時   間：2021年6月2日  9：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市委黨史學習教育領導小組辦公室實踐活動組副組長 王樂文

發布人：市應急管理局副局長 王建強

                    市審計局黨組成員、副局長 孫桂偉

                    市外事辦公室副主任 鄒琦  

                    市政府國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任 許峰

發布議題：介紹“我為群眾辦實事”項目相關情況

王樂文：各位記者朋友們，上午好!

　　今天我們召開“我為群眾辦實事”系列新聞發布會第六場，邀請市應急管理局、市審計局、市外事辦公室、市政府國有資產監督管理委員會為大家通報在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措、創新做法以及成效等情況，并回答記者提問。

　　參加今天新聞發布會的領導有：市應急管理局副局長王建強;市審計局黨組成員、副局長 孫桂偉;市外事辦公室副主任鄒琦;市政府國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任許峰。

　　本場的發布會有兩項議程：第一項議程，請4家單位分別介紹在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動情況;第二項議程答記者問。

　　現在進行第一項議程：請市應急管理局副局長王建強介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

王建強：各位新聞媒體朋友，大家上午好!

　　應急管理部門承擔著安全生產、應急救援、防災減災救災三大職能，事關人民群眾的生命財產安全。踐行“我為群眾辦實事”，是我們應急人做好本職工作的責任擔當。黨史學習教育開展以來，市應急管理局黨委學史力行，深入基層廣泛征求意見，以創建安全發展示范城市為抓手，精心謀劃辦實事責任清單，著力防范化解各類安全風險隱患，切實增強人民群眾的安全感。

　　一、堅持從老百姓最有獲得感的具體事情做起

　　一是消費安全。為防范由燃氣泄漏引起的爆炸事故，我們充分發揮市安委辦的綜合協調職能，市相關部門協同、市縣鎮三級聯動，全市餐飲場所全面安裝使用燃氣泄漏報警和自動切斷保護裝置。二是工地安全。針對一度成為網絡熱點的“脆皮安全帽”事件，組織監管執法人員開展安全帽專項整治行動，全域排查安全帽生產企業、流通領域、建筑土地，有效落實施工行業“頭頂安全”。三是用好特種作業證考證人員補貼政策。投入250余萬元實施安全生產考試中心智能化改造，實現全部危化作業16個工種全覆蓋，滿足廣大群眾考證需求。在徐圩新區、自貿區增設安全培訓機構，方便企業職工就近培訓。用足用活特種作業人員培訓補貼政策，加大“特種作業操作證”培訓力度，可為通過初訓、復審、換證的3.9萬特種作業人員享受到約2700萬元的政府補貼。四是優先解決群眾“急難愁盼”問題。截止4月底，受理群眾熱線舉報224起、已解決215起。

　　二、堅持從服務企業、服務基層做起

　　一是著力優化營商環境。備案設立71家小微企業安全生產服務機構，已為全市1500余家中小微企業提供安全生產社會化服務，有效解決中小微企業對安全生產“想管不會管”的問題。二是統籌發展和安全。針對強化安全執法的剛性要求和疫情防控形勢下保就業的客觀需要，我們在全市鎮街創新實施執法預告制度，促進被檢查對象主動履行安全生產法定職責，社會反響良好，得到國務院和省督導組的充分肯定。三是推出市縣幫扶機制。定點幫扶安全生產基礎薄弱的鎮街，建立定期走訪、問題協調、工作例會、互查互學等制度，提供幫扶資金、加強業務培訓、強化排查整治，助力鎮街一線安全生產管控能力提升。

