時   間：2021年12月3日  9：30

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市外辦出國來華管理處副處長 陳會會

發(fā)布人：市外辦主任 惠茜

                     市外辦副主任 茆德躍

發(fā)布議題：介紹本次宣傳周活動安排情況以及近幾年我市領(lǐng)事保護工作情況

陳會會：各位記者朋友，各位來賓，大家上午好!歡迎參加市外辦2021年“江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·連云港站”系列活動新聞發(fā)布會。領(lǐng)事保護是指為海外的中國公民和機構(gòu)提供安全保護，協(xié)助維護他們在海外的合法權(quán)益的行為。領(lǐng)事保護工作在維護我市境外公民和機構(gòu)的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。為進一步增強我市市民和機構(gòu)在境外的安全防范意識，切實保障新時期我市境外公民和機構(gòu)海外人身安全、財產(chǎn)安全。”江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·連云港站”活動于2021年12月7日——2022年1月6日在我市舉辦。今天我們召開新聞發(fā)布會，向媒體和公眾介紹此次宣傳周活動安排情況以及近幾年我市領(lǐng)事保護工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　出席此次新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：市外辦主任惠茜、市外辦副主任茆德躍，我是市外辦出國來華管理處副處長陳會會，也是今天發(fā)布會的主持人。

　　受邀參加發(fā)布會的媒體有：連云港日報、連云港發(fā)布、連網(wǎng)等，感謝各位媒體朋友的參與以及一直以來對我辦工作的支持和幫助。

　　本次發(fā)布會共三項議程：一是介紹此次領(lǐng)事保護宣傳周的活動安排;二是通報近幾年我市領(lǐng)事保護相關(guān)工作情況;三是回答記者朋友的提問。

　　首先，進行第一項，請市外辦副主任茆德躍介紹領(lǐng)事保護宣傳周的具體安排。

茆德躍：各位媒體朋友、各位觀眾大家好!下面我將此次領(lǐng)事保護宣傳周活動的主要內(nèi)容向大家簡要介紹一下。經(jīng)市政府同意，“江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·連云港站”活動將于12月7日啟動。此次活動由外交部領(lǐng)事司指導(dǎo)，省外辦、市政府主辦，市外辦具體承辦，活動時間為2021年12月7日-2022年1月6日。

　　為了方便更多的市民和機構(gòu)了解此次領(lǐng)事保護宣傳周活動，放大預(yù)防性領(lǐng)事保護的宣傳效應(yīng)和公眾知曉度與參與度，此次宣傳周我們設(shè)計了啟動儀式、知識講座、信息發(fā)布、宣傳資料發(fā)放，以及為期一個月的領(lǐng)事保護知識圖片巡展五個方面的活動。

　　1. 啟動儀式

　　12月7日上午9:00在云臺賓館舉行宣傳周的啟動儀式，外交部、省外辦、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市有關(guān)部門，部分企業(yè)、學(xué)校、旅行社代表將參加啟動儀式。

　　2. 知識講座

　　12月7日上午09:30，啟動儀式結(jié)束后，省外辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作領(lǐng)事保護專題授課。屆時，參加啟動儀式的全體人員將聆聽講座。

　　3. 信息發(fā)布

　　充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，在市外辦網(wǎng)站上不定期轉(zhuǎn)發(fā)海外安全預(yù)防信息，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)事保護知識、中國公民出國提醒等內(nèi)容。歡迎大家關(guān)注我們市外辦的網(wǎng)站。今天在這里召開領(lǐng)事保護宣傳周活動發(fā)布會，就是希望通過媒體的宣傳擴大本次活動的知曉度和影響力。

　　4. 資料發(fā)放

　　編印2000冊領(lǐng)事保護協(xié)助指南宣傳資料，內(nèi)容包括領(lǐng)事保護須知、公民出國溫馨提醒、海外安全常識、市民文明出境禮儀等，向市民免費發(fā)放。

　　5. 圖片巡展

　　領(lǐng)事保護知識圖片巡展將分別在公安局出入境服務(wù)大廳、各縣區(qū)、江蘇海洋大學(xué)圖書館等地開展，并發(fā)放相關(guān)宣傳資料。

　　總之，本次領(lǐng)事保護宣傳周活動旨在開展預(yù)防性領(lǐng)事保護工作，加大對海外領(lǐng)事保護知識的宣傳、普及力度，幫助我市市民和企業(yè)了解當(dāng)前形勢下領(lǐng)事保護的相關(guān)知識，進一步增強我市公民和企業(yè)海外安全意識、自我保護意識和遵紀守法意識，提高規(guī)避海外風(fēng)險和自我保護能力。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家!

