)同江蘇海洋大學(xué)共建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，明確創(chuàng)新路徑和突破方向。出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”、油氣貿(mào)易全鏈條發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)政策，培育壯大新格局下的外向型經(jīng)濟(jì)。

　　(二)聚焦開(kāi)放功能，全力強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)綜保區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，加速銅精礦混配等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)量，實(shí)現(xiàn)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同頻共振。圍繞進(jìn)口肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)所等開(kāi)放資質(zhì)，完善設(shè)施、補(bǔ)齊短板。深入推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨境電商保稅新零售模式。開(kāi)展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)物流“黃金三角”建設(shè)。

　　(三)聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，全力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。加速集聚研發(fā)、貿(mào)易、金融、法務(wù)、咨詢(xún)等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)要素，助力打造中華藥港、中華材料港、石化基地等產(chǎn)業(yè)名片。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，豐富國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。完善企業(yè)登記住所信息智能查驗(yàn)系統(tǒng)，跟蹤企業(yè)關(guān)切，精準(zhǔn)推送服務(wù)。

　　(四)聚焦一流標(biāo)準(zhǔn)，全力強(qiáng)化效能提升。牽頭成立新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，建立陸橋沿線(xiàn)通關(guān)協(xié)同機(jī)制。出臺(tái)口岸營(yíng)商環(huán)境特色指標(biāo)體系，推動(dòng)整車(chē)、藥品和生物制品進(jìn)口口岸盡早落地，為構(gòu)建東方大港提供支撐。對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造更加公平、透明、便捷、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　我的發(fā)布就到這里，謝謝大家!

　　吳金恩：謝謝尹常委。

　　下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)吳海云同志發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年制度創(chuàng)新成果。

吳海云：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。下面由我來(lái)發(fā)布江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)制度創(chuàng)新成果。

　　江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)自2019年8月獲批以來(lái)，緊緊圍繞三大功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線(xiàn)，大膽試、大膽闖、自主改，形成了91項(xiàng)具有連云港特色的制度創(chuàng)新成果。“創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)體系”以專(zhuān)家評(píng)分第三的成績(jī)?nèi)脒x長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。省第一、二批復(fù)制推廣的32項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和40項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例中，我市分別入選10項(xiàng)、12項(xiàng)。

　　在積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面，探索國(guó)際班列集裝箱“船車(chē)直取”零等待，將理貨、海關(guān)、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置，集裝箱從船到車(chē)始終“不落地”，中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間、單箱中轉(zhuǎn)成本相比之前分別壓縮75%、60%。首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼模式。推行中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸“車(chē)貨不分離”一體化通關(guān)。搭建陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換通道，連云港港口成為我國(guó)鐵路給予全面數(shù)據(jù)交換、哈國(guó)鐵路允許實(shí)時(shí)查詢(xún)的唯一港口。開(kāi)發(fā)國(guó)際班列時(shí)效分析系統(tǒng)，對(duì)班列運(yùn)行時(shí)效數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫(huà)像”。“鐵路審單”“口岸訂艙”等多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

　　在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面，率先開(kāi)展商事主體登記確認(rèn)制改革，推行“證照聯(lián)辦”，19種證照、25個(gè)審批事項(xiàng)“多證合一”。首創(chuàng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)代償”檢察公益新模式，全國(guó)首次以勞務(wù)代償方式修復(fù)受損海洋生態(tài)環(huán)境。打造勞資矛盾多元解紛工作新機(jī)制，成立全國(guó)首家市級(jí)非訴訟服務(wù)人社分中心。推行外貿(mào)出口企業(yè)出口退稅“先退后核”。打造“海外引智”服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動(dòng)外國(guó)人才來(lái)華工作管理機(jī)制體制創(chuàng)新。

　　在深化投資領(lǐng)域改革方面，在全國(guó)率先通過(guò)“政府增信、專(zhuān)業(yè)代辦、遠(yuǎn)程認(rèn)證”，實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)異地辦理、不見(jiàn)面審批。推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高效用地“雙合同”源頭管控、土地資源高效利用“雙清”等多項(xiàng)舉措。創(chuàng)新投標(biāo)保證金電子保函應(yīng)用，在建設(shè)工程行業(yè)組織電子保函試點(diǎn)工作。先行先試一般建設(shè)工程施工“免許可”，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目可不辦理建筑工程施工許可手續(xù)，加快建設(shè)進(jìn)度。