　　三、堅持從事關全局的關鍵事項、關鍵環節做起

　　一是將安全發展示范城市創建與解決制約全市安全發展的實際問題相結合。推動落實全市應急救援體系建設消防基礎工作三年行動計劃，關閉取締黑氣點30個，淘汰清退40家瓶裝液化氣供應站。關注農房安全，已完成全市1418個行政村、967612戶農村房屋安全隱患排查，初判12529戶存在安全隱患。二是持續推進化解重大風險。在全市持續開展危險化學品使用安全專項治理，組織市縣鎮三級全面排查危化品使用單位底數，大力削減硝化高危工藝企業數量，推動化工、冶金煤氣等高風險企業提高工藝技術能力和安全生產管理水平。三是全面落實工業企業安全生產風險報告制度。發放“企業告知書”和“風險報告指南”到全市每一家企業，組織專家解答企業咨詢，督促企業分類分級管理，推進全市工業企業全面落實雙重預防機制。

　　學習黨史銘記初心，為民辦事踐行使命。下一步，市應急管理局將秉持“應百姓所需、急企業所求”的服務理念，持續排查、解決民生安全保障方面的突出問題，努力把黨史學習教育成果落實到解決實際問題上來。

王樂文：下面請市審計局黨組成員、副局長孫桂偉介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

孫桂偉：各位新聞媒體朋友，大家上午好!

　　黨史學習教育開展以來，市審計局堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動作為關鍵環節，融入審計工作的全過程，把群眾所想、所急、所盼、所需作為審計關注重點，積極督促整改，切實把為群眾辦實事、解難事作為檢驗審計工作成效的試金石，推動“我為群眾辦實事”走深走實。下面，我分五個方面介紹相關工作開展情況：

　　一、聚焦普惠推進“幼有良育”。我們通過開展全市房地產開發項目配套幼兒園建設移交情況專項審計，發現和糾正了幼兒園結構布局不均衡、改變幼兒園用途或幼兒園被挪作他用、幼兒園地塊長期閑置等五個環節存在的突出問題60多個，提出結合群眾居住變化情況規劃幼兒園布局、制定整改措施穩妥推進等審計建議20余條，推動了茗泰花園、御景龍灣、鷹游水岸等小區配套幼兒園按規移交，辦成公辦園或普惠性民辦園，著力解決居民孩子“入園難、入園遠、入園貴”的問題。

　　二、努力托起特困群眾“安居夢”。在市本級保障性安居工程審計中，我們通過入戶調查、分發調查表、電話訪談等方式，對這部分特困群體進行全方位的調查摸排。在全面摸排情況的基礎上，形成審計專報上報市委市政府，提出對234戶特困戶加大宣傳力度，盡快實行應保盡保的審計建議。審計專報得到了市委市政府主要領導、分管領導的高度重視，要求相關部門將234戶特困群眾盡快納入應保盡保范圍，并逐步提高補貼標準，努力托起特困群眾的“安居夢”。

　　三、積極推動老舊小區改造步伐。在老舊小區改造項目審計中，我們及時將改造過程中出現的問題向有關部門反饋，督促相關部門嚴格把關工程建設內容，建立老舊小區改造統籌協調機制，科學確定改造目標，促進項目加快進度，高效實施。經過我們積極推動，海州區今年進一步加大老舊小區改造項目推進力度，截至目前已全部完成立項審批工作，10個小區已完成招標工作，5個小區改造初步方案設計已經完成。

　　四、著力提升養老保險基金審計成效。我們在統籌實施的養老保險基金審計中，集取了人社、民政、疾控等多部門數據，一方面將人社部門數據進行內部比對，在企業職工養老保險、城鄉居民養老保險、機關事業單位養老保險三個險種之間進行數據關聯分析，審查是否存在重復參保、重復享受待遇、在職人員享受待遇等不合規行為;另一方面將人社部門數據與民政、疾控等外部數據進行關聯比對，審查是否存在不符合條件人員領取養老金、企業劃型不準確導致少繳養老費、重點人群未參保等不合規行為。在審計過程中，努力做到邊審計邊整改，76.8%的問題已整改，23.2%的問題已與相關人員溝通，承諾于今年底前全部整改到位。

　　五、積極開展解困幫扶常態化服務。我們在全市審計機關開展“踐行服務初心、審計與你同行”志愿服務活動，動員審計機關黨員干部立足崗位，常態化開展學雷鋒活動、參與志愿服務。先后開展“凈灘護河”“植樹護綠”“防疫知識講座”“無償獻血”等志愿服務活動，與共建社區共同開展為困難群眾“點亮微心愿”活動、愛心審計媽媽關愛困難家庭學生活動等，常態長效抓好文明創建，擦亮全國文明單位品牌。

　　下一步，市審計局將繼續認真履行審計監督職責，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，當好國家財產“看門人”、經濟安全“守護者”，為開創“高質發展、后發先至”新境界不斷努力，以優異成績迎接建黨100周年!

