煙霞散彩，日月耀光。海天一色的連云港港一片繁忙。昨日，一批裝載著二手汽車的集裝箱在中哈物流基地集結，通過連云港中歐班列經二連浩特口岸發往蒙古烏蘭巴托。在基地的堆場中，東向過境的鉻鐵合金，西行的家居用品、建材產品以及電腦配件等產品也整裝待發。

作為習近平總書記提出的建設“一帶一路”合作倡議的標桿和示范項目以及江蘇省定位的“一帶一路”建設戰略支點，近年來我市全面加快中哈物流基地、上合組織出海基地建設，積極暢通國際班列運輸，成功將“兩基地、一班列”打造成為我市及全省“一帶一路”建設最知名的品牌。

不僅如此，中國中亞論壇、上合組織圓桌會議成功舉辦；連博會、國際醫藥技術大會、農洽會等影響力逐年擴大；公安部在連云港市設立連云港論壇，國際執法合作展現新作為……對外交流合作多點開花，也為我市“一帶一路”建設錦上添花。

連云港，已借勢成為一個極具優勢要素的東西雙向開放門戶，“一帶一路”交匯點支點城市的地位更加突出。

 ■ “兩基地一班列” 書寫新時代“西游記”

清晨，太陽剛剛升起，金燦燦的光芒灑滿港區。五顏六色的集裝箱碼放整齊，整裝待發；鮮艷醒目的龍門吊上下起重，作業有序。

這就是“一帶一路”倡議提出后，新絲綢之路上的第一個實體性項目——中哈物流基地。從連云港發運的貨物能快速高效地抵達哈薩克斯坦，并且兩地信息實時共享。基地投用6年多以來，累計完成貨物進出庫量近2000萬噸，集裝箱空重箱進出場量近120萬標箱。

在該基地中控室，操作人員只需在電腦里輸入作業指令，即可對軌道式龍門吊進行遠程操作，集裝箱裝卸作業效率提高30%以上，實現了國內首例鐵路雙線作業的遠程操控模式，率先步入先進的鐵路作業自動化行列。

港區的另一邊，“一帶一路”交匯點建設的又一個實體平臺——上合組織物流園忙而有序，中外運上合物流中心、新加坡豐樹物流園、新型建材配送中心等一批重點項目正在快馬加鞭推進。隨著園區“一平臺三中心”陸續建成投用，保稅物流中心跨境電商等保稅備貨、海運快件等新興業態落地運營，已吸引超過70家企業入駐。園區先后獲批國家級示范物流園區、中國物流實驗基地，連續5年獲得全國優秀物流園區。

這兩個基地作為服務“一帶一路”建設的核心區和先導區，每天都有國際班列滿載貨物從這里出發，運往中亞、歐洲。今年1至4月，連云港中歐班列累計完成15202標箱、合計185列，延續良好運營態勢。

“連云港港是全國最早開通國際集裝箱班列的港口，現在已經布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，中亞主要站點實現全覆蓋，至土耳其、德國和日中蒙、中吉烏4條線路穩定運營。”港口控股集團董事長丁銳說，港口已加入中歐班列運輸協調委員會和跨里海國際運輸線路協會，與拉脫維亞等沿線鐵路和港口簽署合作協議。

以“兩基地、一班列”為抓手，以區域綜合交通樞紐為依托，我市正著力建設“一帶一路”強支點、書寫新時代的“西游記”，在打造更高水平標桿示范項目、深化東西雙向開放上爭做示范，努力彰顯開放門戶“新優勢”。

■ 自貿區體制下破冰制度創新

如果說，連云港被列為全國14個沿海開放城市是改革開放的第一次機遇，那么，中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區獲批，則是我市推進改革開放的又一次契機。被形象地稱為“第二春”。

借助自貿區這塊金字招牌，連云港“兩基地一班列”品牌建設進行了積極的制度創新探索。

4臺集卡車魚貫駛入連云港港27號泊位作業區域，一個個帶有“中鐵集”字樣的集裝箱從外貿貨輪上依次卸到車上，并快速短倒至連云港中哈物流基地裝車線，由中哈物流公司負責將其吊裝到75170次列車上，計劃發往二連浩特口岸方向。這些集裝箱從船上卸下到裝上火車，前后不到15分鐘，國際過境集裝箱作業完全實現了“零等待”。

