主持人：各位記者、各位網(wǎng)友，大家下午好！我是主持人李菲，歡迎參加連云港市質(zhì)監(jiān)局新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主要內(nèi)容是介紹《江蘇省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開管理辦法（試行）》。出席今天發(fā)布會的嘉賓有市質(zhì)監(jiān)局局長劉玉君、市質(zhì)監(jiān)局副局長宋志飚、市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長李運強，參加今天新聞發(fā)布會的媒體有連云港電視臺、連云港電臺、連云港日報、蒼梧晚報、連網(wǎng)、連云港發(fā)布，歡迎你們。

主持人：首先，請市質(zhì)監(jiān)局局長劉玉君介紹企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的背景和意義。

劉玉君：好的，我們知道企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度始于上世紀(jì)90年代初，《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》明確了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和備案是企業(yè)的法定義務(wù)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案是企業(yè)依法將批準(zhǔn)發(fā)布的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)報標(biāo)準(zhǔn)化管理部門存檔備查的行為。該制度在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，對推動企業(yè)采用先進管理理念、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。但是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度已經(jīng)逐漸限制了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的市場競爭和水平提升，政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作包攬過多，市場主體活力未能充分激發(fā)，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展。

劉玉君：在這個背景下，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度將會逐步退出歷史的舞臺。對此，國家標(biāo)準(zhǔn)委提出了“發(fā)揮市場在促進創(chuàng)新、推動發(fā)展等方面的決定性作用，培育發(fā)展按市場機制運行的社會團體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開制度”。今年3月，國務(wù)院出臺《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，著手建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，同時鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。按照改革方案要求，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開將逐步取代企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的新常態(tài)。

劉玉君：執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，意味著施行了20多年的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“備案制”,改為企業(yè)自我“聲明公開”，這是一項促進提質(zhì)增效升級的制度創(chuàng)新。一是體現(xiàn)簡政放權(quán)。減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和行業(yè)自律精神，使企業(yè)通過制定實施更高標(biāo)準(zhǔn)而提高競爭力，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，落實了企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。二是營造市場環(huán)境。充分保障消費者的知情權(quán)，讓消費者用直觀的比較，來選擇商品，通過價格杠桿引導(dǎo)質(zhì)量取向的梯級消費，促進優(yōu)勢企業(yè)脫穎而出。三是創(chuàng)新監(jiān)管制度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開后，相關(guān)部門可以強化事中事后監(jiān)管，形成社會共治。

主持人：那么，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度在我市的實施情況怎么樣，能不能請您介紹一下。

劉玉君：在實行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開前，實行的是標(biāo)準(zhǔn)備案制，標(biāo)準(zhǔn)備案有效期為3年。目前，我市有效期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)備案數(shù)是940個（食品、藥品及農(nóng)林種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)除外），其中市區(qū)是339個，縣里是601個，平均每年進行產(chǎn)品備案的是300個左右。為落實市委市政府“2015企業(yè)服務(wù)年”的要求，根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署，我市質(zhì)監(jiān)部門已于7月開始試點實行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，替代以往的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的行政審批工作，企業(yè)只要在全國統(tǒng)一開放的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上（http：//www.cpbz.gov.cn），聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全文或主要技術(shù)指標(biāo)等信息即可。港城企業(yè)將更多地享受到政府部門“簡政放權(quán)”的便利性。市質(zhì)監(jiān)局將采用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電話、上門服務(wù)等方式，廣泛宣傳企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。企業(yè)在實施過程中，如果有不清楚的事項，可向市質(zhì)監(jiān)局或者當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局進行咨詢。

主持人：接下來請市質(zhì)監(jiān)局副局長宋志飚介紹《江蘇省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開管理辦法（試行）》的主要內(nèi)容。

宋志飚：各位媒體記者朋友，你們好。今年7月，省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了《江蘇省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開管理辦法（試行）》，這標(biāo)志著我省的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作正式啟動。與以往的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“備案制”相比，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開主要有三大亮點。

宋志飚：一是企業(yè)的市場主體地位進一步突出。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù),也是交付貨物的依據(jù)以及質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù), 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，在全國統(tǒng)一開放的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上，自我聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息，并確保公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)真實、有效，符合法律法規(guī)及相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并對其實施后果依法承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)在需要時可對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行修訂和廢止，相關(guān)信息在全國統(tǒng)一開放的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上聲明后有效。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)時段內(nèi)自我聲明公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)以新名稱重新辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等組織可以制定并公布行業(yè)需要公開的標(biāo)準(zhǔn)清單和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)清單，并指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)如果有需求，也可以向標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)請求提供標(biāo)準(zhǔn)評價與咨詢服務(wù)。