　　謝謝大家!

王樂文：下面請市外事辦公室副主任鄒琦介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

鄒琦：黨史學習教育開展以來，市外辦突出運用學習成果指導外事工作實踐，充分利用外事渠道廣、外事資源多等優勢，精準聚力、有的放矢，著力為企業、基層、群眾提供“一對一、一對多”的個性化、精準化、創新性服務，拓展為群眾辦實事的“乘數效應”，推進外事成果惠及社會各界。

　　一是全力服務企業“走出去”。就服務我市企業后疫情時代更好更快“走出去”參與國際市場，融入世界產業鏈、供應鏈，助力構建以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局，連云港市外辦充分發揮APEC商務旅行卡服務企業“走出去”優勢，主動“沉下去”，為服務連云港自貿區企業便捷“走出去”，打造開通自貿區企業APEC申辦“直通車”品牌，推進自貿區企業提升國際化水平。同時，以“家家到”形式，深入各縣區、開發園區上門宣講，聯合全市行業協會、企業協會舉辦推介會，不斷擴大APEC商務旅行卡人員“知曉度”和“覆蓋面”，全市受益企業達到300多家，APEC商務旅行卡咨詢量和申辦量比去年同期增長了180%、160%。

　　二是全力加強海外領事保護。當前國際疫情仍在蔓延，連云港市是全省勞務輸出大市，從2020年3月國際疫情開始起，截至6月1日，我市入境回連勞務人員占入境來連總人數的85%，近期我市境外務工來連人員呈現逐步增多趨勢。為幫助市海外務工人員、留學生等重點群體，連云港市外辦借助開通的中、英、日、韓、俄等多語種24小時服務熱線電話，堅持服務不打烊、答復不間斷，重點為我市境外人員提供防疫信息傳遞、情況告知、宣傳解釋、咨詢答疑等服務。截至6月1日，先后接聽和答復電話咨詢400余人次，妥善幫助協調解決境外來連人員回國簽證、機票預訂、疫苗接種、領事保護等問題50多起，滿意率達100%。同時，通過網站、媒體，開展領事保護知識走進縣區、園區企業等多渠道多方式，提醒我市在境外人員密切關注外交部和駐外使領館安全提醒和海外疫情信息，減少旅游、訪友等非必要事由出境行為，做到“非必要，非緊急，不出國”。

　　三是全力打造溫度轉運專班。從2020年3月至4月以及8月起，我市駐昆山專班持續抓好自上海入境來連人員的接駁轉運工作，在做好整體轉運工作的同時，突出個性化服務，對老人、小孩、孕婦以及外籍客商等特殊旅客專門制定方案，提供全程“一對一”的貼心服務，先后接轉外商、老弱病殘幼等特殊旅客200多人。做到服務“百分百”。發放《連云港市駐昆山專班接轉旅客滿意度反饋表》，細心收集旅客反饋的意見建議，提前與每位回連境外人員聯系，詳細了解個人及家庭情況，及時解決他們的合理訴求，先后協調解決境外返連人員反映的入境地隔離點更換、身份材料手續補辦、延期轉運等問題50多起，反饋處理率100%，入境來(返)連旅客滿意率100%，收到感謝信(電)100多件。

王樂文：下面請市國資委黨委委員、副主任許峰介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

許峰：各位新聞媒體朋友，大家上午好!