陳會會：謝謝茆主任對活動的詳細介紹，下面，我們請市外辦主任惠茜對我市領(lǐng)事保護工作面臨問題、取得進展以及如何強化舉措等內(nèi)容進行介紹。

惠茜：大家好，下面由我來介紹我市領(lǐng)事保護工作相關(guān)情況。

　　隨著連云港市對外開放步伐的不斷加大，與世界各國的聯(lián)系交往也日益密切，我市市民出境旅游、商務(wù)、探親、留學(xué)、勞務(wù)更加頻繁。東海縣是全省勞務(wù)輸出大縣，據(jù)統(tǒng)計，目前我市在境外人員2萬余名，赴境外投資企業(yè)70余家。但與此同時，海外環(huán)境復(fù)雜多變，部分國家和地區(qū)政局動蕩，自然災(zāi)害、恐怖襲擊、局部戰(zhàn)爭不斷，境外糾紛及突發(fā)事件時有發(fā)生，尤其是去年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，海外安全風(fēng)險急劇上升，嚴重威脅我在外人員的生命安全、財產(chǎn)安全。因此，做好我在外公民和機構(gòu)的安全保護工作顯得愈發(fā)重要，這項工作已成為各級政府，特別是涉外部門的一項重要民生工作。

　　2017年至2021年間，涉及我市的領(lǐng)事保護事件累計100多起，且數(shù)量上有逐年增多的趨勢。發(fā)生這些海外領(lǐng)事保護事件的因素有很多，除了地區(qū)政局動蕩、遭遇自然災(zāi)害、意外事故和治安事件等客觀因素以外，我市“走出去”人員的海外安全防范意識薄弱、缺乏領(lǐng)事保護方面的常識也是極為重要的原因之一。

　　今年以來，圍繞加強我市境外公民和機構(gòu)的領(lǐng)事保護、強化涉外疫情防控、助力我市企業(yè)在后疫情時代加快“走出去”步伐，在外交部、駐外使領(lǐng)館、省外辦的指導(dǎo)下，妥善處置境外領(lǐng)事保護事件20余起，切實維護了我市公民和企業(yè)機構(gòu)在境外的合法權(quán)益。重點開展了以下幾個方面的工作。

　　一是健全機制，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。牽頭并在全省率先成立了我市境外安保機制協(xié)調(diào)小組，市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，各相關(guān)部門參加，具體統(tǒng)籌規(guī)劃全市境外領(lǐng)事保護工作。組織召開了我市境外安保機制協(xié)調(diào)小組第一次會議，依托境外安保機制，摸清我市在境外的企業(yè)和人員情況，建立安全服務(wù)臺賬，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)和企業(yè)提前做好境外人員的安全工作。

　　二是強化宣傳，切實增強領(lǐng)保意識。加強群眾性外事宣傳教育，按照外交部及省外辦的要求，在我市連云港日報、連云港發(fā)布、連云港手機臺等新媒體發(fā)布外交部專題公益片《非必要非緊急不出國》，提醒市民充分評估出行特別是國際旅行的健康安全風(fēng)險，減少旅游、訪友等非必要事由出境行為。切實做好疫情防控的同時，創(chuàng)新方式方法，線上線下相結(jié)合，加強領(lǐng)事保護宣傳，開展領(lǐng)事保護宣傳進縣區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)系列活動，先后赴東海、贛榆、開發(fā)區(qū)等“走出去”人員多、境外項目多的地區(qū)開展“一對一”、“點對點”宣傳，印制了一批領(lǐng)事保護知識宣傳材料，制作了領(lǐng)事保護宣傳系列短視頻，下一步將陸續(xù)投放在公眾媒體，以提高我市公民的海外安全意識和風(fēng)險防范能力。

　　三是靠前對接，實施服務(wù)企業(yè)“走出去”個性化措施。統(tǒng)籌外事資源，研究印發(fā)《市外辦服務(wù)連云港自貿(mào)片區(qū)建設(shè)實施意見》。開通連云港自貿(mào)片區(qū)申辦APEC直通車，下放申辦權(quán)，制定一攬子服務(wù)配套措施，把209家全市重點口碑好、信譽好企業(yè)納入申辦“APEC”卡白名單制度，這些企業(yè)申辦APEC卡享受一站式、個性化服務(wù)，數(shù)量位居蘇北第一，全省領(lǐng)先，助力全市企業(yè)更好更快“走出去”。舉辦APEC卡座談會、宣講會20多次，覆蓋各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)300多家企業(yè)，APEC卡咨詢量和申辦量比同期分別增長180%、280%。

