時   間：2021年7月8日  9：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市市場監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人助理 李子龍

發(fā)布人：省市場監(jiān)管局食品抽檢處副處長 陳振憲

                    市民政局副局長 鐘玲

                    市市場監(jiān)管局副局長 袁明朗

發(fā)布議題：介紹連云港市食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動有關(guān)情況

李子龍：記者朋友們，大家上午好!

　　歡迎參加反浪費 助公益--市食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動新聞發(fā)布會。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國反食品浪費法》的要求，我市市場監(jiān)管部門聯(lián)合市民政部門在全省率先出臺《連云港市食品安全抽檢監(jiān)測合格備份樣品捐贈工作規(guī)范》。今天我們召開新聞發(fā)布會，向社會介紹食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動有關(guān)情況。

　　首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的人員：省市場監(jiān)管局食品抽檢處副處長陳振憲，市民政局副局長鐘玲，市市場監(jiān)管局副局長袁明朗。我是市市場監(jiān)管局新聞發(fā)言人助理李子龍，也是本場新聞發(fā)布會的主持人。

　　今天新聞發(fā)布會有兩項議程：一是發(fā)布市食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動有關(guān)情況;二是解答媒體朋友現(xiàn)場提問。

　　首先請市市場監(jiān)管局副局長袁明朗發(fā)布市食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動有關(guān)情況。

袁明朗：各位記者朋友，大家上午好!首先我代表市市場監(jiān)管局向長期以來關(guān)心、支持市場監(jiān)管工作的各位新聞媒體朋友表示衷心的感謝!下面，由我來發(fā)布市食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動有關(guān)情況。

　　一、開展食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈工作的目的和意義

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，倡導“厲行節(jié)約，反對浪費”的時代新風，市市場監(jiān)管局與市民政局聯(lián)合以“反浪費 助公益”為主題，在全省率先開展食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈工作。本次捐贈共篩選出適于捐贈的米、面、油等樣品2300余件，價值6萬余元。

　　據(jù)統(tǒng)計，我市市場監(jiān)管部門按照食品安全年度抽檢計劃，市級層面每年開展食品安全抽檢10880批次，合格率達98%以上，大約產(chǎn)生90%以上合格食品的備份樣品。在《中華人民共和國反食品浪費法》出臺前，對這些尚在保質(zhì)期內(nèi)且質(zhì)量合格的備份樣品，以往都是由相關(guān)檢測機構(gòu)保存，直至保質(zhì)期滿后進行銷毀。

　　為防止食品浪費，保障國家糧食安全，今年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國反食品浪費法》，明確要求：縣級以上地方人民政府民政、市場監(jiān)督管理部門等建立捐贈需求對接機制，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會組織、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。有關(guān)組織根據(jù)需要，及時接收、分發(fā)食品。

　　《中華人民共和國反食品浪費法》的出臺，為我們妥善處理抽檢檢測合格備份樣品提供了法律依據(jù)。我局積極響應，創(chuàng)新舉措，秉承“厲行節(jié)約、反對浪費”原則，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，決定開展“反浪費 助公益—市食品安全抽檢檢測合格備份樣品捐贈活動”，向我市慈善機構(gòu)捐贈食品抽檢合格并在保質(zhì)期內(nèi)的抽檢樣品。每年全市(包括縣區(qū))開展食品抽檢近3萬批次，其中至少2.8萬批次的抽檢合格食品的樣品能夠得到合理利用，價值近60萬元。這次捐贈啟動后，隨之將進入常態(tài)化和制度化運行，市級層面每年至少開展12次以上捐贈活動?？h區(qū)層面也將對標市級層面，陸續(xù)開展捐贈活動。

　　二、保障捐贈的合格備份樣品食品安全的相關(guān)措施

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國反食品浪費法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，我局與市民政局聯(lián)合出臺了《連云港市食品安全抽檢監(jiān)測合格備份樣品捐贈工作規(guī)范》，確保這一捐贈模式能夠規(guī)范化、常態(tài)化運行下去?！豆ぷ饕?guī)范》共分為6章20條，對捐贈的原則、流程、捐贈樣品要求以及捐贈監(jiān)督等各環(huán)節(jié)都做了詳細的規(guī)定。

　　其中明確規(guī)定，符合捐贈備份樣品指：檢驗合格樣品保存期結(jié)束后，備份樣品仍在保質(zhì)期內(nèi)，剩余保質(zhì)期在6個月以上，包裝完好、性狀未發(fā)生變化，具有一定的食用價值的樣品。檢驗機構(gòu)應當建立樣品的標識系統(tǒng)，并規(guī)范備份樣品的存儲，確保備份樣品處于受控狀態(tài)，避免混淆、污染、損壞、丟失、退化等情況出現(xiàn)。備份樣品的保管要遵循“分類入庫，保管得當”的原則，根據(jù)樣品的存儲條件分別存儲，并有專人管理和記錄環(huán)境情況。