　　黨史學習教育開展以來，市國資委黨委立足職能定位，團結帶領全系統各級黨組織和廣大黨員，堅持黨建引領、深改強企主線，結合黨建重點工作和國資國企改革發展任務，緊扣學史力行辦實事、嚴管力行促發展、實干力行開新局，以“我為企業和群眾辦實事”實踐活動為抓手，高質高效推進黨史學習教育，力爭高質發展搶頭排、黨建引領創一流、攻堅克難當先鋒，初步實現了“兩手抓、兩促進”的良好成效。

　　一是緊扣高質發展要求，縱深推進國企改革。今年是黨中央部署推進國企改革專項行動的關鍵之年。在黨史學習教育中，市國資委黨委建立領導班子成員“點對點”服務企業制度，組織開展進企業、進車間、進工位，創新服務、創優作風、創強組織，了解企情民意、化解矛盾風險、破解發展難題“三進三創三解”活動，推動委機關和監管企業各層級管理人員走出機關大門、走進改革發展現場、走向生產經營一線，聽民意、訪企情。在此基礎上，精心制訂《連云港市國企改革三年行動工作方案》，組織開展二級公司領導班子任期制契約化管理、對標一流企業抓提升等重點工作，通過掛圖作戰、定期調度、季度分析等形式，扎實改革發展各項工作，充分展現“勇擔當、強監管、當黑臉、優服務”的工作作為。

　　二是緊扣各類風險防控，著力推動規范運轉。為推動市屬監管企業依法依規運營，市國資委黨委對照市委市政府要求，聚焦國企運行中存在的突出問題，切實做好促規范、防風險工作。重點圍繞《“三重一大”決策制度》等近年來出臺的32份制度文件，在市屬監管企業開展國資監管制度執行情況“大排查”行動，通過企業自查、現場核查、整改落實等舉措，推動國企法人治理“強行入軌”。同時，通過公開招標方式選聘會計師事務所，對納入考核的國有企業開展經營管理情況和權屬企業主要負責人經濟責任審計，針對發現的問題及時下達整改函，明確整改驗收規程，全力構建整改工作監督閉環，幫助企業堵塞生產經營漏洞，推動國有企業穩步運營、健康發展。

　　三是緊扣職工群眾關切，真情實意為民解難。市國資委黨委堅持問題導向，聚焦制約發展的痛點、難點和堵點，將“萬名黨員走千村(社區)訪萬戶”活動向國有企業生產經營一線和廣大員工延伸，通過實地調研、發放調查表等形式，理清職工群眾的操心事、煩心事、揪心事，累計征集7家市屬監管企業和職工群眾的意見建議120余條。有針對性地制定了“我為群眾辦實事”清單，落實牽頭領導，細化責任目標，明確時間節點，確保完成一件銷號一個。5月中旬，市國資委黨委制訂了第一批為群眾辦實事清單，包括為市屬監管企業改革發展尋求合作搭建平臺、為灌云縣三圖村配置健身器械、為聯動共建社區定制閱覽書柜、為困難群眾配置急需生產生活用品等實事項目15項，6月底將完成其中7項。7家市屬監管企業累計第一批為群眾辦實事項目353項，目前已完成246項。

　　下一步，市國資委黨委將堅持黨建引領、深改強企，深入實施國企改革三年行動，抓改革、辦實事、促發展，推動黨史學習教育走深走實，讓國企改革發展成果更多更好惠及人民群眾，為全市開辟“高質發展、后發先至”新境界貢獻力量。

　　謝謝大家!

　　王樂文：現在進行第二項議程，答記者問。請記者朋友們就感興趣的問題提問。

　　記者：請問審計部門，聚焦普惠，推進“幼有良育”僅僅指的是市區的小區配套幼兒園建設嗎?我們各縣區的小區配套幼兒園項目是否在審計關注的范圍呢?