在自貿區框架下，在國際過境集裝箱業務上嘗試“船車（站）直取”模式，并在“連云港——二連浩特”國際班列新通道上應用這一創新模式，讓連云港國際集裝箱過境時間由原來4天以上縮短至1天以內，效率提升了75%。時間省了，環節少了，集裝箱從船到車始終“不落地”，也進一步節約了成本。據測算，每個集裝箱可節約費用60%左右。

中哈物流公司操作管理部副部長陳軍介紹，這一個手續申報方面的“小創新”，實現了效率、成本“大改變”，在為企業客戶節約時間和成本的同時，也幫助連云港港開辟了聯運新通道，有效促進班列一體化運營、高效穩定增長。

中哈物流公司常務副總經理左學梅介紹，港口還首創了中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼等制度經驗，從整體情況來看，中哈物流基地換裝作業效率較以往提高了近一倍，作業時間縮短一半。

“十三五”時期，“兩基地、一班列”先后被納入《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要》等指導性文件。連云港國際班列開行最高達到827列，東行貨運量增長60%以上，運量位居全省首位、全國前列，成為全國中歐班列最具特色的運輸品牌。

■ 對外交流合作百花齊放

5月18日，第二屆中國連云港電商發展大會暨518網絡購物節隆重舉行。此次活動以“力暢循環，E連天下”為主題，聚焦推動電商產業發展，打造連云港市網絡購物盛典。在疫情全球蔓延背景下，利用辦節辦會打造開放載體，更彰顯出連云港進一步擴大開放的氣魄和決心，也展現了我們與世界共享機遇的滿滿誠意。

對外交流合作百花齊放，“一帶一路”雙向開放門戶活力迸發。

2015年，公安部倡議在連云港市設立連云港論壇，旨在打造以“合作促安全，安全保發展”為核心價值理念的對話與合作平臺，致力于解決制約各國經濟社會發展的安全問題。國家主席習近平在國際刑警組織第86屆全體大會開幕式主旨演講中，明確將建立連云港論壇作為中國參與并倡導國際執法安全合作和全球安全治理的重要成果向全世界宣布。

迄今為止，連云港論壇已成功舉辦五屆，這是第一個以連云港城市命名、聚焦“一帶一路”沿線執法安全合作的國家平臺、國際舞臺，也為我市改革發展匯資源、聚人氣、樹形象提供了外事主場、務實平臺。

依托論壇平臺，國務院國資委專門組織了26家央企來連參會，為連云港量身定制了大物流、大石化、新材料、新醫藥等四大產業對接計劃。市發改、商務、科技等部門以及各縣區、功能板塊分片包點，主動談合作、談項目、談深化，就招商引資、具體產業落地等形成了一系列務實成果。通過舉辦論壇，積極宣介了我市高質發展的新成就新業績，展示了我市高水平舉辦大型國際化視頻會議的組織能力和辦會水平，為我市“一帶一路”強支點建設取得重大成果、“高質發展、后發先至”邁出關鍵步伐儲備了項目、積累了資源、提升了形象。

中國中亞論壇、上合組織圓桌會議、連博會、中國國際醫藥技術大會、江蘇省農洽會……越來越多的國內外行業盛典每年定期在連云港舉行。

按照“高質發展、后發先至”的決策部署，我市主動在推動構建全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局中擔當作為。一季度，全市實際利用外資2.3億美元，完成年度目標的27.3%，同比增長16.5%，超序時進度2.3%；新設外商投資項目18個，同比增長63.6%；協議注冊外資8.2億美元，同比增長49.9%。

根據中國社科院城市與競爭力研究中心《2020年中國城市競爭力報告》，連云港的營商硬環境排名已經上升到第40位，連云港與全球的聯系指數位居全國第75位。

“浩渺行無極，揚帆但信風。”站在新的歷史節點上，連云港積極適應經濟全球化新趨勢，奮力開啟進一步走向世界、推進更高層次開放的新征程。