　　在推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，圍繞有色礦、糧食等優(yōu)勢(shì)貨種，開(kāi)展保稅銅精礦“雙備案+雙準(zhǔn)入”，試點(diǎn)進(jìn)口糧食船到船、水轉(zhuǎn)水邊檢邊卸、即裝即走等新業(yè)態(tài)，推行大宗散貨“非接觸式”稱(chēng)重。建立“1+4”船載危險(xiǎn)貨物聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制，成立國(guó)內(nèi)首個(gè)海事海關(guān)危險(xiǎn)品聯(lián)合查驗(yàn)中心，有效提升瞞報(bào)行為打擊精度和力度。開(kāi)創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一站式”監(jiān)管服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)抵申報(bào)、報(bào)關(guān)放行等業(yè)務(wù)100%電子化、一站式辦理。發(fā)揮綜合保稅區(qū)特殊海關(guān)監(jiān)管功能，試行機(jī)電設(shè)備“散進(jìn)整出”通關(guān)，特定進(jìn)口預(yù)包裝食品原料“免標(biāo)簽”等舉措。

　　在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，自主研發(fā)“藍(lán)寶星球”貨運(yùn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公路運(yùn)力交易，為貨主提供“門(mén)到門(mén)”一攬子解決方案及全程物流服務(wù)。開(kāi)發(fā)“港航通”，打造特色國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，增加港口、船公司及相關(guān)企業(yè)級(jí)“單一窗口”服務(wù)應(yīng)用，豐富“單一窗口”在全程物流鏈條中的功能。建立二手集裝箱線(xiàn)上交易平臺(tái)，國(guó)內(nèi)獨(dú)家發(fā)布二手集裝箱價(jià)格指數(shù)，規(guī)范二手集裝箱交易，提高二手集裝箱利用率。建立新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中華藥港崛起。

　　在深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新方面，創(chuàng)新外匯NRA賬戶(hù)(境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶(hù))人民幣與外匯衍生品交易雙業(yè)務(wù)融合模式，為境外企業(yè)提供外匯NRA賬戶(hù)人民幣與外匯衍生品交易業(yè)務(wù)服務(wù)。推行“出口信用保險(xiǎn)+”融資模式，切實(shí)解決貿(mào)易類(lèi)企業(yè)融資難、抵押難問(wèn)題。推行手續(xù)費(fèi)減免與點(diǎn)差讓利實(shí)踐模式，對(duì)片區(qū)內(nèi)企業(yè)的境內(nèi)外幣匯款、跨境外幣匯款的手續(xù)費(fèi)給予優(yōu)惠。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)性較小、符合重點(diǎn)發(fā)展方向的類(lèi)金融企業(yè)準(zhǔn)入和變更環(huán)節(jié)，進(jìn)一步放寬類(lèi)金融企業(yè)準(zhǔn)入限制。

　　上述制度創(chuàng)新案例涵蓋了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方方面面，體現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)履行為“國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的職責(zé)使命。一是彰顯連云港特色。突出“口岸+國(guó)際班列”特色，形成22項(xiàng)創(chuàng)新成果，占創(chuàng)新案例數(shù)的24%，有力助推“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)。二是成效性突出。以海關(guān)為主、多部門(mén)協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化改革，加快礦石、糧食等進(jìn)口貨物以及機(jī)械車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備等出口貨物向連云港港集聚，促進(jìn)港口提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的核心作用，切實(shí)解決制約地方發(fā)展的瓶頸和障礙，推動(dòng)類(lèi)金融產(chǎn)業(yè)、油品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　下一步，我們將充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”優(yōu)勢(shì)，勇于邁向深水區(qū)，加大改革開(kāi)放力度。一是圍繞定位開(kāi)展創(chuàng)新，緊扣連云港片區(qū)三大功能定位，在有色礦混配、糧食集散等領(lǐng)域?qū)で笸黄疲谕顿Y、貿(mào)易、人才等領(lǐng)域開(kāi)展探索。二是圍繞機(jī)遇開(kāi)展創(chuàng)新，緊抓RCEP簽署機(jī)遇，尤其是突出對(duì)日韓貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的細(xì)化研究，謀劃出臺(tái)一批貿(mào)易便利化制度、舉措。三是圍繞訴求開(kāi)展創(chuàng)新，從企業(yè)和市場(chǎng)主體的需求著手，進(jìn)一步完善與企業(yè)家的溝通交流、難題會(huì)商會(huì)辦等機(jī)制，找準(zhǔn)有為政府和有效市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)更大活力。