　　四用好政策，協(xié)同高效推進外事管理和服務(wù)。疫情期間，在確保符合疫情防控要求下，重點用好用足邀請外國人來華、“快捷通道”政策，為助力我市外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)在疫情期間加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開通中、英、日、韓、俄等多種24小時熱線電話，主動協(xié)調(diào)解決在連外資企業(yè)、外籍人士反映的來華簽證、交通管控、防疫物資、材料運輸?shù)确矫娴膯栴}。聯(lián)合市商務(wù)部門，主動為符合條件的外資、外貿(mào)企業(yè)申請“快捷通道”的外籍高管、專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員搭建入境來連綠色通道，提供“一對一”的外語翻譯、跟蹤協(xié)調(diào)、督促幫辦服務(wù)，先后受理外資外貿(mào)企業(yè)外國人來華邀請函、“快捷通道”累計60多批200多人次。

　　四是以民為本，高效安全保障境外來連人員的轉(zhuǎn)運工作。2020年3月先后牽頭組建市駐北京、南京、青島、昆山等四個境外轉(zhuǎn)運專班，歷時一個月圓滿完成階段性工作任務(wù)。2020年8月3日，按照全省統(tǒng)一部署，成立連云港駐昆山轉(zhuǎn)運專班，對從上海空港入境的來連人員進行閉環(huán)轉(zhuǎn)運，截至2021年12月2日，累計安全有序轉(zhuǎn)運境外來連人員4982人，位居蘇北第一;安全行駛里程突破600000公里，位居全省第一，保持了“有輸入、無風(fēng)險、零擴散”記錄。我市專班轉(zhuǎn)運工作走在全省前列。

　　各位朋友，我們希望我們領(lǐng)事保護的各項工作能夠幫助我在外公民和企業(yè)增強自我保護意識、規(guī)避各類風(fēng)險，增強自我保護能力，做到防范于未然。我們也希望通過這次領(lǐng)事保護宣傳周活動，向廣大市民普及領(lǐng)事保護知識和海外安全防范常識，提高我市市民和企業(yè)的海外風(fēng)險防范意識。領(lǐng)事保護旨在更好踐行“外事為民”宗旨，我們將全方位地提供領(lǐng)事保護幫助，祝各位朋友在外一切安好!

　　我的介紹到此結(jié)束，謝謝!

陳會會：謝謝恵主任的精彩介紹，下面，把時間交給記者朋友們，歡迎大家就關(guān)心的問題進行提問。

記者：請問如果市民在參觀圖片展期間，有相關(guān)問題想要咨詢，應(yīng)當(dāng)如何聯(lián)系?

茆德躍：圖片展期間，我辦熱線電話始終向市民開放。大家有相關(guān)問題，可以直接撥打我們的熱線電話85811567。

記者：請問我國公民在什么情況下可以請求領(lǐng)事保護?

惠茜：中國公民在其他國家境內(nèi)的行為主要受國際法及所在國當(dāng)?shù)胤杉s束。中國公民(包括觸犯當(dāng)?shù)胤傻闹袊?在當(dāng)?shù)睾戏?quán)益受到侵害，在已經(jīng)自行采取必要措施仍不能有效維護自身合法權(quán)益時，即可向中國駐外使領(lǐng)館請求領(lǐng)事保護。大家可以查詢各使領(lǐng)館官網(wǎng)了解使領(lǐng)館領(lǐng)保電話，也可以撥打12308外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急熱線尋求幫助。我們的領(lǐng)事保護周宣傳將會給大家提供全面的求助方式，歡迎大家關(guān)注!

記者：請問如果在國外發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)如何處理?

茆德躍：在國外發(fā)生了交通事故，應(yīng)當(dāng)及時報警，并要求其通知您的親友或者中國駐該國的使領(lǐng)館，您可以要求使領(lǐng)館官員督促所在國當(dāng)局盡快調(diào)查事故原因，或者向您提供律師、醫(yī)生等名單、以便后續(xù)處理。謝謝!

　　陳會會：各位來賓、記者朋友們，本次新聞發(fā)布會提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。領(lǐng)事保護是關(guān)乎我市公民海外安全和利益，保障我市公民權(quán)益的重要一環(huán)。做好領(lǐng)事保護工作也是外事部門踐行“外事為民”初心、全心全意服務(wù)群眾的生動實踐。真誠希望各位可以幫助我們宣傳領(lǐng)事保護，讓領(lǐng)保知識深入人心，把領(lǐng)保工作做實走深，切實維護我市境外公民和機構(gòu)的合法權(quán)益。由于時間的關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝大家!