　　三、捐贈前的機制約束和捐贈后的監(jiān)督管理措施

　　捐贈前，捐贈樣品將被逐一加貼相關(guān)標記，防止進入流通領域。我們還將適時提請審計部門對捐贈行為進行監(jiān)督和檢查，監(jiān)督市、縣兩級市場監(jiān)管和民政部門嚴格按照本制度和單位內(nèi)部議事規(guī)范執(zhí)行，禁止隨意對外捐贈行為。未執(zhí)行本規(guī)定而擅自進行捐贈，或者以權(quán)謀私、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法違紀的捐贈，將視情節(jié)輕重，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人處以降薪降職、免職、解除勞動合同等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　李子龍：下面進行第二項議程，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：根據(jù)前面的介紹，這次活動主要是將檢測合格的備份樣品捐贈給民政相關(guān)部門，那么民政相關(guān)部門將會如何處置這些食品呢?

鐘玲：首先我代表民政相關(guān)部門感謝市場監(jiān)管部門的捐贈，下面我簡要介紹一下將如何處置這些捐贈物品。

　　民政相關(guān)部門對于捐贈物品的接收、登記、使用等步驟程序都有相應的管理規(guī)定，有專人負責接收、清點、登記捐贈的物資，建立“捐贈款物”臺賬，實行入庫管理。對于食品等物資，會現(xiàn)場查驗保質(zhì)期等信息，并在登記入庫時詳細記錄數(shù)量、保質(zhì)期等信息，對于保質(zhì)期較短的盡快安排使用，防止過期、變質(zhì)，造成浪費。食品入庫后嚴格按照倉庫管理制度進行管理，領用捐贈食品時，需要經(jīng)過福利機構(gòu)分管負責人批準，并由物品使用部門負責人簽字領取，用于改善在社會福利機構(gòu)中住養(yǎng)的困難老人和兒童的生活。

　　請大家放心，我們一定會用好這些捐贈食品，確保這些食品用于慈善事業(yè)，使困難群眾感受到黨和政府的溫暖，絕不會讓這些捐贈食品流入市場。謝謝!

記者：食品檢測合格備份樣品捐贈，對食品抽檢工作有何現(xiàn)實意義?

陳振憲：合格備樣的處置一直是困擾我們抽檢工作的一道難題。說太難，一是因為品類分布散，食品備樣涉及到幾十個大類，無數(shù)的食品品牌；二是具體樣品價值低，食品的樣品不像其它商品樣品動輒幾千、幾萬、幾十萬，它們貴的幾百塊，便宜的也就幾塊，甚至幾毛；三是法律關(guān)系復雜，連云港市市場監(jiān)督管理局探索合格備樣的處置，這在全省乃至全國都是一項創(chuàng)新性的探索，有著非常重要的意義，一方面合格備樣的處置是食品安全抽檢工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，合格備樣處置的規(guī)范化是整個抽檢工作規(guī)范化的一個重要內(nèi)容，另一方面合格備樣的處置是食品安全抽檢工作精細化的進一步發(fā)展，食品安全抽檢是執(zhí)法行為，我們抽檢的每一個動作都必須在法律框架范圍內(nèi)進行，合格備樣的處置是食品安全抽檢細節(jié)的完善，是我們落實食品安全法，落實反食品浪費法一個具體的行動。全省的抽檢工作，每年會產(chǎn)生三四十萬批次的備樣，因為食品自身的特性和抽樣檢驗工作的固有規(guī)律，造成大部分備樣不再具有食用價值，但仍然有一部分長保質(zhì)期食品具有食用價值，把合格備樣向福利機構(gòu)捐贈，讓合格備樣發(fā)揮應有的價值，這是一個非常有意義的創(chuàng)新和探索 ，希望連云港局進一步完善機制總結(jié)經(jīng)驗，成熟之后我們將在全省推廣，并向國家局推薦。

　　李子龍：記者朋友們，食品檢測合格備份樣品捐贈工作對規(guī)范食品抽檢備樣管理，助力慈善事業(yè)發(fā)展具有重要推動作用，希望記者朋友們能夠關(guān)心、參與此項工作，共同營造厲行節(jié)約、反對浪費的良好社會氛圍。由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。謝謝大家!