吳金恩：謝謝吳市長(zhǎng)。

　　下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)市商務(wù)局局長(zhǎng)、自貿(mào)辦主任商振江同志發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年活動(dòng)安排。

商振江：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。

　　為全面展示中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)獲批兩周年工作成效，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)邁向“深水區(qū)”，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌兩周年之際，擬開(kāi)展系列活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)安排作簡(jiǎn)要介紹：

　　一、活動(dòng)主題

　　勇闖改革深水區(qū) 打造開(kāi)放新高地

　　二、時(shí)間安排

　　2021年8—10月

　　三、主要活動(dòng)

　　在前期舉辦與新加坡、馬來(lái)西亞線(xiàn)上視頻對(duì)接會(huì)，理想照耀中國(guó)—慶祝建黨百年“雙100”系列融媒報(bào)道等活動(dòng)基礎(chǔ)上，近期將陸續(xù)開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)：

　　(一)適時(shí)發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)《邁進(jìn)“深水區(qū)”深化改革2.0版建設(shè)方案》

　　按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作要向深水區(qū)邁進(jìn)”要求，市自貿(mào)辦、連云港片區(qū)管委會(huì)會(huì)同國(guó)際高端智庫(kù)(畢馬威咨詢(xún)中國(guó)有限公司)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，正在制定《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)邁進(jìn)“深水區(qū)”深化改革2.0版建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《深化方案》)，《深化方案》按照“以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊載體平臺(tái)建設(shè)短板;以目標(biāo)為導(dǎo)向，拉長(zhǎng)國(guó)際樞紐海港長(zhǎng)板;以結(jié)果為導(dǎo)向，加固特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展底板”的原則，提出深化行政體制改革、強(qiáng)化亞歐陸橋功能、推進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善金融服務(wù)能力、推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境等8個(gè)方面重點(diǎn)建設(shè)任務(wù);從優(yōu)化管理體制機(jī)制、加強(qiáng)資源要素保障、強(qiáng)化工作落實(shí)、建立宣傳推廣制度等四個(gè)方面提出了實(shí)施保障工作。

　　(二)籌備新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立大會(huì)、舉辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。

　　落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，加快推動(dòng)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道沿線(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同開(kāi)放，擬會(huì)同陸橋沿線(xiàn)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和霍爾果斯口岸聯(lián)合發(fā)起設(shè)立新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，就聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制、共建共用“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)往來(lái)合作交流等開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，由連云港市政府作為主辦單位，商務(wù)部研究院作為支持單位，邀請(qǐng)陸橋沿線(xiàn)各自貿(mào)片區(qū)和霍爾果斯經(jīng)開(kāi)區(qū)共同參加，論壇主題：深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新，共建新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道。

　　(三)簽訂《連云港市人民政府與海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

　　協(xié)議明確雙方園區(qū)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享、人才交流等合作事宜，就共建抗腫瘤醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)臨床醫(yī)學(xué)研究，建立重大新藥創(chuàng)制科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，搭建腫瘤診療康復(fù)合作平臺(tái)，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新改革等方面開(kāi)展合作。

　　(四)舉辦以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為主題的經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)。

　　擬在北京、深圳等地，舉辦以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為主題的經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)，推介支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策和連云港片區(qū)制度創(chuàng)新成果，尋求產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)互利共贏。

　　(五)舉辦惠企政策推介活動(dòng)。會(huì)同省市相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)家，解讀《連云港自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指南》《南京海關(guān)支持連云港“中華藥港”建設(shè)發(fā)展12條措施》《市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展16條措施》等支持連云港自貿(mào)片區(qū)建設(shè)配套政策。

　　(六)舉辦連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院掛牌儀式。

　　連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)與江蘇海洋大學(xué)簽訂《共建連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院協(xié)議》，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境研究中心、貿(mào)易便利化(貿(mào)易監(jiān)管)研究中心、金融創(chuàng)新和投資管理研究中心、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心6大研究中心，協(xié)同開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作。

　　(七)舉行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。

　　組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，展現(xiàn)連云港自貿(mào)片區(qū)獲批兩周年現(xiàn)實(shí)成果。

　　我的發(fā)布就到這里，謝謝大家!