宋志飚：二是企業(yè)隨時上網(wǎng)聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。原先采用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制的時候，企業(yè)編制的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要事先通過專家審查等一系列程序，才能向質(zhì)監(jiān)部門辦理標(biāo)準(zhǔn)備案。在所有材料都齊全的情況下，辦理標(biāo)準(zhǔn)備案需要5個工作日時間。現(xiàn)在企業(yè)自我“聲明公開”的新制度改變了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的舊形式，讓企業(yè)可以隨時隨地上網(wǎng)聲明企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，上傳完畢即視為生效，不用再到質(zhì)監(jiān)部門辦理備案手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約了時間。企業(yè)公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)信息和聲明信息。企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，可公開相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號；企業(yè)執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，可選擇公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全文，也可選擇公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)，包括產(chǎn)品主要技術(shù)性能指標(biāo)和對應(yīng)的檢驗試驗方法。企事業(yè)單位也可以自我聲明公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開管理參照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開后，因生產(chǎn)經(jīng)營活動中確需標(biāo)準(zhǔn)備案證明的，可以向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局申請出具《江蘇省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明書》。這里需要強調(diào)的是，原先標(biāo)準(zhǔn)備案權(quán)限是在市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門沒有備案權(quán)限。現(xiàn)在我們按照省質(zhì)監(jiān)局的文件精神下放了權(quán)限，縣、區(qū)市場監(jiān)管局都有了監(jiān)管權(quán)限，可以出具《江蘇省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明書》。市質(zhì)監(jiān)局主要承擔(dān)公示制度執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

宋志飚：三是社會公眾參與監(jiān)督,可舉報虛假信息。為保證公開數(shù)據(jù)的公正性、可讀性,國家建立了統(tǒng)一開放的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺, 消費者可以通過標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺,收集、比對企業(yè)公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息,為自己的消費活動提供指引,并對企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)信息進行監(jiān)督。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺,向社會公開產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息,亮出自己的質(zhì)量底牌，通過自身執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的競爭,擴大影響力,吸引消費者。市質(zhì)監(jiān)局也將做好自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)合法合標(biāo)性監(jiān)督抽查的規(guī)劃，有計劃、有重點地組織開展自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的合法合標(biāo)性監(jiān)督抽查工作。縣區(qū)市場監(jiān)管局按照抽查比例不低于5%的要求，對本轄區(qū)企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)進行合法合標(biāo)性監(jiān)督抽查。此外，公民、法人或者其他組織如發(fā)現(xiàn)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)含虛假信息的，可以向市質(zhì)監(jiān)局或縣區(qū)市場監(jiān)管局舉報。我們希望通過全社會的共同努力，逐步形成社會各方參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的共治機制。

主持人：接下來進入媒體記者提問環(huán)節(jié)，請現(xiàn)場的記者提問。這位記者的問題是標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)發(fā)展具有什么樣的促進作用呢？那么，請市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長李運強來回答一下。

李運強：好的，謝謝您的提問。我們知道標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟社會活動形成最佳秩序和效益。三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣專利，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。所以說，企業(yè)之間質(zhì)量和技術(shù)的高層次競爭，實際上是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)格和技術(shù)水平，在創(chuàng)新推廣和占領(lǐng)市場方面具有重要的作用。企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，能夠在市場競爭中獲得更大優(yōu)勢。港城企業(yè)的產(chǎn)品要走出國門，必須要抓住“一帶一路”交匯點建設(shè)這個機遇，對發(fā)達國家和地區(qū)，應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)濟和標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)達的國家和地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品同步輸出，建立長期市場競爭的優(yōu)勢。

主持人：第二個問題是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度實施后，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂都是由企業(yè)自己負(fù)責(zé)了，那么制修訂過程中的程序能不能簡化？

李運強：這肯定是不可以的。改革企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，就是把原先企業(yè)拿著文件跑行政管理部門備案，改為企業(yè)自主在全國統(tǒng)一開放的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上進行發(fā)布，給了企業(yè)自主性和便利性，而不是縮減標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的程序。制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)過程中的編制計劃、調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見、對標(biāo)準(zhǔn)草案進行必要的驗證、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布等程序都不應(yīng)省略。從強化生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任的角度說，企業(yè)應(yīng)該用更加審慎的態(tài)度、更加嚴(yán)格的程序來對待企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，因為這個過程不僅是企業(yè)貫徹實施新標(biāo)準(zhǔn)的過程，也是應(yīng)用和推廣新技術(shù)的過程。這里需要提醒港城企業(yè)注意的是，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的有效期是3年。企業(yè)需要定期進行復(fù)審，復(fù)審后要提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的明確結(jié)論。當(dāng)然，企業(yè)如果在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中出現(xiàn)難題，也可以向市質(zhì)監(jiān)局咨詢。我們將為港城企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

主持人：通過劉玉君局長、宋志飚副局長和李運強處長的介紹，讓我們對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開有了比較深入的了解，也讓港城企業(yè)知道如何進行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，我們下次再見！