　　孫桂偉：記者朋友你好!感謝您的提問。全市房地產開發項目配套幼兒園建設移交情況專項審計調查項目，是由市審計局組織全市審計機關統一開展的審計項目，包括縣區的小區配套幼兒園。通過審計，我們對各縣區有關部門提出了健全幼兒園運行保障機制、整合布局調整資源、多渠道發展普惠性幼兒園、助推部分無證園所規范化等26條審計建議，得到了當地政府主要領導的高度重視，推動了有關縣區政府健全完善了《關于加快學前教育改革發展的意見》和《民辦幼兒園管理、扶持的若干意見》等一系列文件，有效推動了當地幼兒園建設、移交以及辦園速度，方便了周邊群眾。下一步，我們將繼續對審計發現問題進行跟蹤督促，實行對賬銷號，確保審計整改真正落地見效，打通“以審計惠民生”的“最后一公里”。

　　記者：請問，能否介紹一下我市推進落實國企改革三年行動的有關情況?

　　許峰：謝謝您的提問。

　　為積極應對復雜多變的國際國內市場環境，推動國有企業盡快適應市場化競爭需求，通過改革將新發展理念貫穿到全過程和各領域，切實增強國有企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，黨中央、國務院決定實施深化國資國企改革行動。去年，中央印發《國企改革三年行動方案》，我省印發了《江蘇省國企改革三年行動實施方案》，都對改革任務作出明確部署。

　　為結合我市實際，落實好中央和省里部署，市國資委組織起草了《連云港市國企改革三年行動工作方案》。《工作方案》經市委常委會、市政府常務會審議通過后，即將印發實施。市國資委將按照我市《工作方案》，大力深化國資國企改革。重點是在“推進國有經濟布局優化和結構調整”“完善中國特色現代企業制度”“積極穩妥深化混合所有制改革”“健全完善市場化經營機制”“形成以管資本為主的國有資產監管體制”“加強國有企業黨的領導和黨的建設”等方面，采取有力舉措，確保改革任務落地到位。

　　改革是推動高質發展的強大動力，是破解發展難題的根本途徑。相信隨著國企改革的深入推進，一批企業反映、群眾憂心、社會關注的突出問題將得到有效解決，國資國企將以高質量發展的嶄新業績為全市發展大局多作貢獻，為黨旗黨徽增光添彩。

　　記者：請問，辦理了APEC卡出訪相關國家就不用辦簽證了嗎?戶籍地非連云港的在連投資、工作的外地人可以辦理APEC卡嗎?

　　鄒琦：持卡人憑有效護照和APEC旅行卡在五年內無須辦理入境簽證，自由往來于被批準入境的各APEC經濟體之間從事商務活動。中國籍持卡人持有效卡最多可以入境日本、韓國等16個經濟體。申辦APEC卡沒有戶籍限制，只要申請企業符合申辦APEC卡的資質要求，申請人符合申辦APEC卡的人員資質要求，均可申辦APEC商務旅行卡。詳細問題請聯系市外辦護照簽證處，咨詢電話：0518-85815407。

　　記者：剛才發布人介紹了我市創設的安全生產執法預告制度，得到國務院和省督查組的充分肯定。請問，這項制度具體是如何實施的呢?

　　王建強：我市各級安全生產監管單位，每月20日前“雙隨機”抽取一定數量的企業，列為次月被檢查對象，即時公告監督檢查內容和標準規范，并提前 15 天送達執法檢查對象，以此推動企業先行自查整改，主動履行安全生產法定職責。推動實施執法預告制度，讓被檢查企業以問題為導向自查自改，轉被動處罰為主動整改，取得了預防為主、循序漸進、依法規范的明顯成效，得到全市中小企業的廣泛認可。

　　執法檢查對象在接到告知書后的10日內，可以申請延期監督檢查，用于自查自改，但延期最長不得超過20天，且不得連續申請，全年累計申請延期不得超出30天。

　　王樂文：因時間關系，本場答記者問到此結束。

　　再次感謝各位新聞媒體的朋友對我市黨史學習教育工作的關心支持，感謝各位的熱情關注。

　　本場新聞發布會到此結束，謝謝大家。