　　吳金恩：謝謝商局長(zhǎng)。

　　下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)委員張磊同志發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》。

張磊：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。

　　獲批兩年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)立足自身特色，深化改革探索，開(kāi)展先行先試，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成效。為增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，制定形成《關(guān)于促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》)。為鼓勵(lì)支持全市各級(jí)黨政干部在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中放下包袱、輕裝上陣，先行先試、突破創(chuàng)新，制定形成《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》)，現(xiàn)將兩份文件予以正式發(fā)布：

　　一、《聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

　　《聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》共分五部分：

　　第一部分“復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法”，主要包括完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、深化“放管服”改革、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)復(fù)制、優(yōu)化金融服務(wù)、完善要素保障等方面。

　　第二部分“加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，主要包括完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條、完善石化產(chǎn)業(yè)鏈條、完善新材料產(chǎn)業(yè)鏈條、共同培育跨境電商產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方面。

　　第三部分“合作共建高水平開(kāi)放平臺(tái)”，主要包括提升口岸服務(wù)水平、共同打造貿(mào)易平臺(tái)、高水平建設(shè)綜合保稅區(qū)等方面。

　　第四部分“服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略”，主要包括推進(jìn)標(biāo)桿和示范項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)和融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、共同參與國(guó)際合作等方面。

　　第五部分“強(qiáng)化組織保障”，主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間管控、開(kāi)展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作、協(xié)同開(kāi)展項(xiàng)目招引、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、匯聚工作合力等方面。

　　此外，方案明確將灌南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、灌云縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(空港片區(qū)產(chǎn)業(yè)園)、東海縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等4家省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為市級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上合組織國(guó)際物流園、徐圩新區(qū)等4家省級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，構(gòu)建以“4+4”為主體的聯(lián)創(chuàng)區(qū)體系，從而形成“1+4+4+N”的自貿(mào)格局。

　　二、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》解讀

　　《制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》是在《連云港市容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上和框架內(nèi)制定的，同時(shí)緊密結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)際。共九個(gè)方面內(nèi)容，包括適用范圍、導(dǎo)向作用、適用情形、實(shí)施程序和要求、結(jié)果運(yùn)用等主要內(nèi)容。

　　適用范圍：涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)工作的全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位及相關(guān)工作人員。駐連部、省屬單位，可參照本辦法執(zhí)行。

　　導(dǎo)向作用:一是激勵(lì)各級(jí)干部圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，大膽爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、敢為人先，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者;二是鼓勵(lì)支持各單位圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)功能定位，迎難而上、勇于探索、積極作為，創(chuàng)新體制機(jī)制、主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì);三是鼓勵(lì)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，支持各單位在認(rèn)真調(diào)研謀劃、集體討論決策的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行探索性試驗(yàn)，允許試錯(cuò)，寬容失誤。

　　適用情形：主要為執(zhí)行有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)決策部署，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重要工程，優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)營(yíng)商環(huán)境，積極爭(zhēng)取各方支持等方面開(kāi)展制度創(chuàng)新以及在制度創(chuàng)新過(guò)程中，經(jīng)充分論證并獲得上級(jí)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可后，突破現(xiàn)有法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，但因經(jīng)驗(yàn)不足或客觀條件限制，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)及效果或造成失誤及負(fù)面影響的適用制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)。

　　實(shí)施程序：按照《連云港市鼓勵(lì)改革創(chuàng)新激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　結(jié)果運(yùn)用：分為容錯(cuò)免責(zé)、容錯(cuò)追責(zé)和不予追責(zé)三種情形。對(duì)被認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)的，各類(lèi)考核考察、提拔任用、職級(jí)職稱(chēng)銜級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等資格均不受影響;對(duì)被認(rèn)定容錯(cuò)追責(zé)的，可以酌情從輕、減輕處理。處分期或影響期滿(mǎn)后根據(jù)工作需要和干部的德才素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)合理安排使用。對(duì)被認(rèn)定不予容錯(cuò)的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　我的發(fā)布就到這里，謝謝大家!

　　吳金恩：謝謝張主任。

　　下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明所代表的媒體。

記者：請(qǐng)問(wèn)朱向陽(yáng)總裁，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立兩年以來(lái)，港口區(qū)塊在連接歐亞重要國(guó)際交通樞紐建設(shè)中作了哪些具體工作?

朱向陽(yáng)：兩年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，連云港港緊扣貿(mào)易自由抓手，突出樞紐通道優(yōu)勢(shì)，聚焦特色核心業(yè)態(tài)，按照“全面對(duì)標(biāo)”要求，把握“先行先試”內(nèi)涵，全力讓自貿(mào)區(qū)港口區(qū)塊這鍋“熱水”沸騰起來(lái)。一是加快提升國(guó)際樞紐海港的服務(wù)能級(jí)。主體港區(qū)實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)噸級(jí)航道聯(lián)通，兩翼港區(qū)實(shí)現(xiàn)一類(lèi)口岸開(kāi)放，40萬(wàn)噸礦石碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱自動(dòng)化碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)港航發(fā)展中心、大型智能化集裝箱中心、國(guó)際糧食中轉(zhuǎn)中心、大宗商品集散中心和液體散貨運(yùn)輸中心功能逐步完善。特別是今年2月被國(guó)家確立為7條交通走廊中的大陸橋走廊起點(diǎn)和11個(gè)國(guó)際樞紐海港之一，步入了“千萬(wàn)標(biāo)箱、東方大港”建設(shè)發(fā)展的“快車(chē)道”。二是持續(xù)擴(kuò)大陸海聯(lián)運(yùn)通道的綜合優(yōu)勢(shì)。期間共計(jì)新辟集裝箱航線(xiàn)16條、總數(shù)增至75條，“一港四線(xiàn)”海河聯(lián)運(yùn)航線(xiàn)達(dá)到11條，國(guó)內(nèi)陸海聯(lián)運(yùn)通道開(kāi)通15條，中亞中歐國(guó)際班列貫通阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個(gè)過(guò)境口岸，覆蓋中亞地區(qū)主要站點(diǎn)，形成至土耳其、德國(guó)和日中蒙、中吉烏的4條班列線(xiàn)，海河江、鐵公水多式聯(lián)運(yùn)條件更加優(yōu)越，國(guó)際班列滿(mǎn)載率、重箱率穩(wěn)定在100%，運(yùn)量占全省比重超過(guò)40%。海鐵聯(lián)運(yùn)量位居全國(guó)前六，前7個(gè)月增幅9.4%。海河聯(lián)運(yùn)量前7個(gè)月增幅13.8%。全港同口徑吞吐量、集裝箱量年度規(guī)模達(dá)到2.52億噸和480.4萬(wàn)標(biāo)箱，今年前7個(gè)月分別同比增長(zhǎng)9.1%和3.5%。三是不斷釋放優(yōu)質(zhì)開(kāi)放平臺(tái)的特色效應(yīng)。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，搭建新亞歐大陸橋陸海聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換通道，中哈物流合作基地與霍爾果斯無(wú)水港實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，上合組織物流園新增鐵路及裝卸場(chǎng)站功能，“保稅+出口”混拼、“車(chē)船直取”零等待等模式推廣應(yīng)用，“兩基地、一班列”品牌效應(yīng)得到放大。出口機(jī)械車(chē)輛2020年完成8.5萬(wàn)臺(tái)、躋身全國(guó)前三，今年前7個(gè)月突破8萬(wàn)臺(tái)。“平臺(tái)+供應(yīng)鏈”的物流新業(yè)態(tài)覆蓋到海鐵、海河、公路、資金管理等領(lǐng)域，“一單到底”新模式應(yīng)用到日韓、東南亞國(guó)家的鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)智慧港口建設(shè)，申報(bào)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸等功能資質(zhì)，培育跨境電商、冷鏈物流等商貿(mào)業(yè)態(tài)，都將增強(qiáng)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐打造亞歐重要國(guó)際交通樞紐、開(kāi)放門(mén)戶(hù)、合作平臺(tái)的“港口樣板”。

記者：請(qǐng)問(wèn)李占超區(qū)長(zhǎng)，我們知道，連云區(qū)自貿(mào)辦同時(shí)掛連云港片區(qū)管委會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局的牌子，請(qǐng)問(wèn)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批的兩周年里，連云區(qū)塊是如何推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的?成效如何?

李占超：根據(jù)《中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》任務(wù)分工，連云區(qū)塊承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)任務(wù)，我們第一時(shí)間啟動(dòng)“173”全域自貿(mào)體系布局，制定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資扶持辦法，創(chuàng)新構(gòu)建“板塊+條線(xiàn)”招商組織體系，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、健康醫(yī)養(yǎng)、金融服務(wù)、休閑旅游、商務(wù)配套、大數(shù)據(jù)及跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，連云區(qū)塊完成新增注冊(cè)企業(yè)6400余家，實(shí)現(xiàn)稅收約6.4億元，進(jìn)出口總額約36.4億元，低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)金融企業(yè)準(zhǔn)入新模式、二手集裝箱規(guī)范化交易等10項(xiàng)制度創(chuàng)新成果獲省市推廣。

　　一是跨境電商產(chǎn)業(yè)。“點(diǎn)點(diǎn)通”平臺(tái)建成全市唯一的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，登記跨境電商進(jìn)出口企業(yè)近百家，備案商品1700余種，跨境電商進(jìn)出口額超4000萬(wàn)元。跨境電商體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)，上合組織國(guó)家館對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)1210、9610、9710、9810全業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)推進(jìn)紅酒、日韓快消品以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家水果進(jìn)口，同時(shí)與各縣區(qū)協(xié)同發(fā)展，依托網(wǎng)上農(nóng)洽會(huì)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等方式，形成水晶、特種服裝等特色商品出口集聚。

　　二是總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)能源交易中心，開(kāi)展現(xiàn)貨石油貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、交割等業(yè)務(wù)，全面優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)流程，74家油品貿(mào)易類(lèi)企業(yè)落地運(yùn)營(yíng)。加大類(lèi)金融企業(yè)、油品貿(mào)易類(lèi)企業(yè)發(fā)展培育力度，出臺(tái)類(lèi)金融企業(yè)準(zhǔn)入及變更指導(dǎo)意見(jiàn)、油品貿(mào)易類(lèi)企業(yè)準(zhǔn)入暫行辦法，截至目前，總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收5.6億元，逐步形成區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)群雛形。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)招商新模式，9家知名企業(yè)管理咨詢(xún)公司落戶(hù)。

　　三是金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，積極推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，完成跨境雙向人民幣資金池達(dá)5000萬(wàn)元。聯(lián)合中國(guó)人民銀行連云港市中心支行、連云港市外匯管理局共同打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)金融服務(wù)中心，探索開(kāi)展“政府+銀行+擔(dān)保公司+保險(xiǎn)公司+企業(yè)”的五方聯(lián)動(dòng)新模式，通過(guò)搭建平臺(tái)、開(kāi)展融資輔導(dǎo)、推進(jìn)信貸投放、打造創(chuàng)客空間等方式，創(chuàng)新金融服務(wù)，8家銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云區(qū)塊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　四是旅游醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，連島5A級(jí)景區(qū)深入創(chuàng)建，加快郵輪、游艇等配套設(shè)施建設(shè)，已與“雙子星”號(hào)郵輪簽訂合作框架協(xié)議。省衛(wèi)健委已初步同意在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃輔助生殖牌照。基于建成的新城江蘇省康復(fù)醫(yī)院，積極推進(jìn)中國(guó)血液學(xué)研究院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和洽談。中源協(xié)和干細(xì)胞、中科院血液病國(guó)家核輻射防治救治醫(yī)院、康緣藥業(yè)等合作項(xiàng)目進(jìn)入?yún)f(xié)議簽訂階段，干細(xì)胞儲(chǔ)存庫(kù)項(xiàng)目去年已正式運(yùn)營(yíng)。

　　五是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。搭建全國(guó)首個(gè)二手集裝箱線(xiàn)上交易平臺(tái)“箱咖集市”，整合二手集裝箱數(shù)據(jù)，大幅提升物流效率。注重與上合組織物流園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面深化沿線(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)合作，基本形成“港、航、路、園”無(wú)縫對(duì)接商貿(mào)物流體系，積極打造冷鏈物流中心、大宗商品交易中心，2020年園區(qū)物流吞吐量突破2300萬(wàn)噸。成功舉辦走進(jìn)上合組織連云港專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)和上合組織圓桌會(huì)議，上合園品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。

　　六是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)連云港“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開(kāi)放交換共享試驗(yàn)區(qū)。移動(dòng)大數(shù)據(jù)中心完成主體建筑封頂，正在進(jìn)行墻體砌筑。電信天翼云中心正式開(kāi)工。“海上云谷”大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目深入洽談對(duì)接。

　　下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云區(qū)塊將堅(jiān)持以制度創(chuàng)新引導(dǎo)發(fā)展、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、以全域自貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)探索國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，圍繞培育差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展系統(tǒng)集成創(chuàng)新、打造產(chǎn)業(yè)高地蓄勢(shì)發(fā)力，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

　　記者：請(qǐng)問(wèn)張磊主任，據(jù)介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批兩周年以來(lái)，在新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)方面取得了較為耀眼的成績(jī)，請(qǐng)您具體談?wù)動(dòng)心男┌l(fā)展成果，今后將如何借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大。

　　張磊：首先，感謝您對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)注與肯定。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批兩周年以來(lái)，連云港片區(qū)立足自身特色，深化改革探索，一直堅(jiān)持推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展具備雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢(shì)的新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)。在賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《2021先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)榜單》中，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位居前50位。

　　一是政策體系不斷完善。認(rèn)真貫徹連云港片區(qū)發(fā)展28條意見(jiàn)、“1+8”產(chǎn)業(yè)政策，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兌現(xiàn)指南，從支持總部型經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融服務(wù)業(yè)與引進(jìn)高層次人才8方面內(nèi)容，對(duì)36個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)進(jìn)一步明確和細(xì)化，強(qiáng)化宣導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利，提升服務(wù)質(zhì)效。

　　二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚。圍繞新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育形成了全國(guó)最強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新基地、全國(guó)最大碳纖維生產(chǎn)基地、亞洲最大風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地“三峰并立”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2020年，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的78.6%，較“十二五”末提高15.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是科技創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)新平臺(tái)加快打造，創(chuàng)建省級(jí)以上科研平臺(tái)28個(gè)，國(guó)家級(jí)碳纖維復(fù)合材料公共服務(wù)平臺(tái)、省原創(chuàng)化學(xué)藥創(chuàng)新中心投入使用，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)實(shí)驗(yàn)裝置”開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從4.3%提升至7.5%，專(zhuān)利授權(quán)年均增長(zhǎng)30%以上，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量從57件提升至120件，獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)4項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

　　下一步，我們將充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜保區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)深入聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，奮力打造現(xiàn)代化、國(guó)際化的新港城市中心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

　　一是推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。緊盯生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)政策，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資貿(mào)易便利化拓展到聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。建設(shè)醫(yī)藥保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)，創(chuàng)建中國(guó)(連云港)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、省藥品審評(píng)中心連云港分中心、省食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)督研究院連云港分院。進(jìn)一步完善涵蓋新藥設(shè)計(jì)、特色原料、高端輔料包材、危廢科學(xué)處置等生物醫(yī)藥研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈，將“中華藥港”打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化基地、高端制劑生產(chǎn)基地、特色原料藥基地、高端輔料包材基地和中藥產(chǎn)業(yè)化智能制造基地。

　　二是推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設(shè)“中華材料港”，以高性能纖維及復(fù)合材料、功能膜材料、電子信息材料和生物醫(yī)藥材料為主攻方向，積極申報(bào)國(guó)家新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持組建碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、高校參與碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)際化的研發(fā)體系，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并購(gòu)境外優(yōu)勢(shì)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，融入全球新材料市場(chǎng)。開(kāi)展重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范保險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)用示范。

　　三是推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托省級(jí)新能源裝備制造基地等載體，加快完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國(guó)家級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證基地、國(guó)際燃?xì)廨啓C(jī)專(zhuān)業(yè)化交流平臺(tái)。發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)衍生制造、試驗(yàn)測(cè)試、維修保障和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配中心和運(yùn)維服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。促進(jìn)智能終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展。

　　吳金恩：各位記者朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

　　剛才大家聽(tīng)了尹常委、吳市長(zhǎng)、商局長(zhǎng)、張主任的介紹以及媒體記者提問(wèn)的回答，相信大家對(duì)連云港自貿(mào)片區(qū)建設(shè)情況和工作亮點(diǎn)有了更加清晰、直觀的了解，也看到了連云港自貿(mào)片區(qū)邁向“深水區(qū)”改革探索的決心，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)廣大媒體朋友繼續(xù)對(duì)連云港自貿(mào)片區(qū)兩周年系列活動(dòng)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)政策動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展和創(chuàng)新成果。在此，十分感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)連云港自貿(mào)片區(qū)的關(guān)注和支持，也衷心希望今后一如既往的宣傳推介連云港自貿(mào)片區(qū)。

　　本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次謝謝大家!